【正文】 榮水庫(kù)，壩址以上集水面積，河長(zhǎng)，河床平均坡降％，水庫(kù)正常蓄水位 (榆林高程)，相應(yīng)庫(kù)容萬，死水位，相應(yīng)庫(kù)容萬，調(diào)節(jié)庫(kù)容萬。 年整治演豐東河工程，按原河道加寬挖深，截彎取直，拆除沿河阻水排水不暢的建筑如人行橋，中東橋涵、攔河壩等座，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)年一遇小時(shí)暴雨天排干，對(duì)昌尾至伯候段開挖河道寬為 ，伯候至南白潭開河寬為 ，加深 ，整治河道長(zhǎng)，比原河短，建人行橋座，公路橋座，節(jié)制閘座。支流有河林溪、咸宜溪、坡瘠河等。流域內(nèi)有耕地面積萬畝，其中水旱田萬畝，較大的田洋有昆上洋、北邁肚洋。已建有?。ǘ┬妄埜C水庫(kù)，?。ǘ┬凸俾废滤畮?kù)，較大的田洋登高肚畝，由于河道彎曲狹小，阻洪受浸，年通過整治，打?qū)捦谏畹歉叨浅隹诤佣魏?，已得到初步效果。、演豐西河：演豐西河發(fā)源于云龍鎮(zhèn)龍盤坡，流經(jīng)美丹橋、登高肚、羅牛山農(nóng)場(chǎng)，在演豐圩西邊流入東寨港。、芙蓉河：芙蓉河發(fā)源于靈山鎮(zhèn)南部長(zhǎng)合嶺，從桂林洋農(nóng)場(chǎng)大綠松村出海，流域面積，長(zhǎng)度，河床平均比降，總落差，耕地地面標(biāo)高～。潭覽河流域面積，干流河長(zhǎng)，坡降‰；邁雅河流域面積，干流河長(zhǎng)，坡降‰；道孟河流域面積，干流河長(zhǎng)，坡降‰。兩支匯合后在道客村至面前坡龍昆南路涵洞入口處，溝長(zhǎng)約，上游段兩側(cè)是居民點(diǎn)、市場(chǎng)，該段為人工溝道。東崩潭其上游又分兩支，一支自西北的坡巷村、坡博村流來，上游為天然溝道、魚塘等，在龍昆南路以西有人工擋墻護(hù)岸溝道。龍昆溝分為兩個(gè)支流：東崩潭和西崩潭，東崩潭溝起自醫(yī)院附近，現(xiàn)狀溝沿龍昆南路東側(cè)，經(jīng)目客村、道客村、面前坡等地至南大立交橋西側(cè)與西崩潭匯合。、龍昆溝：龍昆溝又稱南大河，主要由東崩潭與西崩潭兩條溪流匯流而成，東崩潭發(fā)源于及仁里村以西小山包；西崩潭發(fā)源于農(nóng)墾路以西附近高地。秀英溝東支流流域面積為，上游有工業(yè)水庫(kù)，庫(kù)容萬，控制流域面積。由于沿線工業(yè)較多，所以大量工業(yè)廢水及生活污水排入，污染比較嚴(yán)重。、秀英溝：秀英溝是市區(qū)西部的一條排洪、排水河渠，位于海榆中線西側(cè)，共有兩條支溝。年在長(zhǎng)流鎮(zhèn)羅田村附近將榮山河的上游段（長(zhǎng)豐溝）分流入五源河，使得五源河的集水面積增加到，但原來的河長(zhǎng)和河床平均坡降不變。 、五源河：五源河發(fā)源于海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)和石山鎮(zhèn)的五條小溪匯集而成，流經(jīng)海口市海秀鎮(zhèn)和長(zhǎng)流鎮(zhèn)，于秀英區(qū)的新海鎮(zhèn)后海村東側(cè)入瓊州海峽。榮山河的上游段稱為長(zhǎng)豐溝（美涯水），主要支流有那卜水、那甲河、大潭溝和摔馬潭等。榮山河流域面積，主河長(zhǎng)，總落差，主河道平均比降‰。其中有中型水庫(kù)鳳潭、小（一）型東湖、福湖、嶺后等水庫(kù)，在河流下游已建成南洋水壩引水工程。耕地地面標(biāo)高～。流域面積，海口境內(nèi)，干流長(zhǎng)，河床坪均比降，總落差。美舍河上游的沙坡水庫(kù)位于府城鎮(zhèn)東門以南約左右，水庫(kù)建于年，流域面積，校核防洪庫(kù)容約為萬，該水庫(kù)壩頂標(biāo)高為，溢洪道高程。整個(gè)流域面積，干流河長(zhǎng)，平均坡降‰。、美舍河：美舍河發(fā)源于秀英區(qū)與瓊山區(qū)交界處的羊山地區(qū)，上游稱蒼峰河，下游稱美舍河。響水河和龍?zhí)了畠蓽蠀R合以下的流域面積，個(gè)錢渡橋入河口以上總流域面積。本流域和南渡江同時(shí)發(fā)生洪水時(shí)，為防止南渡江洪水倒灌淹沒農(nóng)田，把閘門關(guān)閉，讓本流域的洪水流向下游，經(jīng)龍?zhí)伶?zhèn)后，在個(gè)錢渡橋下入南渡江。流經(jīng)龍?zhí)伶?zhèn)玉符大隊(duì)農(nóng)場(chǎng)，在就永朗村以北入南渡江。流域內(nèi)有?。ㄒ唬┬退畮?kù)羊山水庫(kù)，集雨面積，庫(kù)容萬。中型水庫(kù)有鐵爐水庫(kù)，小(一)型有荔枝崀、長(zhǎng)坡、南任、石埇等水庫(kù)。流域上游多為鳳化玄武巖紅土區(qū)，植被覆蓋較好。、鐵爐溪：鐵爐溪發(fā)源于三門坡文嶺圩，流經(jīng)三門坡、潭文、舊州等鎮(zhèn)，于舊州的美穎村入南渡江。五十年代開始整治北林洋，七十年代初北林洋治洪初見成效。有龍惠、龍逢、石堀、日富等?。ㄒ唬┬退畮?kù)，總庫(kù)容萬。、三十六曲：三十六曲溪發(fā)源于三門坡鎮(zhèn)美銀橋一帶，流經(jīng)三門坡、紅旗、舊洲、云龍等鎮(zhèn)，于舊州鎮(zhèn)昌肚流入南渡江。流域內(nèi)大部分是火山口巖地區(qū)，屬巖類裂隙孔潛水，地表水資源缺乏。流域面積，耕地地面標(biāo)高～。永豐水發(fā)源于文昌市的蓬萊圩以東，流經(jīng)定安境內(nèi)至?？谒诖逋馀c干流匯合，?？诰硟?nèi)河長(zhǎng)，流域面積，河床平均比降，總落差 ；深坑溪發(fā)源于文昌市蓬萊圩以西，流經(jīng)甲子鎮(zhèn)、新民多歷村與干流匯合，流域面積，長(zhǎng)，有中型水庫(kù)鳳圯水庫(kù)座。、鴨程溪：鴨程溪又名巡崖河，發(fā)源于定安縣黃竹圩經(jīng)新民水口村附近入海口境內(nèi)，至舊州鎮(zhèn)新客村入南渡江，總干流長(zhǎng)；流域面積，海口境內(nèi)，總落差，河床平均比降。、龍州河：龍州河位于?？谑袞|山鎮(zhèn)射汊村南渡江下游，是南渡江最大的支流，南渡江射汊村河段以上集雨面積，河長(zhǎng)。海南警察學(xué)校段至南渡江出?？诤佣尉鶠楦谐焙佣?，其水位和行洪都受海水潮位的影響，海水江水咸淡交替，每天均有一至二次潮水漲落的過程。流入大海分別為演州河、五源河、榮山河、演豐東河、演豐西河、羅雅河、芙蓉河、龍昆溝和秀英溝，另有白石溪流經(jīng)我市瓊山區(qū)大坡鎮(zhèn)從文昌市境內(nèi)出海。出海口段從西向東主要分流有海甸溪、橫溝河、潭覽河、邁雅河和道孟河。 河流流域情況?？谑兄饕恿饔袟l，其中包括南渡江在內(nèi)的流入南渡江有條，流入大海的有條。降雨主要集中在下半年的臺(tái)風(fēng)季節(jié)，多以臺(tái)風(fēng)雨、雷陣雨和鋒面雨為主的急風(fēng)暴雨，容易形成破壞性的洪澇災(zāi)害。高程在～米之間，府城城區(qū)高程在～米之間，市區(qū)地形平緩，泄洪困難，一旦遭受洪澇災(zāi)害，破壞性相對(duì)較大?！?76。防風(fēng)防汛應(yīng)急工作中征用的物資、設(shè)備等，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，不能返還或者毀損的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，突出重點(diǎn)。根據(jù)各級(jí)政府、各部門的職能，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工協(xié)作，形成合力，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。實(shí)行屬地管理，屬地負(fù)責(zé)制和實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人。始終把人民群眾的生命安全放在第一位，科學(xué)指揮調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，確保防洪工程安全度汛，確保人民群眾生命安全，最大限度地減少災(zāi)害損失。 適用范圍適用于自然或人為因素導(dǎo)致的城市防洪，暴雨潰漬，防風(fēng)或臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防御和應(yīng)急處置。海口市防風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案?？谑蟹姥捶里L(fēng)防旱指揮部辦公室二〇一四年五月45 / 52目 錄 總 則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 城市概況 自然地理 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析 洪澇防御體系 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 組織體系與職責(zé) 市三防指揮部機(jī)構(gòu) 市三防指揮部職責(zé) 市三防指揮部成員單位職責(zé) 市三防指揮部辦事機(jī)構(gòu) 區(qū)三防指揮部 預(yù)防與預(yù)警 預(yù)防預(yù)警信息 預(yù)警級(jí)別劃分 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 主要防御方案 　應(yīng)急響應(yīng) 　應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 　應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng) 主要應(yīng)急響應(yīng)措施 　應(yīng)急響應(yīng)的組織工作 　應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急保障 通信與信息保障 搶險(xiǎn)與救援保障 供電與運(yùn)輸保障 治安與醫(yī)療保障 物資與資金保障 社會(huì)動(dòng)員保障 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 后期處置 災(zāi)后救助 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 水毀工程修復(fù) 災(zāi)后重建 保險(xiǎn)與補(bǔ)償 調(diào)查與總結(jié) 附則 　名詞術(shù)語(yǔ)定義 　預(yù)案管理與更新 　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 　預(yù)案解釋部門 　預(yù)案施行時(shí)間 各種頻率水面線成果表 市三防指揮部組織體系框架圖 應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖 ?？谑蟹里L(fēng)防洪預(yù)案實(shí)施圖 市三防應(yīng)急事件信息報(bào)告表 市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及各區(qū)相關(guān)人員通訊錄 駐市軍警部隊(duì)值班室、總機(jī)電話號(hào)碼表 年?？谑兄行退畮?kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃表 年海口市水利工程防汛責(zé)任制情況表 年?？谑兄攸c(diǎn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)一覽表 ?？谑蟹姥磽岆U(xiǎn)沖鋒舟駕駛機(jī)手名單 ?？谑兄饕恿髑闆r表 ?？谑薪５虈こ糖闆r表 海口市重點(diǎn)防洪區(qū)域統(tǒng)計(jì)總表 ?？谑蟹里L(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案 總 則 編制目的?？谑惺桥_(tái)風(fēng)、洪澇和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，為做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、科學(xué)有序地防風(fēng)防洪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害給我市社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損失，為各級(jí)黨委、政府和三防部門指揮防風(fēng)、抗洪、搶險(xiǎn)提供可靠的依據(jù)，制定本預(yù)案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)；國(guó)家制定的有關(guān)方針政策；國(guó)家防辦制定的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》（辦綜[]號(hào)）和《?？谑腥嗣裾话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。 工作原則 以人為本原則。 屬地管理原則。 分工協(xié)作原則。 重點(diǎn)突出原則。 補(bǔ)償原則。 城市概況 自然地理海口市位于東經(jīng)176。′,北緯′′，地處海南島北端，南渡江下游。 水文氣候特征?？谑心昶骄涤炅繛楹撩祝杲涤炅孔畲蟮哪隇楹撩?，年平均降雨日天，年降雨日最多的年為天。?？谑心昶骄鶜鉁貫椤?，最高平均氣溫℃，最低平均氣溫為℃，極端最高氣溫℃（發(fā)生于年月日），極端最低氣溫為℃（發(fā)生于年月日），全年無霜雪。南渡江干流從?？谑形髂喜繓|山鎮(zhèn)流入境內(nèi)，穿過中部，于北部入海。主要河流有南渡江、支流有龍州河、鴨程溪、昌旺溪、三十六曲溪、鐵爐溪、響水河—龍?zhí)了?、美舍河。、南渡江：南渡江發(fā)源于黎母山，流域面積平方公里，干流長(zhǎng)度公里，干流坡降‰，南渡江流經(jīng)?？诰硟?nèi)公里。河道在麻余村附近拐彎處分東西兩支，東支稱南渡江干流，途經(jīng)新埠上村、三聯(lián)村向北偏東入海；西支稱橫溝河，橫溝河在新埠橋—米處分出海甸溪，橫溝河向北偏西入海，海甸溪?jiǎng)t向西流入?？跒?。處于江河匯合口三角地帶的射汊村，向東隔南渡江主流可望定安縣城，向西北隔龍州河可望東山鎮(zhèn)中心。主要支流有永豐水和深坑溪（昌頭水）。、昌旺溪：昌旺溪又名南面溪，發(fā)源于永興鎮(zhèn)楊南村至永興牧場(chǎng)歸槽，經(jīng)昌旺、卜茂至新坡鎮(zhèn)的潭食肚，在美仁坡的蛟龍村匯入南渡江。解放后，流域內(nèi)已建有小（二）型橋亭水庫(kù)；電力提灌站宗，裝機(jī)容量千瓦。潭食肚地形低洼，漬水面積畝，自～年，把原河開寬挖深，截彎取直，完成各排渠和出口河段，寬 ，深 ，基本解決潭食肚的排洪問題。流域面積，河長(zhǎng)，河床平均比降‰，總落差。流域內(nèi)有畝以上的七水洋、北林洋和福地洋，因地形低洼，河道彎曲，排泄不暢，洪水泛濫成災(zāi)。年北林洋再次進(jìn)行截彎取直，加深加寬河道斷面，開挖紅旗主排溝長(zhǎng)，達(dá)到設(shè)計(jì)流量。流域面積，河長(zhǎng),河床平均比降，總落差 ，耕地地面標(biāo)高～。在流域內(nèi)建有中、小型小庫(kù)共座，控制面積,庫(kù)容萬。、響水河—龍?zhí)了喉懰影l(fā)源于永興鎮(zhèn)西南的陽(yáng)南村，發(fā)源地高程為，流域面積，溝長(zhǎng)，坡度為‰，與龍?zhí)了畢R合后，流入南渡江。龍?zhí)了疁希|溝）發(fā)源于龍橋鎮(zhèn)以南的玉樹村，發(fā)源地高程為。在出口處設(shè)有節(jié)制閘，閘門為孔，該閘門平時(shí)打開，水流入南渡江，當(dāng)下游龍?zhí)伶?zhèn)一帶需水灌溉時(shí)，此閘關(guān)閉，讓水沿路邊的溝渠流向下游。龍?zhí)了饔蛎娣e，河長(zhǎng)，坡度‰。羊山水庫(kù)下游在海榆東線高速公路以西為白水塘，為一個(gè)大面積的澇洼地，集雨面積，對(duì)洪水有一定的調(diào)蓄作用。自西向東北流經(jīng)瓊山區(qū)府城鎮(zhèn)，在南渡江出海處匯入南渡江支流海甸溪。美舍河上中游為微丘，地貌屬于“瓊雷臺(tái)地”的一部分，河流下切于微丘臺(tái)地之中，形成～河谷地帶，河溝彎曲。、演洲河：演洲河發(fā)源于三門坡鎮(zhèn)加嶺村，流經(jīng)三門坡、咸來、大致坡等鎮(zhèn)流入東寨港出海。主要支流有：美揚(yáng)溪與干流匯合于官橋村，美渾河與干流匯合于桃園村，南洋河與干流匯合于端仍村。在流域境內(nèi)已建中小型水庫(kù)座，控制面積，總庫(kù)容萬。榮山河：榮山河發(fā)源于?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)馬鞍嶺，流經(jīng)?？谑虚L(zhǎng)流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)和澄邁縣老城鎮(zhèn)，于澄邁縣東水港入海。流域上游為低山、丘陵區(qū)，中部為開闊河谷地形，下游為河流出口河灣及濱海灘涂地，地勢(shì)較平坦低洼，地表高程～。因年在長(zhǎng)流鎮(zhèn)田羅村處建擋水壩，將長(zhǎng)豐溝分流至五源河排入大海。五源河全長(zhǎng)，流域面積，河床平均坡降‰。五源河干流上游有東城水庫(kù)，集雨面積為，總庫(kù)容為萬；在永莊村附近南邊處建有永莊水庫(kù)，集水面積為，總庫(kù)容為萬；另外在長(zhǎng)豐溝上游有美涯水庫(kù)，集水面積為，總庫(kù)容為萬。東支溝上游建有工業(yè)水庫(kù)及引水渠，解決化肥廠及化工廠用水問題；西支溝從向榮村向北沿現(xiàn)狀溝下泄，東西兩支溝在海榆西線南側(cè)匯合，穿過海榆西線，經(jīng)工廠、部隊(duì)駐地附近，在秀英港西側(cè)入海，溝渠狹小，彎曲較多。秀英溝在海榆西線以南分東、西兩條支流，西支流流域面積為，上游為開發(fā)區(qū)，將溝渠填平，底部留有孔直徑的排水管渠，管渠下游為長(zhǎng)的人工溝渠，底寬，兩側(cè)擋墻，在經(jīng)過一座寬的洪涵后，進(jìn)入天然溝渠。水庫(kù)至海榆西線公路涵段的溝道長(zhǎng)，基本為天然溝渠，局部有護(hù)砌邊坡。流域面積為平方公里，河長(zhǎng)公里，是?？谑兄胁康貐^(qū)的一條排洪河道，在海口濱海公園西北側(cè)附近出海。西崩潭溝起自金牛嶺水庫(kù)閘下，經(jīng)響水橋沿海秀大道自南向東與東崩潭溝匯合后至南大立交橋。另一支由南部山高村、仁里村流來，在龍昆南路以東有部分人工溝道，寬～，深～不等，其中在與西北支坡博村溝匯合口處為長(zhǎng)的蓋板涵洞。、潭覽河、邁雅河、道孟河：潭覽河、邁雅河、道孟河地處江東地區(qū)，該地區(qū)河網(wǎng)密布，地勢(shì)低洼平坦。其三條河流分別在江東流入大海。支流有群善河，發(fā)源于演豐鎮(zhèn)叨逢坡，流經(jīng)桂林洋農(nóng)場(chǎng)，于高山村入主流，集雨面積，河長(zhǎng)，河床平均比降，總落差。流域面積，河長(zhǎng)，總落差，平均比降‰，河流域范圍小，地形成狹岱狀，屬平原河道，高程多在以下。、演豐東河：演豐東河發(fā)源于云龍鎮(zhèn)嶺腳嶺，流經(jīng)對(duì)耳村邊至羅牛山，由演豐圩北流入東寨港，流域面積，河長(zhǎng)，總落差，河床平均比降‰。已建有中型水庫(kù)云龍水庫(kù)，?。ㄒ唬┬退畮?kù)紅旗、道崇、吳仲田等座。演豐東河屬平源河道，落差不大，河流斷面狹小，彎曲阻水，田洋兩岸低洼。、羅雅河：羅雅河又名羅梧溪，發(fā)源于?？谑忻捞m區(qū)中部，自南向北流，至丁榮水庫(kù)附近折向東北，經(jīng)三江鎮(zhèn)后進(jìn)入東寨港，流域集水面積，河長(zhǎng)，河床平均坡降‰。是一個(gè)多年調(diào)節(jié)的中型水庫(kù)。 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析 南渡江的較大洪水解放以來，南渡江下游出現(xiàn)較大洪水（龍?zhí)了恼玖髁砍^秒立方米）的年份有年。按水位排列（定安水位站實(shí)測(cè)水位），依次為年（）、年（）、（）、年（)、年（)、年（)、年（)、年（)、年（)、年（)。 洪澇特征根據(jù)龍?zhí)了恼灸晁蓾畮?kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下的年最大流量頻率計(jì)算并用適線法，選定的統(tǒng)計(jì)參數(shù)為： 其不同頻率洪峰流量如