【正文】 引進單位、個人或其代理人應在植物繁殖材料進境前1015日，將《進境動植物檢疫許可證》或《引進種子、苗木檢疫審批單》送入境口岸直屬檢驗檢疫機構(gòu)辦理備案手續(xù)。（3） 簽發(fā)進境動植物檢疫許可證經(jīng)對申請單位提供的有效證件和相關(guān)單證是否齊全進行審查后，根據(jù)國家的有關(guān)檢疫法規(guī)和輸出國家或地區(qū)的檢疫疫情，以及兩國間簽訂的檢疫衛(wèi)生條件，簽署審批意見。由初審機構(gòu)將所以材料上報上級主管部門審核。（2） 初審內(nèi)容初審合格的，由初審機關(guān)簽署初審意見，并加蓋審批專用章。申請單位應當在對外簽訂合同或協(xié)議30天前，申請辦理國外引種具有審批手續(xù)，取得《進境動植物檢疫許可證》。（3） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責審批禁止進境的植物。（2）各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)、林業(yè)廳負責審批本省、自治區(qū)、直轄市各有關(guān)部門和單位引進的檢疫物。（2）特許引進物檢疫審批的對象是那些因科學研究等特殊需要而引進的國家規(guī)定的禁止進境物。（二）類型和審批機關(guān)類型檢疫審批分為一般引進檢疫審批和特許引進檢疫審批。這里“某些檢疫物”，一般是指動物、動物產(chǎn)品、植物繁殖材料以及檢疫法規(guī)所規(guī)定的禁止進境物等。216。檢疫過程必須嚴格按檢疫程序辦理。新疆農(nóng)業(yè)大學森林植物檢疫學課程教案第四章 森林植物檢疫程序一、教學目的及要求掌握森林植物檢疫的基本程序，熟悉各程序的概念、具體操作過程和注意事項等，了解與森林植物檢疫程序相關(guān)的知識。 二、講授的內(nèi)容提要植物檢疫程序（Quarantine Procedure）就是規(guī)范植物檢驗檢疫工作的操作行為的一般要領(lǐng)，是植物檢疫行政執(zhí)法的重要步驟。植物檢疫程序主要包括：檢疫審批、檢疫報檢與報檢受理、現(xiàn)場檢驗、實驗室檢驗、檢疫處理、檢疫出證和檢疫監(jiān)管等幾個環(huán)節(jié)和步驟。 （許可）（一）概念及意義概念 檢疫審批（也叫檢疫許可Quarantine Permit）是指在調(diào)運、輸入某些檢疫物或引進禁止進境物時，輸入單位須向當?shù)氐闹参餀z疫機關(guān)預先提出申請，檢疫機關(guān)經(jīng)過審查作出是否批準引進的法定程序。意義 一方面能有效地預防有害生物，特別是檢疫性有害生物從輸出國傳入；另一方面當輸入的貨物到達口岸，經(jīng)口岸檢疫機關(guān)檢出檢疫要求中不允許傳帶的危險性有害生物時，貨主可以根據(jù)合同向?qū)Ψ剿髻r，以避免或減少損失。（1）一般引進物審批的范圍主要包括3類：通過貿(mào)易、科技合作、贈送、援助等方式輸入的動物、動物產(chǎn)品，植物種子、種苗及其它繁殖材料，以及近年引起廣泛重視的水果和糧食等；攜帶、郵寄輸入的植物種子、種苗及其它繁殖材料；運輸過境的動植物及動植物產(chǎn)品。在我國，禁止進境物主要包括4類：動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其它有害生物；動植物疫情流行國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其它檢疫物；動物尸體（例如動物標本）；土壤審批機關(guān)目前，具有植物檢疫審批權(quán)的機關(guān)有：（1）農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局：負責審批國家各有關(guān)部門或者直屬單位引進的檢疫物。需從國（境）外引進（含贈送、交換）的苗木、花卉、種子和繁殖材料的單位（個人），除國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位及駐京部隊、外國駐京機構(gòu)等向國家林業(yè)局提出引種申報外，其它單位（個人）向所在地省級林業(yè)主管部門提出申報。 （三）檢疫審批程序檢疫審批的基本程序（1）領(lǐng)取單證（申請單位資格和應提供的初審材料）申請單位應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或協(xié)議的單位。引種單位提出申請時，必須按要求如實填寫《引進種子、苗木檢疫審批申請書》和《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》或《進境動植物檢疫許可證申請表》，并提交有關(guān)初審證明材料，到進境口岸或使用地的直屬檢驗檢疫局初審機構(gòu)辦理初審。對需要實施檢疫監(jiān)管的進境植物產(chǎn)品，必要時出具對其生產(chǎn)加工存放單位的考核報告。初審不合格的，將申請材料退回申請單位。對于批準進境的，自收到初審機構(gòu)提交的初審材料之日起30個工作日內(nèi)簽發(fā)《進境動植物檢疫許可證》或《引進種子、苗木檢疫審批單》，并提出具體的檢疫要求，同時指定允許進境的口岸，并要求引進后按指定的地點進行引進種苗的隔離試種或隔離種植。對不符合有關(guān)規(guī)定的檢疫審批單，直屬檢驗檢疫機構(gòu)可拒絕辦理備案手續(xù)。在有效期內(nèi)輸出國發(fā)生重大疫情時，檢驗檢疫機構(gòu)有權(quán)宣布已審批的審批單作廢或延期執(zhí)行。進境檢疫審批程序（1）提出申請外國駐華機構(gòu)、對外簽訂合同的單位、引種的單位或個人，按規(guī)定申請辦理檢疫審批手續(xù)。（2）填寫檢疫審批單申請輸入種子、種苗和其它繁殖材料的填報《引進種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批申請書》、《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進國外植物種苗隔離試種報告書》。國家林業(yè)局或省級林業(yè)主管部門收到申請后，對照國家有關(guān)法規(guī)及有關(guān)國家（地區(qū)）危險性病蟲情況，簽發(fā)《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批表》。首次引進時，須向?qū)徟鷻C關(guān)提交工商行政管理部門簽發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復印件）。過境和攜帶、郵寄檢疫物審批程序過境檢疫物的審批和進境檢疫物的審批程序基本相同。出境審批程序出境一般不須檢疫審批手續(xù)，但涉及物種資源和其它資源時，須經(jīng)有關(guān)部門進行審批。調(diào)離檢疫物審批制度調(diào)離檢疫物審批制度，是指任何單位或個人調(diào)離檢疫物時，未經(jīng)口岸植物檢疫機關(guān)的批準或同意，不準擅自調(diào)離的制度。 （四）國外引進林木種子、苗木的審批注意事項1各省森林植物檢疫機構(gòu)到國家林業(yè)局辦理委托手續(xù)后，領(lǐng)取套印有“中華人民共和國林木種苗檢疫審批專用章”的引種檢疫審批單，以后各地每半年憑使用過的審批單第三聯(lián)換取一次；各省要固定專人負責辦理審批手續(xù)并管理好引種檢疫審批單。2檢疫審批書面申請要列清引進林木種子、苗木和其它繁殖材料的中文名、植物拉丁學名、品種名稱、引進數(shù)量、原產(chǎn)地、種植地點、進境口岸、引種用途等8項，便于填寫《引進林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批申請表》。4引進后需要分散到省、自治區(qū)、直轄市種植的，應當在申請辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū)、直轄市森檢機構(gòu)的同意。苗木訂貨合同或有關(guān)協(xié)議中。引種數(shù)量超出省級審批限量的，進行初審，提出初審意見后，直接報國家林業(yè)局所屬的植物檢疫機審批。8審批意見一般包括2個方面的內(nèi)容：一方面要求種苗原產(chǎn)國家或地區(qū)植物檢疫機關(guān)出具官方的植物檢疫證書，證明引進種苗符合檢疫要求；另一方面，要求引進種苗不得帶有國家規(guī)定的植物檢疫對象和兩國植物檢疫協(xié)定規(guī)定的應檢病蟲。各省、自治