【正文】 政策意見》寧夏回族自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及加快畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件》1銀川市“菜藍子”工程建設(shè)規(guī)劃1銀川市西夏區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景銀川市是自治區(qū)的首府，是全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化教育的中心，是直接連接中國西部經(jīng)濟貿(mào)易、科技信息和文化的主要集散地，是國家實施西部開發(fā)的前沿，已成為陜西、甘肅、內(nèi)蒙古比鄰地區(qū)的區(qū)域中心城市。 肉牛養(yǎng)殖項目可行性研究報告 第一章 總論一、項目提要項目名稱：寧夏銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)1000頭清真優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項目項目性質(zhì)：新建項目申報單位：銀川萬明畜牧養(yǎng)殖有限公司項目實施單位：銀川萬明畜牧養(yǎng)殖有限公司項目設(shè)施負責(zé)人：鎖萬明項目管理單位：銀川市西夏區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目辦項目設(shè)施年限：2008－2012年項目建設(shè)地點：銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)興盛村項目建設(shè)地點及投資規(guī)模簡介:銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)1000頭清真優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項目區(qū)位于銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)南部2004年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)所在村一興盛村.:項目建設(shè)占地50畝,新建年產(chǎn)肉牛5000頭圈舍31棟,㎡,青貯池1座300㎡,授精點1處,屠宰場1處,畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中心及管理房1處400㎡,購進犢牛1000頭,購進大型鍘草機及滅菌儀8臺,基中:,申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政扶持資金140萬元(其中:無償資金35萬元,有償資金105萬元)。2007年至2008年自籌建設(shè)31棟養(yǎng)殖圈舍,2008年完成授精點等建筑物建設(shè),同年購進犢牛1000頭及飼料開始育肥,當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入700萬元,年平均銷售收入700萬元,%,財務(wù)內(nèi)部收益率15%, 萬元,靜態(tài)投資回收期5年。建設(shè)西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，是銀川市“菜籃子”工程需要，是服務(wù)城市、保障供給、豐富市場、提高人民生活水平的需要。目前，一批具有一定經(jīng)營規(guī)模的大戶，起到了典型作用，帶動西夏區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度底，品種落后，科技含量少，經(jīng)營方式粗放，傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣特別是發(fā)展資金短缺等問題突出，嚴重制約了肉牛產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，因此加快優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，實行公司化經(jīng)營管理，拓寬融資渠道，提高規(guī)模化集約化養(yǎng)殖經(jīng)營水平，為社會提供更多更好綠色無公害牛肉產(chǎn)品，把興涇鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)引向高速高效的現(xiàn)代化發(fā)展軌道，對于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會進步，具有重要意義。因此必須打破傳統(tǒng)的畜牧業(yè)格局，加快牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用新的科學(xué)技術(shù)，引進優(yōu)良品種，推廣新科技，實施種子革命，加速品種的更新?lián)Q代，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，增強市場的競爭力，興涇鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)化才能在日趨激烈的市場競爭中大發(fā)展、快發(fā)展。建設(shè)清真優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，加快肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，作為調(diào)整發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的突破口，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富的有效途徑。二、項目建設(shè)的可行性寧夏是全國唯一的回族自治區(qū)，具有清真品牌的戰(zhàn)略優(yōu)勢，尤其是西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)被批準為綠色無公害肉牛生產(chǎn)基地，對西夏區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛，生產(chǎn)精品牛肉，樹立清真環(huán)保品牌，擴大市場具有積極的作用。科技依托單位有：銀川市畜牧站，西夏區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局，專門從事畜牧新技術(shù)的引進和推廣，具有較高的科技水平，豐富的技術(shù)實踐經(jīng)驗，西夏區(qū)有畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)有畜牧獸醫(yī)服務(wù)站，村有防疫技術(shù)員。第三章 建設(shè)條件一、項目區(qū)概況地理位置:銀川市西夏區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)首府銀川市西部，賀蘭山東麓，東與金鳳區(qū)接銜，北與賀蘭縣相接，南與永寧縣相鄰。經(jīng)當(dāng)?shù)匾泼袢罕姸嗄陦ㄖ常纸?jīng)04年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目治理，現(xiàn)已成為溝、渠、路、林配套的中產(chǎn)田。無霜期150~160天，降雨量200毫米/年，蒸發(fā)量12001600毫升/年，干燥度4級以上，最大風(fēng)力10級，8級以上大風(fēng)年平均22天以上。風(fēng)力資源可資利用。~%，~，~1%。④植被：屬干旱、半干旱荒漠草原植被，原生植物種類以抗旱耐旱草本植物為主，有戈壁針茅、砂生茅第7種。經(jīng)多年植樹造林，現(xiàn)已形成農(nóng)田防護林網(wǎng)，生產(chǎn)期植被覆蓋度達到90%。⑤水資源：據(jù)地質(zhì)和近年有關(guān)鉆進資料表明，水位較高，地表水、天然降水通過地下徑流，補給地下水，地下水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)。本項目區(qū)位于該渠上游，自流灌溉和井灌皆可，設(shè)施齊全，豐富的水資源和設(shè)施為項目區(qū)糧食飼料玉米及牧草生產(chǎn)提供了多樣選擇的可能性。：項目區(qū)西有觀平公路自北往南經(jīng)過，北行10公里可與西夏區(qū)、金鳳區(qū)、興慶區(qū)聯(lián)系，南行可接通金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)、永寧黃羊灘；項目區(qū)生產(chǎn)路已硬化。也為我公司建立基地提供了必備的條件。：興涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，服務(wù)站（所）7個（鎮(zhèn)設(shè)中心1個、村設(shè)培訓(xùn)室6個），雖設(shè)備配置不夠完備，科技力量稍嫌薄弱，但西夏區(qū)黨委、政府正在著有關(guān)部門抓緊投入加強這方面工作力度，我公司在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范、引導(dǎo)及培訓(xùn)方面也可有所作為，和西夏區(qū)各級政府共同努力把當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)設(shè)施建設(shè)好，為給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供高效的科技服務(wù)打好基礎(chǔ)。有全日制中小學(xué)四所（中學(xué)一所），有衛(wèi)生院一處（診所6個），道路硬化70%。自來水履蓋率為50%。有鎮(zhèn)級綜合農(nóng)貿(mào)市場1處，便于商品流通，互通有無。又處在寧夏教育臺地附近，可就近享用教育科技資源及人才人力資源，具有其他兩區(qū)兩縣不可比的優(yōu)勢。，每年外出務(wù)工人員達4千人。4)、 西夏區(qū)社會經(jīng)濟狀況:?？?cè)丝?4萬。西夏區(qū)境內(nèi)主要有賀蘭山機場、110國道、銀川火車站，北京路、黃河路、上海路、道路縱橫交錯，交通十分便利。供電網(wǎng)絡(luò)齊備，電力充足，燃料豐富，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和投資建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。西夏區(qū)黨委、政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作非常重視，投入力度不斷加大。二、項目實施有利條件(牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及飼料資源的情況)政策環(huán)境優(yōu)勢:西夏區(qū)黨委、政府及興涇鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作非常重視，“一村一品”示范區(qū)。資源優(yōu)勢:2002年底，銀川市行政區(qū)劃后成立銀川市西夏區(qū)，隨后重新劃界成立了興涇鎮(zhèn)人民政府。尤其是肉牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。2004年肉牛飼養(yǎng)量6845頭，出欄2293頭，牛肉產(chǎn)量345噸。2006年肉牛飼養(yǎng)量7380頭，出欄2476頭，牛肉產(chǎn)量373噸。肉牛養(yǎng)殖方興未艾。興涇鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)自給有余,種植業(yè)以小麥、玉米為主，其中飼料玉米種植面積大,產(chǎn)量可觀。因為畜禽食量大,生產(chǎn)周期長,飼料儲量大,占用資金多,限制了擴大再生產(chǎn).解決方案:自籌為主,.第四章 建設(shè)單位基本情況一、建設(shè)單位概況:銀川萬明畜牧養(yǎng)殖有限公司2006年注冊成立,還有400畝養(yǎng)殖水面,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,回族,男,(牛、羊)養(yǎng)殖多年,具有獨特的養(yǎng)殖經(jīng)驗,所產(chǎn)牛肉質(zhì)美味鮮,營養(yǎng)價值豐富,知名度很高,養(yǎng)殖黃牛270頭,年終牛肉、,基礎(chǔ)母牛100頭,池塘放魚花43萬尾,預(yù)計年終銷售收入800萬元,贏利150萬元.為做大做強西夏區(qū)清真肉牛產(chǎn)業(yè),公司法人鎖萬明決定今年聯(lián)合興涇鎮(zhèn)興盛養(yǎng)殖園區(qū)養(yǎng)殖戶和其他散戶進行資產(chǎn)重組,在銀川萬明畜牧養(yǎng)殖有限公司基礎(chǔ)上成立股份制公司,實行公司化經(jīng)營,把興涇鎮(zhèn)黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由粗放經(jīng)營納入現(xiàn)代化規(guī)模化養(yǎng)殖道路,著力打造西夏區(qū)清真肉牛品牌.公司現(xiàn)有員工39人。設(shè)1辦（辦公室）3科（計劃科、財務(wù)科、保衛(wèi)科）3部（生產(chǎn)部、銷售部、后勤部）。公司現(xiàn)有各類大中專學(xué)歷員工16人,其中高級畜牧師1人經(jīng)濟師1人會計師1人營銷管理經(jīng)理1人,畜牧技術(shù)員3名,水產(chǎn)技術(shù)員2人,為做大做強公司業(yè)績準備各方面條件.公司法人鎖萬明是興涇鎮(zhèn)傳奇人物之一,經(jīng)歷坎坷,具有識人之明,會用人,為人處世厚道,樂善好施,能吃苦,善經(jīng)營,精明果敢,曾多次授到嘉獎:2006年被西夏區(qū)人民武裝部授予抗洪搶險先進個人。2006年12月被中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部授予2006年度“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”榮譽稱號.二、研發(fā)能力:公司研發(fā)能力較強,與技術(shù)依托單位銀川市畜牧站、西夏區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局結(jié)合,研發(fā)能力更強,可有效防治疫病,提高養(yǎng)殖技術(shù).三、公司財務(wù)狀況:公司沒有貸款記錄,盈利能力較強.第五章 市場分析與銷售方案一、市場分析國內(nèi)牛肉時場分析我國是一個人口大國，現(xiàn)有13億多人口，也是一個牛肉銷費大國，由于我國肉牛養(yǎng)殖規(guī)模受自然社會等原因影響，長期以來規(guī)模上不去，每年必須進口三四百萬公斤牛肉來滿足國內(nèi)需求或平抑國內(nèi)牛肉價格，成為一個進口大國，所以從國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模及牛肉生產(chǎn)現(xiàn)狀看本項目產(chǎn)品銷售前景是廣闊的。據(jù)調(diào)查，我區(qū)每年牛肉銷售量大約在120萬噸至150萬噸，但目前我區(qū)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模及牛肉生產(chǎn)能力遠沒有達到這種狀態(tài)。所以本年產(chǎn)700噸牛肉項目市場前景好，贏利空間大，無惡性競爭。只要本項目采取措施繼續(xù)降低肉牛養(yǎng)殖及牛肉生產(chǎn)成本，運用現(xiàn)代管理方法降低管理成本，相信本項目產(chǎn)品會為本公司創(chuàng)造較好利潤。目前我公司已與銀川市三家賓館簽定了為期三年的供貨協(xié)議；二是為了拓寬銷售渠道和擴大本項目清真品牌牛肉影響，計劃到蘭州、西安兩市建立銷售點，每年向外供應(yīng)15%牛肉。第六章 項目建設(shè)方案一、項目建設(shè)指導(dǎo)思想堅持從項目區(qū)的實際出發(fā)，緊緊圍繞促進西夏區(qū)牧業(yè)發(fā)展，以科技示范為先導(dǎo)，以發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)為重點，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，應(yīng)用先進的生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)，開展舍飼圈養(yǎng)、繁殖改良、育肥生產(chǎn)。二、項目建設(shè)原則堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)與管理并重，根據(jù)資源適實定畜，發(fā)展草料與養(yǎng)畜并舉，突出科技示范，優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)。三、項目建設(shè)方案（一）建設(shè)地點：興涇鎮(zhèn)興盛村（二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）購進1000頭犢牛育肥。（3）人工授精點1處，屠宰場1處。四、建設(shè)目標(biāo)2008年－2009年，新建優(yōu)質(zhì)肉牛改良站1處配種點1個。五、支持環(huán)節(jié)國家、區(qū)、市及西夏區(qū)財政資金，主要用于購進牛犢、授精站、屠宰場、技術(shù)培訓(xùn)補貼。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，申請國家扶持資金。第七章 投資概算和資金來源一、投資概算依據(jù)（1）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)項目建設(shè)投資估算內(nèi)容和方法》（2）2000年《寧夏回族自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額》及《寧夏回族自治區(qū)建筑安裝工程費用》。（4）《寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定》、《寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政無償資金使用具體規(guī)定》。二、投資概算，申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金140萬元，其中：申請國家無償資金35萬元，有償資金105萬元。用于圈舍建設(shè)、飼草料、400頭犢牛購置等。㎡，300m3；設(shè)備投資14萬元（牧業(yè)機械4臺：其中：大型鍘草機2臺，大型粉碎機2臺，6萬元；滅菌儀4臺：其中：固定滅菌儀2臺，移動滅菌儀2臺，8萬元）。購買飼料：；水電費：，其中：水費1萬元，；人工工資：80萬元；醫(yī)療費：；醫(yī)療費：；其它費：14萬元。年修理養(yǎng)護費:年取4%, 。年固定資產(chǎn)折舊：取5%。資金占用費:%。 項目計劃期10年，還款期5年。社會貼現(xiàn)率8%。年修理養(yǎng)護費率為4%。%二、總成本費用估算（見總成本費用估算表）：。銷售收入估算（見產(chǎn)品銷售收入銷售稅金及附加估算表）本產(chǎn)品銷售收入估算以現(xiàn)行市場價平均值10元/斤為計算基準價，年牛肉產(chǎn)量700噸，年銷售收入為700萬元。管理費用：按銷售收入5%計算：7005%﹦35萬元財務(wù)費用：%，有償資金105萬元%﹦。年修理養(yǎng)護費：取建筑、機械儀器費用4%。2）、年銷售利潤：。（見財務(wù)現(xiàn)金流量表）4）、投資利潤率：＝16%5）、投資利稅率：% 6）、財務(wù)內(nèi)部收益率：15%，大于8%。9）、靜態(tài)投資回收期為：5年。四、效益分析從以上可知本項目建成后，年育肥肉牛1000頭，年總銷售收入700萬元，除用于公共積累和擴大生產(chǎn)以外，前5年每年可償還國家有償資金20%，后5年每年上繳企業(yè)所得稅38萬元，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，純收入將逐年提高，償還能力將逐年增強，全