【正文】 ，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實(shí)行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路，通過扶持大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)適用的中藥材品種實(shí)行篩選、繁育和推廣，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合科技措施，在項(xiàng)目區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學(xué)化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù)，發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增加投入實(shí)行搞示范帶動(dòng)，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，利用先進(jìn)、適用科技和優(yōu)良品種，促進(jìn)推廣和普及。項(xiàng)目區(qū)長(zhǎng)期以來以糧食生產(chǎn)為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，農(nóng)民種糧基本無利可圖，農(nóng)民精耕細(xì)作種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。粗放經(jīng)營(yíng)方式突出，現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。項(xiàng)目區(qū)中藥材開發(fā)的主要制約因素，一是中低產(chǎn)田面積大，而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時(shí)不能及時(shí)灌溉，機(jī)械化水平低，農(nóng)家肥等農(nóng)用物資運(yùn)輸困難，有機(jī)肥料施用量偏少，用傳統(tǒng)種植方法來實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。該項(xiàng)目為種植項(xiàng)目，投入大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)。中藥原料基地建設(shè)實(shí)施GAP標(biāo)準(zhǔn)是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和必然。建議嚴(yán)格區(qū)劃，在適生區(qū)域栽培。同時(shí)項(xiàng)目生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)洌鐣?huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。%，%，超過行業(yè)基準(zhǔn)水平，項(xiàng)目投資方案合理，財(cái)務(wù)分析可行。項(xiàng)目建設(shè)可切實(shí)調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實(shí)處。項(xiàng)目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，采用龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地承包或租用協(xié)議，提供種苗和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)中藥材種植示范基地，并與農(nóng)戶簽定最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，使農(nóng)戶利益受原料市場(chǎng)影響降至最低，同時(shí)最大限度保證公司獲得優(yōu)質(zhì)原料的運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)“公司建基地、基地連農(nóng)戶”運(yùn)行機(jī)制的深化，項(xiàng)目建設(shè)42000畝中藥材種植基地，使約10500戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均4畝）直接受益。三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論綜合評(píng)價(jià)麗江市某縣42000畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合《云南醫(yī)藥—云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃》。某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃?！对颇鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》。5《云南醫(yī)藥—云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃》原云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，2003年1月。《云南省中藥材GAP種植技術(shù)》（2003年4月云南省中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)中心）。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表1—1序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1生產(chǎn)規(guī)模達(dá)產(chǎn)年秦歸飲片噸/年1995木香飲片噸/年2280秦艽飲片噸/年627桔梗飲片噸/年天冬飲片噸/年1140續(xù)斷飲片噸/年3040付子飲片噸/年108002總投資萬元其中：建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元流動(dòng)資金萬元3資金籌措申請(qǐng)國(guó)家扶持資金萬元申請(qǐng)地區(qū)配套資金萬元申請(qǐng)縣級(jí)配套資金萬元銀行長(zhǎng)期貸款萬元企業(yè)自籌萬元流動(dòng)資金短期貸款萬元4成本年均總成本萬元其中：固定成本萬元可變成本萬元經(jīng)營(yíng)成本萬元5財(cái)務(wù)指標(biāo)年均銷售收入萬元利潤(rùn)總額萬元銷售稅金及附加萬元投資利潤(rùn)率%投資利稅率%內(nèi)部收益率稅前%稅后%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）稅前萬元稅后萬元投資回收期（含建設(shè)期）稅前年稅后年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）%借款償還期年償貸比1：項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力（1）項(xiàng)目輻射范圍本項(xiàng)目建設(shè)42000畝中藥材種植基地，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某縣“麗攀”、“祥寧”路沿線的片角鄉(xiāng)、濤源鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)及山區(qū)、半山區(qū)的的松坪鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng)、順州鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、永北鎮(zhèn)、羊坪鄉(xiāng)、六德鄉(xiāng)共十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔范圍1500m～2800m的高半山區(qū)的栽培適宜區(qū)。%計(jì)算利息，占項(xiàng)目總投資的29%。（4），%計(jì)算利息，%。（2），%。投資規(guī)模及資金構(gòu)成，資金按構(gòu)成分列如下：（1），%；（2），%；（3），%；（4），%；（5），%；（6），%。3）相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)干品藥材秦歸2240噸；木香2500噸；秦艽750噸；桔梗1200噸；天冬1200噸；續(xù)斷3200噸；鮮付子12000噸。建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)擬選擇在某縣“麗攀”、“祥寧”路沿線的片角鄉(xiāng)、濤源鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)及山區(qū)、半山區(qū)的的松坪鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng)、順州鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、永北鎮(zhèn)、羊坪鄉(xiāng)、六德鄉(xiāng)共十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是某縣的貧困地區(qū)，同時(shí)也是中藥材的主要產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)有耕地面積40萬畝左右，其中：適種面積15萬畝左右，%。在更新觀念和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技方面有了明顯的進(jìn)步。由縣農(nóng)業(yè)局組織成立中藥材科技生產(chǎn)組，組建科技人員120多人。公司以某縣及周邊縣1800米以上區(qū)域?yàn)樯a(chǎn)發(fā)展基地，目前在本縣九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有以秦歸、木香、黃芩、續(xù)斷、天冬、秦艽、白術(shù)等中藥材種植的生產(chǎn)基地12000余畝，共帶動(dòng)農(nóng)戶9700多戶，由于我縣中藥材從野生采挖發(fā)展成為人工種植起步早，2004年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害中藥材生產(chǎn)基地縣，全省僅三家。并長(zhǎng)年與省藥材公司、省醫(yī)保進(jìn)出口公司長(zhǎng)期合作，實(shí)行中藥材產(chǎn)品加工、營(yíng)銷，年加工、銷售中藥材產(chǎn)品1200多噸，年銷售收入1200萬元左右。實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（3）所有制形式：有限公司（4）某亞興中藥材開發(fā)有限公司成立于2004年，以獨(dú)立自主、股份制合作方式經(jīng)營(yíng)。4200畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告目 錄第一章 總論 1一、項(xiàng)目提要 1項(xiàng)目名稱 1建設(shè)性質(zhì) 1項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況 1建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 3投資規(guī)模及資金構(gòu)成 4資金籌措 4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 7二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 7三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 8綜合評(píng)價(jià) 8論證結(jié)論 9四、存在的問題與建議 9第二章 項(xiàng)目背景及必要性 11一、項(xiàng)目建設(shè)背景 11二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義 14項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14項(xiàng)目建設(shè)的意義 15第三章 建設(shè)條件 17一、資源條件 17二、原材料條件 18三、交通運(yùn)輸條件 19四、其他條件 19五、人工種植中藥材的優(yōu)勢(shì) 20第四章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 22一、產(chǎn)品簡(jiǎn)介 22二、市場(chǎng)需求 24三、社會(huì)需求 25四、生態(tài)改善 25五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 26第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 26一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 26建設(shè)的指導(dǎo)思想 26建設(shè)原則 27建設(shè)規(guī)模 28二、項(xiàng)目規(guī)劃、布局 28種植基地布局 28種植基地營(yíng)建工程內(nèi)容及技術(shù)方案 30初級(jí)加工廠建設(shè)方案 39三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容 44建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 44項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容與投資 44技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)及費(fèi)用 45項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 46第六章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 46組織及工作制度 46項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 47勞動(dòng)定員 48人員培訓(xùn) 48項(xiàng)目運(yùn)行管理 49第七章 投資估算與資金籌措 50一、投資估算編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 50二、項(xiàng)目投資估算 51建設(shè)投資估算 51建設(shè)期利息估算 52流動(dòng)資金 52總投資 52三、資金來源與籌措 53第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 53一、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 53二、實(shí)施進(jìn)度 53三、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 53四、分析結(jié)果 54五、年銷售稅金及附加 55六、利潤(rùn)總額及分配 55七、財(cái)務(wù)分析 55八、資金償還能力分析 57九、不確定性分析 57盈虧平衡分析（BEP） 57敏感性分析 58十、財(cái)務(wù)分析結(jié)論 59第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 60一、環(huán)境影響 60整地對(duì)水土流失的影響 60施用化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境影響 60對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響 61加工廠對(duì)環(huán)境影響 61二、環(huán)境保護(hù)措施及評(píng)價(jià) 61整地技術(shù)措施 61施肥（藥）技術(shù)措施 62加工廠環(huán)境保護(hù)措施 62第十章 可行性研究結(jié)論與建議 63一、可行性研究結(jié)論 63二、建議 65附表 66第一章 總 論一、項(xiàng)目提要項(xiàng)目名稱麗江市某縣42000畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況（1）項(xiàng)目建設(shè)單位：某亞興中藥材開發(fā)有限公司（2）法人代表：高宗亞，男，現(xiàn)年52歲，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主。上世紀(jì)80年代初期到目前一直從事中藥材的收購(gòu)、銷售，經(jīng)常在浙江金華、甘肅省進(jìn)行白術(shù)、當(dāng)歸的經(jīng)營(yíng)，近年來在同時(shí)在云南省開展地道中藥材續(xù)斷、天冬、木香等緊缺藥材得到各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展認(rèn)可；目前，以形成較為有實(shí)力的龍頭公司。企業(yè)注冊(cè)資金560萬元。是集中藥材生產(chǎn)、加工、銷售為一體的民營(yíng)企業(yè)，2005年被評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)，2008年又再次被麗江市認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)龍頭公司，現(xiàn)共有員工66人，其中專業(yè)技術(shù)人員17人（從事技術(shù)研發(fā)的人員5人），管理人員6人（含財(cái)務(wù)人員2人），營(yíng)銷人員8人，工人35人。生產(chǎn)前景廣闊，因而建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景。2009年被云南省認(rèn)定為云藥之鄉(xiāng)，某縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到縣委、政府的支持并列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為山區(qū)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)來抓，公司長(zhǎng)期聘請(qǐng)?jiān)颇鲜∞r(nóng)科院藥用植物研究所及有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。多年來，在農(nóng)業(yè)科技人員的辛勤努力下，已從外地引進(jìn)新品種及采集野生資源馴化種植，篩選出一些適宜于當(dāng)?shù)胤N植的中藥材品種；在中藥材生產(chǎn)和科技措施推廣過程中，積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)。通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改變和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，提高單產(chǎn)，打造品牌，生產(chǎn)出批量高質(zhì)量原材料有較大潛力。（2）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模1）建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地42000畝（其中：秦歸14000畝；木香5000畝；秦艽3000畝；桔梗3000畝；天冬3000畝；續(xù)斷8000畝；付子6000畝）。2）擴(kuò)建加工中藥材飲片的初級(jí)加工廠1座，產(chǎn)品為：秦歸、木香、秦艽、桔梗、天冬、續(xù)斷、付子飲片。（3）建設(shè)期限建設(shè)期1年（2010年5月—2012年4）。資金籌措，由以下渠道籌措：（1），%。（3），%。（5）民間貸款（實(shí)力企及個(gè)體）。（6），%。（2）項(xiàng)目帶動(dòng)能力42000畝中藥材種植基地，使約10500戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均4畝）直接受益?！对颇鲜∩镔Y源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版，中國(guó)計(jì)劃出版社2006年版）。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院。麗江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃?！锻顿Y項(xiàng)目可行性研究指南》原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，2002年1月4日。項(xiàng)目依托某縣特有的自然資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目建成后，具有較強(qiáng)的輻射性和示范帶動(dòng)性。財(cái)務(wù)分析表明，%大于基準(zhǔn)收益率12%，（含建設(shè)期1年）。論證結(jié)論經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目全面調(diào)查、分析和論證表明：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)可行、土地落實(shí)、企業(yè)自有資金落實(shí)，已具備建設(shè)條件。四、存在的問題與建議中藥材對(duì)適生環(huán)境要求較為嚴(yán)格。種苗供應(yīng)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，公司應(yīng)將其作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，制定相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)保障措施。建議龍頭企業(yè)在項(xiàng)目批準(zhǔn)后聯(lián)合相關(guān)科研院所進(jìn)行相關(guān)中藥材GAP指標(biāo)體系和操作體系研究，最終制定出相關(guān)中藥材GAP云南標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，制訂詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)工程質(zhì)量和建設(shè)資金管理，提高投資效益和建設(shè)效果。由于品種的引進(jìn)示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在原始粗放型生產(chǎn)上，同時(shí)，也因田間內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施較差，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)適用新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣和運(yùn)用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學(xué)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)而達(dá)不到預(yù)期效果，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力極弱。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率日趨增高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，這同樣是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不可忽視的障礙因素之一。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景中草藥是我國(guó)具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國(guó)際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機(jī)組成部分。國(guó)際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。我國(guó)加入WTO后，國(guó)際社會(huì)對(duì)中藥的認(rèn)識(shí)不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在