行政強制法草案-展示頁
2025-05-10 04:04本頁面
【正文】 制執(zhí)行范圍，給當事人造成損害的，有權依法要求賠償。 實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當事人達成執(zhí)行和解。 實施行政強制應當嚴格依法進行，文明執(zhí)法，不得濫用職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益。 第七條 實施行政強制措施，應當告知當事人有陳述和申辯權利。 第六條 行政強制措施不得濫用。 第五條 設定行政強制應當適當，兼顧公共利益和當事人的合法權益。 實施行政強制必須有法律、法規(guī)依據，依照本法規(guī)定的程序實施。 有關行政機關采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進出境貨物強制性技術監(jiān)控措施，依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 行政強制的設定和實施適用本法。 行政強制措施是指行政機關在實施行政管理的過程中，依法對公民人身自由進行暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財產實施暫時性控制的措施。行政強制法草案目錄 第一章 總 則 第二章 行政強制的方式和設定 第三章 行政強制措施實施程序 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 查封、扣押 第三節(jié) 凍結存款 第四章 行政機關強制執(zhí)行程序 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 金錢給付義務的執(zhí)行 第三節(jié) 作為、不作為義務的執(zhí)行 第五章 申請人民法院強制執(zhí)行 第六章 法律責任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范行政強制的設定和實施，保障和監(jiān)督行政 機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人 或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。 第二條 本法所稱行政強制是指行政強制措施和行政強制執(zhí)行。 行政強制執(zhí)行是指行政機關或者由行政機關申請人民法院，對不履行發(fā)生法律效力的行政決定的公民、法人或者其組織，依法強制其履行義務的行為。 發(fā)生或者即將發(fā)生自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，行政機關采取應急措施或者臨時措施，依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 設定行政強制必須依照本法規(guī)定。未經法律、法規(guī)授權，任何機關或者組織不得實施行政強制。 實施行政強制應當依照法定條件，正確適用法律、法規(guī)，選擇適當的行政強制方式，以最小損害當事人的權益為限度。實施非強制性管理措施可以達到行政管理目的，不得實施行政強制措施。 實施行政強制執(zhí)行，事先應當進行督促催告，當事人履行行政決定的，不再實施行政強制。 第八條 行政機關對違法行為顯著輕微，沒有明顯社會危害，涉案財物數量較少的，可以不對其實施行政強制措施。 第九條 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；對行政機關違法實施行政強制造成損害的，有權依法要求賠償。 第二章 行政強制的方式和設定 第十條 行政強制措施的方式有： (一)對公民人身自由的暫時性限制； (二)對場所、設施或者財物的查封； (三)對財物的扣押； (四)對存款、匯款、有價證券等的凍結； (五)強行進入住宅； (六)法律規(guī)定的其他行政強制措施。 第十二條 行政強制由法律設定。 不制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務的，地方性法規(guī)可以設定對涉嫌違法的場所、設施和財物的查封或者涉嫌違法的財物的扣押的行政強制措施。 已經制定了法律，但法律中沒有設定行政強制的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設行政強制。 法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。 被授權的組織必須符合下列條件： (一)依法成立的具有管理公共事務職能的組織； (二)具有熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員； (三)不得利用授權從事經營活動或者有償服務。 除前款規(guī)定的情形外，行政機關不得實施行政強制措施。當場采取行政強制措施的，應當在事后立即報告； (二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施； (三)出示執(zhí)法身份證件： (四)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據、救濟途徑以及當事人依法享有的權利； (五)聽取當事人的陳述和申辯； (六)制作現場筆錄； (七)實施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存； (八)現場筆錄和清單由當事人、見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人不在現場或者當事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應當在筆錄中予以注明； (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 第十九條 對限制公民人身自由的行政強制措施除適用本法第十七條第一項至第四項規(guī)定的程序外，還必須遵守下列程序： (一)進入公民住宅采取行政強制措施的，還應當出示縣級以上行政機關的行政決定書； (二)當場告知或者事后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關和
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