【正文】 ，使政府能夠為企業(yè)的經(jīng)濟活動和社會公眾提供更多更有價值的服務；第二有助于交通管理的業(yè)務的升級換代，即業(yè)務重點由單純的運輸管理向集約化的物流管理方向轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化的物流管理必然是以交通運輸管理為核心，與銀行、保險公司、倉儲系統(tǒng)、貿(mào)易公司等緊密結合，從而為社會提供集金融服務、保險服務、倉儲管理、采購、為一體的集約化物流服務，通過這樣轉(zhuǎn)型，交通運輸系統(tǒng)才能為社會提供更多的服務；第三，有助于推動蘇州成為長三角的經(jīng)濟與物流中心。不僅在企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上可以提高管理水平，節(jié)約成本開支，更可以為企業(yè)間處理業(yè)務建立起信息傳遞管理渠道，通過企業(yè)間的數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)接和整合，提高企業(yè)的綜合管理效率。. ；同時，蘇州市物流公共信息平臺作為政府、行業(yè)和企業(yè)間相互銜接的公共服務平臺，作為蘇州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要組成部分，能夠大幅度地提高政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)作水平，提高企業(yè)的數(shù)據(jù)連接性和供應鏈可視化，普遍降低現(xiàn)代物流社會總成本，提高蘇州經(jīng)濟的國際競爭力。. 效益分析. 社會效益根據(jù)蘇州市十一五發(fā)展規(guī)劃，蘇州市物流公共信息平臺作為蘇州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要組成部分，能夠大幅度地提高政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)作水平，提高供應鏈效率，普遍降低物流社會總成本，提高蘇州經(jīng)濟的國際競爭力。這就要求全體股東共享利益共擔風險。這些成功的范例在不同的人文環(huán)境、經(jīng)濟條件下是否同樣能夠獲得成功也有待驗證。只有充分發(fā)揮利益的效用才能保證股東們對蘇州物流公共信息平臺的運營盡心盡責，提高運營效率，降低投資風險。u 三公原則蘇州市物流公共信息平臺建設必須堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以信息技術為支撐，堅持“公平、公正、公開”的原則，確保各物流企業(yè)和相關政府部門參與項目建設的積極性，培育良好的電子交易市場氛圍，引導蘇州物流公共信息平臺向區(qū)域物流電子商務平臺方向發(fā)展。如果物流公共信息平臺不堅持中立原則，而從屬于某個貨主或者物流企業(yè)或某一個監(jiān)管部門，就無法凸現(xiàn)其運行的獨立性，就會限制有相當背景的實體參與投資，就會缺少使?jié)撛诳蛻舫蔀闀T的吸引力，就會在將來增資擴股、企業(yè)上市時缺乏優(yōu)勢。u 中立原則物流公共信息平臺涉及到全部享用物流信息平臺成果的企業(yè)的重要商業(yè)信息。物流公共信息平臺的建設應當始終突出服務理念，為廣大商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和政府監(jiān)管部門提供全方位的信息服務。物流公共信息平臺之所以要由一個實體企業(yè)負責運作，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟中的主觀能動性，以積極、有效的市場化運作為物流公共信息平臺帶來持續(xù)的增長動力。為克服起步的艱難，培育初期市場，政府各部門應當形成合力推動項目的進展。. 建設原則總結國內(nèi)先進的物流公共信息系統(tǒng)的運營經(jīng)驗以及上海各地“大通關”信息平臺的實踐，我們認為蘇州市物流公共信息平臺的建設應當遵循以下原則。n 突破區(qū)域限制，主動融入全國乃至全球物流信息平臺；蘇州市物流公共信息平臺的生命力在于其開放性，立足蘇州地區(qū)，輻射長三角地區(qū)，面向國內(nèi)、國際物流一體化的趨勢，蘇州要加快實現(xiàn)與國內(nèi)外物流信息系統(tǒng)銜接，并開放與國內(nèi)外其他物流信息系統(tǒng)的接口，要將政府掌握的大量信息釋放出來，并鼓勵企業(yè)將信息共享，最終體現(xiàn)物流公共平臺的價值。如：倉庫管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)、物流跟蹤系統(tǒng)、客戶服務管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共GPS服務系統(tǒng)等。建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供ASP服務；針對中心物流企業(yè)信息化水平低下，建立物流作業(yè)管理系統(tǒng)，以多種方式提供ASP（服務外包）功能。積極推動長三角區(qū)域物流信息的共享，促進蘇州市現(xiàn)代物流水平的整體提升。中期目標的實現(xiàn)大概需要一年左右時間。u 中期目標n 建立典型的供應鏈管理平臺；選擇蘇州地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應鏈管理平臺，滿足其上游供應商的采購服務、下游采購商的營銷、配送服務的一體化供應鏈管理需求。因為特殊區(qū)域的管理較為規(guī)范，并且其做法基本上全國一致，因此我們建議首先選擇特殊區(qū)域的信息系統(tǒng)與監(jiān)管部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)局部數(shù)據(jù)傳輸，讓特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)首先享受到物流公共信息平臺所帶來的便利和效益，一來可以成為蘇州市物流公共信息平臺項目建設的重要亮點，二來通過特殊園區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的實踐，為蘇州市物流公共信息平臺走向一般區(qū)域積累良好的經(jīng)驗和技術儲備。近期目標的實現(xiàn)大概需要半年左右時間。n 搭建蘇州物流公共信息平臺的基本架構；構建蘇州物流公共信息平臺綜合信息服務系統(tǒng)的開發(fā)、運行、開發(fā)環(huán)境，建立服務系統(tǒng)對外服務的統(tǒng)一消息數(shù)據(jù)模型，以及統(tǒng)一的用戶管理體系。. 分期目標考慮到蘇州物流環(huán)境和物流運作方式的特點，我們建議蘇州物流公共信息平臺的建設按近期、中期和遠期三個階段分別確定建設目標。蘇州市物流公共信息平臺建設可行性研究報告目 錄第一章 項目概述 1. 項目名稱 1. 項目承擔單位 1. 可研報告編寫單位 1. 可研報告編寫依據(jù) 1. 建設目標與原則 2. 總體目標 2. 分期目標 2. 建設原則 3. 主要建設內(nèi)容 5. 投資及資金來源 6. 效益分析 6. 社會效益 6. 經(jīng)濟效益 6. 結論與建議 7. 結論 7. 建議 7第二章 項目建設的必要性 8. 現(xiàn)狀與差距 8. 蘇州物流公共信息平臺建設基礎狀況 8. 其它地區(qū)物流公共信息平臺建設狀況 13. 差距 15. 項目建設的必要性 16. 是蘇州提升城市地位的有力舉措 17. 是蘇州市發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎設施 18. 是蘇州大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)的需要 19. 是蘇州促進社會信息化建設的需要 20. 項目建設的可行性 20. 政策環(huán)境可行性 20. 技術可行性 21. 經(jīng)濟可行性 21第三章 項目建設的指導思想與原則 23. 指導思想 23. 建設原則 23. 政府推動和企業(yè)運作相結合原則 23. 服務原則 23. 中立原則 23. 利益共享風險共擔原則 24第四章 項目建設的總體需求與整體規(guī)劃 25. 總體需求 25. 綜合信息服務需求 25. 公共數(shù)據(jù)交換需求 26. 供應鏈管理需求 26. 中小企業(yè)ASP需求 27. 總體目標 27. 分期目標 27. 近期目標 27. 中期目標 28. 遠期目標 28. 與蘇州市地方電子口岸平臺的關系 29. 蘇州市物流公共信息平臺整體規(guī)劃 29. 綜合物流信息服務平臺 30. 典型的供應鏈管理平臺 32. 中小企業(yè)ASP平臺 38. 專業(yè)市場平臺 43. 電子數(shù)據(jù)交換平臺 43. 基礎支撐平臺 44第五章 項目的建設及運營模式 45. 國內(nèi)其他物流公共信息平臺和地方電子口岸建設及運營模式 45. 建設及運營模式簡析 45. 政府建設，實體運營 45. 實體建設，實體運營 46. 實體組建和構成 46. 籌建階段組織機構 47. 經(jīng)濟實體組建后組織機構 49第六章 項目投資估算和資金來源 52. 項目投資范圍 52. 投資測算依據(jù)和方法 52. 投資測算主要依據(jù) 52. 測算方法 53. 測算結果 53. 資金籌措 53. 投資回報 53第七章 面臨的困難與保障措施 54. 面臨的主要困難 54. 物流信息化標準不統(tǒng)一 54. 物流企業(yè)信息化基礎差 54. 具體的保障措施 54. 政策保障 54. 組織保障 55. 資金保障 55. 技術保障 55第八章 結論與建議 57. 結論 57. 建議 57 71 / 75第一章 項目概述. 項目名稱蘇州市物流公共信息平臺. 項目承擔單位u 蘇州市發(fā)展和改革委員會（蘇州市信息化辦公室、蘇州市服務業(yè)發(fā)展辦公室、蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)領導小組辦公室）u 神州數(shù)碼國信信息技術（蘇州）有限公司. 可研報告編寫單位神州數(shù)碼國信信息技術（蘇州）有限公司. 可研報告編寫依據(jù)u 《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)改運行[2004]1617號）u 《全國性、區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺建設的指導意見》（信息產(chǎn)業(yè)部）。u 《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的實施綱要（摘要）》（中共江蘇省委江蘇省人民政府）u 關于印發(fā)《關于推進服務標準化工作的意見》的通知（江蘇省發(fā)展和改革委員會）u 《物流公共信息平臺應用開發(fā)指南組件與功能》（中國國家標準化管理委員會）u 《物流公共信息平臺應用開發(fā)指南信息服務管理》（中國國家標準化管理委員會）. 建設目標與原則. 總體目標蘇州市物流公共信息平臺建設的總體目標是：以通過建設建成本地完善的物流信息基礎設施和高效的物流營運信息化支撐體系為起點，運用信息技術對蘇州市現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè)信息系統(tǒng)進行改造和整合，促進物流信息、物流基礎設施的共享，溝通加強各物流企業(yè)、物流客戶、政府管理部門之間的聯(lián)系，促進其協(xié)同管理、及協(xié)同經(jīng)營機制的建立，從而達到促進物流信息、物流基礎設施的共享，強化政府管理部門對物流企業(yè)、物流市場等的規(guī)范管理和宏觀調(diào)控能力和規(guī)范化管理，從而達到提高物流企業(yè)的營運效率，降低蘇州社會物流成本的目標。u 近期目標n 建設蘇州地區(qū)綜合的、權威的、唯一性的物流門戶網(wǎng)站；優(yōu)化和整合相關政府單位、相關物流企業(yè)的信息資源，為相關物流用戶提供信息互動和信息共享的統(tǒng)一應用平臺，使信息服務由被動向主動轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)“一站式”服務，全面提高蘇州物流信息服務水平和覆蓋范圍。n 建設統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤系統(tǒng)；在實現(xiàn)信息發(fā)布、查詢、跟蹤的基礎上，擴大應用范圍，提高物流過程信息的集成度和共享性，形成統(tǒng)一、共享的信息發(fā)布、查詢、跟蹤平臺。n 完成典型用戶的電子商務應用選擇蘇州工業(yè)園區(qū)物流中心、蘇州高新區(qū)物流中心等典型用戶，進行電子商務應用開發(fā)，建立基礎的物流公共信息平臺應用體系。n 建設蘇州地區(qū)物流門戶網(wǎng)站，為使其成為區(qū)域物流資訊中心奠定基礎。n 建設有蘇州特色的物流專業(yè)市場 結合蘇州的實際情況針對盛澤的絲綢物流、常熟的服裝物流、蠡口的家具物流、相城的大閘蟹物流建設具有地方特色的專業(yè)交易市場，通過專業(yè)的交易市場來提升蘇州物流公共信息平臺的影響，帶動蘇州區(qū)域物流全面發(fā)展、快速發(fā)展。在政策條件成熟的情況下立即啟動“蘇州市地方電子口岸平臺建設”，整合政府服務流程，構筑一個連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的“一站式”公共信息平臺，以實現(xiàn)政務和商務的數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務流程的集成與優(yōu)化，降低社會物流成本。u 遠期目標n 包括倉儲管理、運輸管理等涉及到為客戶服務的功能。n 啟動蘇州市地方電子口岸平臺建設；在政策條件成熟的情況下啟動“蘇州市地方電子口岸平臺建設”，整合政府服務流程，構筑一個連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的“一站式”公共信息平臺。遠期目標的實現(xiàn)大概需要一年左右時間。u 政府推動和企業(yè)運作相結合原則由于物流公共信息平臺的建設是一項跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，在發(fā)起、建設、運營過程中完全依靠企業(yè)承擔將會遭遇一些無法逾越的障礙。物流公共信息平臺最終應當采用“政府投資、實體建設、實體運營”的模式，依靠第三方企業(yè)來建設和經(jīng)營。u 服務原則物流公共信息平臺的建立是服務型政府的體現(xiàn)，是改善政府形象的重要方面。要真正實現(xiàn)服務原則，物流公共信息平臺的企業(yè)化運作是必不可少的前提。這就要求物流公共信息平臺的運營商必須保持中立，這樣才能保證物流信息平臺運行的公平、公開、公正，從而為用戶提供客觀、有序的競爭環(huán)境，使物流實體運作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。只有采取中立的第三方運作的形式，才能保證在公平、公開、公正的基礎上，提供有序競爭的環(huán)境，也才能保證平臺舉證的法律效力，從而符合當前國際物流發(fā)展趨勢，滿足廣大客戶對信息平臺功能服務的需求。u 利益共享風險共擔原則利益是維系商業(yè)活動最牢固、最有效的紐帶。盡管物流公共信息平臺已經(jīng)有一些成功的范例，但是距離人們的理想狀態(tài)尚有很大的距離。因此，物流公共信息平臺的建設和今后運營仍然存在著一定的風險。. 主要建設內(nèi)容蘇州市物流公共信息平臺是蘇州區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)物流應用、電子商務應用、電子政務應用之間互聯(lián)互通的基礎；是實現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、協(xié)同工作的基礎平臺 ，它的基本功能如下圖所示： 圖11蘇州市物流公共信息平臺功能框架圖. 投資及資金來源根據(jù)項目建設的內(nèi)容和規(guī)模，依據(jù)國家有關部門的相關規(guī)定，在市場調(diào)研的基礎上，綜合考慮設備購置費、基礎軟件與應用軟件購置費、系統(tǒng)集成和調(diào)試費、項目前期費和管理費、系統(tǒng)試運行維護費等，蘇州市物流公共信息平臺項目建設投資估算為8002800萬元。建設有利于整合區(qū)域內(nèi)各種物流信息系統(tǒng)的信息資源，完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)信息共享，可以加強物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作，形成并優(yōu)化供應鏈；有利于提高社會大量閑置物流資源的利用率，起到調(diào)配社會物流資源、優(yōu)化社會供應鏈、理順經(jīng)濟鏈的重要作用。. 經(jīng)濟效益蘇州市物流公共信息平臺能夠使得中小型企業(yè)節(jié)省80%以上信息系統(tǒng)建設資金，企業(yè)可從繁雜的信息系統(tǒng)設計事務中解脫，專注于經(jīng)營自己的特長業(yè)務。蘇州市物流公共信息平臺的典型供應鏈解決方案能夠使得地方經(jīng)濟支柱企業(yè)加強其上下游企業(yè)之間的合作，形成并優(yōu)化供應鏈管理，帶動中小企業(yè)快速發(fā)展，降低整個社會物流成本，促進蘇州經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。物流業(yè)務在經(jīng)濟總量上占了GDP的20%左右，同時也能解決大批的就業(yè)問題，特別是高水平、集約化的物流系統(tǒng)對于推動出口、引進外資和企業(yè)的國際化具有十分重大的意義。因此，項目建設是完全必要的，也是十分迫切的。. 建議鑒于蘇州市物流公共信息平臺建設面臨的眾多資源整合與部門協(xié)調(diào)的困難，建議市政府能盡快成立蘇州市物流公共信息平臺建設的項目協(xié)調(diào)領導小組，通過強而有力的領導機構推動蘇州市物流公共信息平臺建設的步伐，并通過政府發(fā)文的形式讓各物流相關部門與企業(yè)統(tǒng)一認識、高度重視、加強合力來共同為蘇州市物流公共信息平臺建設獻計獻策；鑒于江蘇省和蘇州市目前的實