【正文】 行車證，扣留了孫X的汽車，并將孫X拉到附近停著的一輛車上。孫X車開出四五分鐘后，該男子要下車并同時掏出10元錢扔在車的儀表盤上，隨后該男子伸腳急踩剎車，并伸手拔車的鑰匙。攔車男子聲稱：天冷事急打不到車，請孫X捎他一程，孫X同意。(2分)(3)如何確定本案的管轄法院?(2分)并說明理由。試分析：(1)本案的被告是S縣政府還是S縣Z鎮(zhèn)政府?(1分)并說明理由。該協(xié)議約定甲方征用乙方位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域土地270畝，征地補(bǔ)償費(fèi)用7，064，304元人民幣，分6年付款等相關(guān)內(nèi)容。請結(jié)合本案簡要回答行政訴訟原告、被告的舉證責(zé)任是如何分配的？五、論述題(10分)39．試論比例原則。但在法定期間內(nèi)該藥監(jiān)局既未受理，也未告知理由。37．簡述告知制度及其內(nèi)容。全國2010年4月自考行政法與行政訴訟法(一)試題( )《XX年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策綱要》( )( )，再審理附帶的民事訴訟案件，再審理行政訴訟案件，這種執(zhí)法活動屬于( ) ( ) ( )( ) ( ) ，并給予受到損失的業(yè)主以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的( ) 、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟，其訴訟時效的規(guī)定是，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起的( ) ( ) ，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的時限是，自收到行政處分決定之日起( ) ( ) “依據(jù)”，但在行政訴訟中只能“參照”適用的規(guī)范性文件是( ) ( ) 、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會監(jiān)督，這種劃分是( ) ，受理法院是( ) ，該合同具有( ) ( ) ，該行為已構(gòu)成行政法上的( ) 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題,每小題2分，共20分)( ) 、法規(guī)授權(quán)組織的行為有( ) （ ） 24．下列選項(xiàng)中屬于行政相對人行使行政參與權(quán)的行為有（ ）A．向省人大提出立法建議B．在政府部門組織的水價聽證會上作為聽證代表發(fā)言C．在交警處罰時進(jìn)行申辯D．25．下列表述正確的有，國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府（ ）．所制定的規(guī)章受本級人大常委會和上一級人民政府的監(jiān)督26．下列有關(guān)行政許可的特征有（ ）A．行政許可是授益性的行政行為B．行政許可以雙方合意為基礎(chǔ)C．行政許可的前提條件是存在著法律的一般性禁止D．行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素E．行政許可是自由裁量性行政行為27．下列屬于我國行政征收種類的有（ ）A．行政罰款 B．稅款C．排污費(fèi) D．教育附加費(fèi)E．滯納金28．行政處罰簡易程序的適用條件有（ ）A．較小數(shù)額罰款或警告處罰 B．經(jīng)過聽證C．違法事實(shí)確鑿 D．當(dāng)事人沒有異議E．有法定依據(jù)29．下列屬于行政裁決的有（ ）A．食品安全監(jiān)管部門對奶制品三聚氰胺超標(biāo)損害賠償責(zé)任的裁決B．人民法院對一起合同糾紛責(zé)任的裁決C．商標(biāo)評審委員會對一起商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件的裁決D．村民委員會對村民土地承包合同糾紛的裁決E．足球俱樂部對球隊(duì)教練與隊(duì)員糾紛的裁決30．行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成要件有（ ）A．行政補(bǔ)償是行政機(jī)關(guān)合法的行政行為造成了相對人的損害B．行政補(bǔ)償?shù)膶ο笫鞘艿叫姓芾硇袨閾p害的當(dāng)事人并沒有行政法上的特定義務(wù)C．行政補(bǔ)償?shù)陌l(fā)生存在著行政致害行為與受損事實(shí)之間的因果聯(lián)系D．三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31．行政賠償責(zé)任32．羈束行政行為33．行政主體34．行政法規(guī)35．行政確認(rèn)四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)36．簡述行政復(fù)議的合法原則。38．張某擬經(jīng)營藥店，遂向市藥監(jiān)局遞交了許可申請。遂后張某向法院提起了行政訴訟。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)40．2009年2月4日S縣人民政府(甲方)依據(jù)S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目要求，委托S縣Z鎮(zhèn)政府與S縣Z鎮(zhèn)W村村委會簽訂了“征用S縣Z鎮(zhèn)W村七組、八組(乙方)位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的集體土地的補(bǔ)償協(xié)議”。S縣Z鎮(zhèn)W村七組、八組村民得知該征地補(bǔ)償協(xié)議后不服協(xié)議內(nèi)容，擬向法院提起行政訴訟。(1分)(2)S縣Z鎮(zhèn)W村村委會在本案的訴訟主體資格?(2分)并說明理由。(2分)，司機(jī)孫X駕車行至一路口時被一男子攔下。上車后，該男子聲稱要按出租車價格付錢，孫X專注開車并未理會。與此同時，孫X看到他車的前側(cè)駛來一輛面包車，車上沖下幾名便衣男子自稱是執(zhí)法隊(duì)的，他們認(rèn)定孫X在開黑車?yán)?，搞非法營運(yùn)。此時，攔車男子早已跑掉。車上的幾名身穿制服的男子對孫X進(jìn)行了訊問，并拿出P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)查處理通知書指控孫X搞非法營運(yùn)，令其在調(diào)查處理通知書上簽字。事發(fā)后，孫X感到冤枉，絕望之下他砍下自己的小手指以示清白。(2分)(2)P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為是否合法與適當(dāng)?(2分)為什么?(6分2010年4月全國自考行政法與行政訴訟法（一）參考答案全國2009年7月自考行政法與行政訴訟法(一)，不屬于當(dāng)事人質(zhì)證證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的是（ ） ，行政法制監(jiān)督分為國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和（ ） ，可以被錄用為公務(wù)員的是（ ） （ ） ，可以以自己的名義提起行政訴訟的是（ ）6.《行政許可法》規(guī)定，統(tǒng)一辦理行政許可的時間不得超過（ ） ，原則上由（ ） （ ） （ ），執(zhí)法人員不得（ ） （ ） 。李某屬于該行政許可行為的（ ） 。該行為屬于（ ） （ ） ，不屬于行政合同的是（ ） 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍的包括（ ）、實(shí)際居住地為B地的張某在C地制作非法出版物，并經(jīng)D地運(yùn)輸至E地販賣。五、論述題（本大題10分）。張某不服，決定向人民法院起訴。問題：（1）該行政處罰在正式做出前，是否應(yīng)告知張某有要求舉行聽證的權(quán)利？（2分）為什么？（3分）（2）本案的被告應(yīng)是誰？（2分）為什么（3分）？，向該市人民政府提起行政復(fù)議。劉某不服并向人民法院提起行政訴訟。問題：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)的決定是否合法？（2分）為什么？（3分）（2）本案的舉證責(zé)任主體是誰？（2分）城市管理執(zhí)法局在復(fù)議期間沒有提交的證據(jù)能否作為定案證據(jù)？（3分）2006年4月自考行政法與行政訴訟法(一)答案一、l．D 2．B 3．A 4．D 5．C 6．D 7．A 8．B 9．C‘10．D l l．B l2．D l3．B l4．C l5．D l6．D 17．B l8．A l9．C 20．D二、21．AE 22．ABCD 23．AC 24．DE 25．BCDE 26．BCDE 27．ABD 28．AE 29．BCE 30．CDE三、31．是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定時，要說明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度。33．是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織。35．是指依法履行賠償義務(wù)，接受賠償請求，支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。(2)行政指導(dǎo)是對行政法治的一種補(bǔ)充和配合。37．(1)政府采取的社會、經(jīng)濟(jì)措施，造成個別或一部分人特定損失的，國家應(yīng)予補(bǔ)償。(3)公務(wù)合作者遭受損害，國家應(yīng)予補(bǔ)償。(5)其他間接行為所致?lián)p害。(2)被告的舉證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事實(shí)證據(jù)和所依據(jù)的全部規(guī)范性文件。五、39．行政法治要求政府在法律范圍內(nèi)活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動，即要承擔(dān)法律責(zé)任。依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應(yīng)依法而為，受法律的拘束。對政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事先控制和事后控制。(4)保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公民的基本權(quán)利和自由。第二次文化稽查大隊(duì)的執(zhí)法違法。一事不再罰即對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。41．(1)屬于受案范圍。本案城建局侵犯了水泥廠職工代表大會的自主權(quán)。因?yàn)槠髽I(yè)職工代表大會有選舉廠長的權(quán)力，這是企業(yè)的自主權(quán)。全國2009年4月自學(xué)考試行政法與行政訴訟法(一)試題1．行政執(zhí)法中說明理由制度是為了保障行政相對人的（ ）A．批評權(quán) B．陳述權(quán)C．申辯權(quán) D．了解權(quán)2．下列選項(xiàng)中，可提起行政訴訟的行為是 ）A．房屋產(chǎn)權(quán)登記 B．對公務(wù)員的獎懲C．政府規(guī)章的適用 D．勞動爭議的仲裁3．政府對城市居民房屋拆遷行為屬于（ ）A．行政征收 B．行政征用C．行政征調(diào) D．行政規(guī)劃4．下列選項(xiàng)中，屬于行政事實(shí)行為的是（ ）A．吊銷營業(yè)執(zhí)照 B．銷毀盜版音像制品C．戶口登記 D．拆遷補(bǔ)償5．有權(quán)撤銷國務(wù)院行政法規(guī)的主體是（ ）A．全國人大 B．全國人大常委會C．國家主席 D．最高人民法院6．下列選項(xiàng)中，屬于可訴性行政行為的是（ ）A．行政調(diào)解 B．行政仲裁C．行政不作為 D．抽象行政7．獨(dú)立行使行政審判權(quán)的主體是（ ）A．人民法院 B．審判委員會C．行政審判庭 D．合議庭8．行政機(jī)關(guān)根據(jù)其決策和負(fù)責(zé)體制，分為首長制行政機(jī)關(guān)和（ ）A．合議制行政機(jī)關(guān) B．分權(quán)制行政機(jī)關(guān)C．內(nèi)閣制行政機(jī)關(guān) D．委員制行政機(jī)關(guān)9．新錄用的公務(wù)員試用期為（ ）A．3個月 B．6個月C．1年 D．3年l0．對行政訴訟判決不服的上訴期限為（ ）A．10日 B．15日C．30日 D．60日11．我國國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是（ ）A．過錯加違法原則 B．過錯原則C．違法原則 D．公平原則l2．行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請人所作出的具體行政行為適用法律錯誤的，應(yīng)作出（ ）A．維持決定 B．確認(rèn)決定C．撤銷決定 D．履行決定l3．下列選項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)的是（ ）A．《中華人民共和國立法法》(全國人大制定)B．《中華人民共和國治安管理處罰法》(全國人大常委會制定)C．《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院制定)D．《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部制定)l4．行政裁決的主體是（ ）A．行政監(jiān)察機(jī)關(guān) B．行政復(fù)議機(jī)關(guān)C．法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān) D．國家審判機(jī)關(guān)15．對政府行政自由裁量權(quán)的事前控制主要是授權(quán)控制和（ ）A．程序控制 B．行政首長控制C．督察控制 D．檢查控制l6．對被訴具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任的是（ ）A．原告 B．被告C．第三人 D．人民法院l7．行政機(jī)關(guān)向人民法院申請執(zhí)行生效的行政判決書的時間是（ ）A．15日 B．30日C．60日 D．180日l8．一企業(yè)沒有履行除雪的行政法義務(wù)，某政府管理部門雇人替其除雪并責(zé)令該企業(yè)支付必要的除雪費(fèi)用。2008年2月李某因擾亂公共秩序被武陵市武北區(qū)公安分局行政拘留。其后，李某決定向人民法院提起行政訴訟。37．簡述行政許可的特征。五、論述題(10分)39．論我國行政法法源的種類。該合同經(jīng)S市房地產(chǎn)管理局登記生效。韓國大宇株式會社認(rèn)為土地使用權(quán)已經(jīng)抵押，嘉利來公司無權(quán)不經(jīng)抵押權(quán)人的同意預(yù)售在抵押土地上的新建房屋；為此，韓國大宇株式會社緊急請求抵押合同登記機(jī)關(guān)S市房地產(chǎn)管理局予以保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益。而嘉利來公司認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國城市地產(chǎn)管理法》第5l條的規(guī)定，房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)，所以他們有權(quán)預(yù)售抵押土地上的新建房屋，S市房地產(chǎn)管理局的行政決定違法。問題：(1)《S市房地產(chǎn)抵押辦法》是本案的審查對象還是審查依據(jù)?(2分)為什么?(3分)(2)本案應(yīng)如何選擇法律的適用?(2分)為什么?(3分)41．2008年4月，DY市嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司根據(jù)DY市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于東營河綜合治理工程概算和招標(biāo)方案的批復(fù)》文件向DY市規(guī)劃局申請辦理東營河綜合治理工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證。但是此行為卻遭到利害關(guān)系人DY市益方置業(yè)集團(tuán)的申訴。益方置業(yè)集團(tuán)認(rèn)為DY市規(guī)劃局核發(fā)的嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司東營河建設(shè)用地規(guī)劃許可證行為侵犯了益方置業(yè)已有的同一地塊的土地使用權(quán)。省建設(shè)廳作出了維持行政復(fù)議決定書。問題：(1)益方置業(yè)集團(tuán)是否具有行政訴訟原告的主體資格?(2分)依據(jù)是什么?(3分)(2)被告DY市規(guī)劃局核發(fā)的嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司東營河建設(shè)用地規(guī)劃許可證是否合法?(2分)依據(jù)是什么?(3分)全國2008年4月自考行政法與行政訴訟法（一）真題1．在法學(xué)領(lǐng)域，與行政法學(xué)關(guān)系最密切的是( )A．憲法學(xué) B．民法學(xué)C．訴訟法學(xué) D．勞動法學(xué)2．在控制濫用自由裁量權(quán)的措施中，屬于事后控制措施的是( )A．授權(quán)控制 B．程序控制C．行政復(fù)議 D．行政處罰3．“行政主體已經(jīng)命令某公司停業(yè)整頓，該公司即不得再行開工營業(yè)”，這體現(xiàn)了行政行為的( )A．公定力 B．確定力C．拘束力 D．執(zhí)行力4．某省人大常委會撤銷了本省人民政府規(guī)章的行為屬于( )A．權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督 B．行政機(jī)關(guān)監(jiān)督C．司法機(jī)關(guān)監(jiān)督 D．社會監(jiān)督5．屬于行政復(fù)議范圍的是( )A．內(nèi)部行政行為B．調(diào)解民事糾紛的行為C．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的 D．行政法規(guī)等抽象行政行為6．行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起( )A．15日內(nèi) B．20日內(nèi)C．30日內(nèi) D．60日內(nèi)7．當(dāng)事人對行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)的不作為提起訴訟的，被告是( )A．做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) B．行政復(fù)議機(jī)關(guān)C．行政賠償委員會 D．具體辦案人員8．某市國土局確認(rèn)某塊土地的使用權(quán)人為張某，該行政行為屬于( )A．行政給付 B．行政命令