【正文】
或其他(包括借住),住宅自有比率係住宅為自有之家戶數(shù)占總戶數(shù)比率,其中「自有」依指現(xiàn)住房屋所有權(quán)係屬戶內(nèi)成員之任何一人或其直系親屬者。%美國英國德國法國荷蘭日本南韓新加坡臺灣國別圖1:各國住宅自有率(97年)資料來源:. Census Bureau, Housing and Household Economic Statistics Division; Great Britain Housing Statistics;Eurostat Census Bureau;Japan Statistical Yearbook;Singapore Department of Statistics;內(nèi)政部統(tǒng)計處;行政院主計處。就整體住宅權(quán)屬而言,%,與主要國家相比,%,如圖1。(五)社會面:促進(jìn)民眾安居樂業(yè),穩(wěn)定社會發(fā)展。(三)所得分配面:為家庭部門重要資產(chǎn)。貳、房屋市場現(xiàn)況分析一、房屋市場的功能與貢獻(xiàn)(一)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)面:具有高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果,帶動經(jīng)濟(jì)成長。房屋市場為整體國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán),具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性與市場火車頭動能,且房屋市場型態(tài)具有多樣性與區(qū)隔性之特質(zhì),需作整體之考量,政府為健全房屋市場,穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì),安定民心,滿足中低所得及受薪階級之基本居住需求,確保房屋市場機(jī)能正常運作,調(diào)節(jié)住宅用地供給及維持社會公平正義,特制定本方案。三、本方案之制定食、衣、住、行是人生基本需求,其中「住宅」與人民的生活息息相關(guān),在完全競爭市場下,透過市場機(jī)能的運作,資源達(dá)到最適效率,社會福利最大,政府無介入的必要。健全房屋市場方案 (備查本)目 錄壹、前言 1貳、房屋市場現(xiàn)況分析 3參、方案目標(biāo)及原則 9肆、具體措施與分工 11伍、執(zhí)行方法 1617 / 19壹、前言一、整體住宅政策之訂定94年5月奉行政院核定「整體住宅政策」,揭示在「尊重市場機(jī)能」、「維護(hù)社會公義」、「鼓勵民間參與」及「保障居住權(quán)利」的原則下,以達(dá)「健全住宅市場」、「建立公平效率之住宅補貼制度」及「提升居住環(huán)境品質(zhì)」三大政策目標(biāo),使全體國民有適居的住宅。二、健全房地產(chǎn)市場新方案為因應(yīng)97年9月金融風(fēng)暴重挫全球景氣,連帶影響內(nèi)需產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成房地產(chǎn)市場量能萎縮,為有效振興景氣,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定國內(nèi)金融市場,照顧弱勢者,減輕民眾購屋負(fù)擔(dān)及協(xié)助業(yè)者籌資舒緩資金借貸壓力,爰研提「健全房地產(chǎn)市場新方案」,並於98年9月奉行政院核定。但因住宅用地逐漸稀少,且受就業(yè)機(jī)會、周遭生活機(jī)能良窳之影響,區(qū)位獨特性,交通便捷度,不同價位住宅商品之區(qū)隔性、自住與投資雙重動機(jī)並存等特性,使房屋市場為不完全競爭市場,易產(chǎn)生供需數(shù)量、價格、品質(zhì)、社會利益分配及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象。本案經(jīng)本會於3月118日密集與業(yè)界、專家學(xué)者分別開會座談,復(fù)經(jīng)中央相關(guān)部會會商討論,依據(jù)「因地因人制宜」、「溫和有效」、「健全穩(wěn)定」及「社會公平」等四大原則,綜整提出相關(guān)具體措施,以健全房屋市場。(二)就業(yè)面:具創(chuàng)造就業(yè)效果。(四)安居及環(huán)境面:具有外部性及準(zhǔn)公共財特性。二、房屋市場的態(tài)樣房屋市場依據(jù)其區(qū)位、價格及品質(zhì)等狀況,可區(qū)隔為不同市場,