【正文】 要求不嚴(yán)垃圾成份中可降解有機(jī)物40%以上垃圾低位熱值一般應(yīng)高于5000kj/kg環(huán)境影響有填埋氣體導(dǎo)出，應(yīng)控制大氣污染；應(yīng)防止?jié)B漏液等污染水體，一般應(yīng)加以處理達(dá)標(biāo)有較輕微氣味；對地表水無污染，對地下水污染可能性較小煙氣應(yīng)凈化達(dá)標(biāo)才排放；對土壤無污染；焚燒殘灰填埋對地表水和地下水無污染由表51分析可知，三種垃圾的處置工藝方法各有所長。針對中國特別是888省目前垃圾熱值較低，含水量較大，有機(jī)物含量不太多的情況，還需開發(fā)新型的適用于這種條件的焚燒技術(shù)和設(shè)備，故尚需假以時(shí)日。焚燒工藝存在的主要問題是一次性投資費(fèi)用高，需要有較高技術(shù)的技術(shù)人員進(jìn)行操作和管理，對垃圾的成份要求較高，一般當(dāng)垃圾熱值低于5000kJ/kg時(shí)，即不宜采用焚燒方法，當(dāng)熱值低于6000kJ/kg時(shí)，其熱能無回收利用價(jià)值；另外，焚燒煙氣中會含有不易去除的污染性物質(zhì)。而且焚燒的殘?jiān)且环N密實(shí)的、不會腐化和無菌的物質(zhì)，便于后續(xù)的填埋處置。其主要優(yōu)點(diǎn)是：在較短時(shí)間內(nèi)可使垃圾轉(zhuǎn)變成穩(wěn)定狀態(tài)，同時(shí)使垃圾在重量和體積上有較大程度的減少，真正達(dá)到垃圾減量化的要求。在發(fā)達(dá)國家的大中城市采用較多。某些情況下，因堆肥產(chǎn)品肥效問題，使銷售有一定風(fēng)險(xiǎn)，銷售范圍也受到一定限制。同時(shí)還應(yīng)考慮對占初始量40%左右的非堆肥作填埋處置的方案和投資。但該方法對垃圾的成份有一定的要求，即垃圾中生物可降解有機(jī)物含量應(yīng)大于40%。目前已成為處理垃圾工藝中的一種重要手段。2)高溫堆肥工藝?yán)逊使に囀抢梦⑸锓纸饫杏袡C(jī)成分和生物化學(xué)物，并使之穩(wěn)定無害和可安全使用于土地的一種方法。垃圾衛(wèi)生填埋工藝處理的優(yōu)點(diǎn)是：方法簡單，易于操作，具有投資較少，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用較低等特點(diǎn)。1) 衛(wèi)生填埋工藝填埋工藝又有簡單填埋和衛(wèi)生填埋兩種，前者雖然簡單易行，處理量大，但占用大量土地資源，填埋后產(chǎn)生的氣體污染空氣，還有發(fā)生爆炸之虞；滲濾液也會對地下水和地表水造成嚴(yán)重的二次污染。各國目前以衛(wèi)生填埋工藝采用最多，約占60%；焚燒工藝次之，約占26%；回收工藝再次，約占10%；堆肥工藝用得最少，約占4%。第四類一般只作為前三類的前端工序。5垃圾處理工藝我國垃圾處理的技術(shù)政策為無害化、減量化、資源化和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)取垃圾壓實(shí)后的容重為1t/m3并加入填埋覆土量10%后，＝154萬m3。表43 888縣垃圾成份表(未計(jì)水份)易腐化有機(jī)物(%)煤灰、渣石等(%)金屬、陶瓷、玻璃等(%)皮革、塑料、橡膠等(%)碎布、紙屑等(%)竹木等(%)其他(%)2062，以此作為各種設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，日處理量125(t/d)規(guī)模屬于Ⅳ級。(詳見表43)根據(jù)該縣南寬坪鎮(zhèn)下坪村發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)近年內(nèi)由于城市持續(xù)進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，垃圾的組成成分不會發(fā)生明顯變化，但是在將來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，能源結(jié)構(gòu)的改變，垃圾中的無機(jī)組分明顯下降，有機(jī)成分增加。從表42的垃圾量預(yù)測結(jié)果，2010年起到2040該縣30年垃圾產(chǎn)生總量約為140萬噸。所得預(yù)測值列于表42中。比照國內(nèi)省內(nèi)類似南寬坪鎮(zhèn)下坪村的生活垃圾量情況，?d為基數(shù)，?d以下。此間，人口增長是其正向影響的因素；燃料結(jié)構(gòu)變化(用煤氣)、生活習(xí)慣與消費(fèi)水平的改變則可能是負(fù)影響的因素。4建設(shè)規(guī)模 據(jù)888縣南寬坪鎮(zhèn)下坪村人口資料，今后規(guī)劃的人口增長情況列于表41?，F(xiàn)有簡易垃圾堆放場，即將裝滿，垃圾出路已十分緊張，影響城市管理與市民健康，亟待覓址建設(shè)衛(wèi)生填埋場。臨街設(shè)有180余個(gè)垃圾收集桶，用5臺車輛運(yùn)送。888縣城目前城區(qū)約18萬m2，日產(chǎn)生活垃圾約70余噸。相對于供水設(shè)施，污水處理與收集設(shè)施發(fā)展還比較落后，沿江尚未設(shè)截污管，全部污水僅經(jīng)化糞池簡單處理即排入河流，環(huán)境污染嚴(yán)重。擬搬遷出城區(qū)另行擴(kuò)建，以滿足縣城之需。水路交通以澧水為主，可航行小噸位船只。張（家界）――桑（植）和桑（植）――永（順）公路為省道。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通條件大有改善。市政、通信、交通等公用設(shè)施等有一定的規(guī)模。全縣工業(yè)產(chǎn)品有煤炭、水泥、碳銨等。（1）工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全縣農(nóng)業(yè)耕地約21千公頃，主要以水稻、玉米和薯類為主。888屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，是國家重點(diǎn)支援的貧困縣。山脈河流均呈東北—西南走向，在南部地區(qū)灰?guī)r暴露甚廣，溶洞、天窗遍布，是國內(nèi)有名的洞穴探險(xiǎn)基地。南部為孤山與群丘相間，西北高東南低，海拔在3001000m之間。主要山脈約40條，林立山峰約1萬余座。縣城常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸睎|。年降雨量14002300mm，平均為1500mm，是本省的三大暴雨中心之一。本縣氣象條件既有中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候的特點(diǎn)，又有一定的非地帶性地域差獨(dú)特氣候景觀。,地表水水源十分豐富。澧水上游的北、中、南源及酉水向南流貫全境；婁水源于湖北省，流經(jīng)縣區(qū)的東北部。1988年屬大庸市，1994年屬888市。1949年解放后屬永順專區(qū)。據(jù)載“以地產(chǎn)桑名其地”。西漢時(shí)就已置縣，三國時(shí)屬天門郡，西晉置臨澧縣，唐時(shí)為慈利縣地。行政隸屬888市。~290176。3南寬坪鎮(zhèn)下坪村概況888縣位于888省的8888，北緯290176。既加大了城市垃圾處理費(fèi)用，又增加了城市生活垃圾污染點(diǎn)，激化城鄉(xiāng)居民矛盾，令受污染市民、村民怨聲載道，強(qiáng)烈要求政府興建無害化的垃圾處理場，使城市生活垃圾處理規(guī)?；?jīng)營，社會化服務(wù)。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人們對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高，為適應(yīng)人們對城市生活環(huán)境高質(zhì)量的要求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高速的發(fā)展，保證人們正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障社會穩(wěn)定，要徹底改變生活垃圾處理的落后狀況，消除垃圾污染對城市環(huán)境的威脅，必須盡快建設(shè)符合城市生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化垃圾處理場。，完善城市總體功能根據(jù)該縣總體規(guī)劃，到2020年縣城及附近鎮(zhèn)區(qū)將發(fā)展成為10萬人，進(jìn)而發(fā)展成為約16萬人的南寬坪鎮(zhèn)下坪村區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前城區(qū)日均清運(yùn)垃圾量達(dá)70多噸。但由于該垃圾填埋場在建設(shè)和管理過程中基本上未采取環(huán)保措施(如防滲、分層壓實(shí)、覆土、填埋導(dǎo)氣管、處理滲濾液等)，導(dǎo)致生活垃圾對周圍環(huán)境二次污染，嚴(yán)重危害人民身體健康，故必須盡快封場。建議盡快批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)，以便于本項(xiàng)目建成后盡快受益。5) 經(jīng)財(cái)務(wù)評價(jià)測算，%，項(xiàng)目具備貸款償還能力。4) ，其中：。3) 根據(jù)對該南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾量的預(yù)測，在滿足城市未來發(fā)展要求的前提下，確定本垃圾填埋場的建設(shè)規(guī)模為日均填埋垃圾125t（）。環(huán)境效益和社會效益明顯，其建設(shè)是十分必要的。南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾處理項(xiàng)目南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾處理項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，對南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾收集和處理工程的建設(shè)規(guī)模、場址選擇、處理方案、工程技術(shù)措施、投資效益等進(jìn)行綜合分析和研究。本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號指標(biāo)單位數(shù)量備注1總用地面積k㎡合207畝2日均填埋垃圾量t/d125日處理能力為Ⅳ級3總庫容萬m3165建設(shè)規(guī)模為Ⅳ級4服務(wù)年限年305總用電量Kwh/a461046總耗油量T/a77包括外部運(yùn)輸7滲濾液處理規(guī)模m3/d3008總勞動定員 人40包括收集外部運(yùn)輸5人9項(xiàng)目總投資萬元10垃圾場單位投資元/ m3不含垃圾收集系統(tǒng)11年總成本費(fèi)用萬元/a年平均12垃圾場單位處理成本費(fèi)用元/噸13建設(shè)總工期年214平均投資利潤率%15全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%16全部投資回收期年(含建設(shè)期)1) 本項(xiàng)目的建設(shè)，既可完善888縣環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，又能提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，對改善城市居民生活、工作環(huán)境，提升旅游城市品位，增強(qiáng)城市綜合競爭力具有十分重要的意義。2)按照城市生活垃圾填埋場的選址原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘察和多方案比較，本項(xiàng)目選址在888縣南寬坪鎮(zhèn)下坪村規(guī)劃區(qū)外西南郊的利福塔鎮(zhèn)赤溪村大田家灣，符合國家城市生活垃圾填埋場選址要求。累計(jì)總量140萬m3，(合207畝)，設(shè)計(jì)總庫容為165萬m3，使用年限為30年，能滿足888縣項(xiàng)目區(qū)南寬坪鎮(zhèn)下坪村遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃要求。申請日元貸款2709萬元，地方發(fā)財(cái)政配套300萬元，國內(nèi)銀行貸款800萬元。6) 鑒于城市生活垃圾處理工程是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，應(yīng)予大力支持。 2項(xiàng)目建設(shè)的必要性長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)等多方面的限制，888南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾一直是運(yùn)往城郊的簡易垃圾場進(jìn)行簡單的填埋處理。隨著該縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，人口數(shù)量急劇增長，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，垃圾成分也越來越復(fù)雜。這樣，新的城市生活垃圾處理場如不及時(shí)建設(shè)，數(shù)年后縣城區(qū)及市鎮(zhèn)的生活垃圾將無處可填，這將會嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生，惡化城市環(huán)境，制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，選址建設(shè)新的垃圾處理場，已迫在眉捷。鑒于888縣一直沒有完善的南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾無害化處理場，南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾處理達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)生的廢水、廢氣得不到妥善處理，嚴(yán)重影響生活環(huán)境，損害人民身體健康。長期以來，由于888南寬坪鎮(zhèn)下坪村生活垃圾簡易填埋場庫容量很小，不能適應(yīng)城市生活垃圾日益增多的現(xiàn)狀。新的衛(wèi)生填埋場的建設(shè)將盡快地滿足這一要求。1739。2839。8888m2人口密度122人。至元明才設(shè)888。清時(shí)屬永順府。1957年改屬湘西土家族苗族自治州。（1）水文與氣象888縣是澧水的發(fā)源地，河流屬澧水水系。由中亞熱帶山地濕潤氣候的東南風(fēng)攜帶大量水份沿澧水河谷深入縣境，產(chǎn)生大量降水而形成逕流。本縣地層中灰?guī)r占有一定比例，地表水下滲后形成豐富的地下水水源。四季分明，熱量充足，雨量充沛，嚴(yán)寒期短?！妫瑹o霜期260280天，全年日照平均為1284小時(shí)。(2)地形、地貌和地質(zhì)888縣地處湘西山地，境內(nèi)多以山地為主的地貌結(jié)構(gòu)，山多地少，峰巒重疊，溝壑深切，溪澗交錯(cuò)。西北與鄂西山地連成一片，主要有八大公山、天平山等，海拔在1000m以上，最高的斗蓬山為1890m。888縣區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，包括有震旦系、寒武系、奧陶系、志留系、二迭系、白堊系和第四系等古生、中生和新生界的多種巖系，砂巖與灰?guī)r幾乎覆蓋了全縣境。北部地區(qū)區(qū)別為紅色砂巖和頁巖。作為全縣政治經(jīng)濟(jì)與文化中心的縣城所在地澧源鎮(zhèn)，轄有9個(gè)居委會，3個(gè)村委會。經(jīng)濟(jì)作物以藥材和木瓜為主，是全國主要的藥材基地之一。在縣城已形成電力、食品加工、旅游服務(wù)及農(nóng)貿(mào)等綜合南寬坪鎮(zhèn)下坪村經(jīng)濟(jì)。（2）公用設(shè)施888縣地處湘西北山區(qū)，原有交通條件閉塞。目前已有張（家界）――桑（植）、桑（植）――永（順）、桑（植）――龍（山）、桑（植）――慈（利）等公路?？h城中市政主要道路已基本規(guī)劃形成，其中主干道文明路――和平路已初具規(guī)模。電力設(shè)施已有6000kw火電廠一座?？h城已有1萬t/日和2萬t/日供水廠各一座，水源取自澧水上游，計(jì)劃2萬t/日水廠擴(kuò)建成5萬t/日規(guī)?！，F(xiàn)已完成可行性研究，擬對污水污染進(jìn)行處理。有58名人員負(fù)責(zé)城區(qū)的清掃保潔工作。垃圾堆放場地為高價(jià)租用，采用坑埋式，無防滲設(shè)施和滲液處理設(shè)施，十分落后。目前已成立南寬坪鎮(zhèn)下坪村建設(shè)有限公司，積極尋找投資渠道，開展垃圾無害化處置工程的建設(shè)工作。表41 本項(xiàng)目區(qū)人口增長預(yù)測表序號年度人口（萬）序號年度人口（萬）1201019202822011202029320122120304201322203152014232032620152420337201625203482017262035920182720361020192820371120209292038122021302039132022204014142023152024162025172026182027隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的增加，城市化進(jìn)程的加快和南寬坪鎮(zhèn)下坪村規(guī)模的擴(kuò)大，生活垃圾總量將會不斷增長?？紤]到888縣也將逐步發(fā)展供氣和集中供熱，居民凈菜供應(yīng)率也會提高，從而降低廚房垃圾量，建筑垃圾量也將禁止混入生活垃圾等多方面的因素，人均日生活垃圾量則會逐年下降。以各年人口預(yù)測數(shù)乘以各年人均日垃圾量，可得各年日垃圾量，從而計(jì)算出各年垃圾量和年累積垃圾量。表42 各年垃圾量和各年累積垃圾量預(yù)測表年份年垃圾量(萬t/a)累計(jì)垃圾量(萬t)年份年垃圾量(萬t/a)累計(jì)垃圾量(萬t)2010202520112026201220272013202820142029201520302016203120172032201820332019203420202035