【正文】 南分別與四川省若爾蓋、九寨溝縣毗鄰。 產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案選擇年生產(chǎn)適宜于機播的紫花苜蓿一級種子8萬公斤，二級種子8萬公斤，三級種子4萬公斤。種子選育：。配套牧草種子運輸設(shè)備：種子運輸車輛等。平整土地2000畝。要防范和降低風(fēng)險還應(yīng)做到：一是加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目的資金投入需要相關(guān)單位充分理解和大力支持協(xié)作，保證資金的按時、足額到位；二是要加強技術(shù)培訓(xùn)工作，把好技術(shù)應(yīng)用的各個關(guān)口，保證技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性；三是要建立健全組織機構(gòu)，保證管理到位，使第一線的技術(shù)人員、管理人員、服務(wù)人員各司其職，獎罰分明，以確保項目管理執(zhí)行成功，確保甘南草種業(yè)的健康發(fā)展。在迭部縣主要有干旱、霜凍和病蟲害等災(zāi)害，一旦發(fā)生將使種子產(chǎn)量受到直接的影響，因此，存在著一定的自然風(fēng)險。 風(fēng)險分析對于本項目產(chǎn)生的風(fēng)險主要有自然風(fēng)險以及外地的價廉質(zhì)優(yōu)草種子大量涌入項目目標(biāo)市場等情況。由于當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)種子的本土適應(yīng)性優(yōu)勢，在諸如退糧還草、建設(shè)半人工草場，治理黑土灘和防治水土流失等生態(tài)功能用種選擇上具有其它草種不可替代的地位和作用。 市場競爭力及風(fēng)險分析 市場競爭力分析迭部縣地處甘南州東南部，境內(nèi)具有獨特的光、熱、水資源。因此，甘南州在總結(jié)以前生產(chǎn)經(jīng)驗的同時，開始了較大規(guī)模的收購、加工、貯藏和銷售工作，并且每年成功地收購、加工、貯藏和銷售近13萬公斤甘南垂穗披堿草種子，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)加工技術(shù)不規(guī)范，機械化程度低等因素的影響，嚴(yán)重制約著草種子生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的進(jìn)一步提升。第二章 市場預(yù)測 甘南州牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀甘南州生產(chǎn)的甘南垂穗披堿草等野生優(yōu)良禾本科草種，早在20世紀(jì)60年代初我州就已開始組織馴化，但由于資金和技術(shù)等方面的限制，種子生產(chǎn)一直沒有形成規(guī)模，僅局限于少量實驗性生產(chǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)有科技人員知識老化，不適應(yīng)科技發(fā)展的需求，應(yīng)加強對科技人員的技術(shù)培訓(xùn)，更進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為畜牧業(yè)建設(shè)培養(yǎng)急需的應(yīng)用型專用技術(shù)人才。 加強草原建設(shè),使草地畜牧業(yè)向集約化、科學(xué)化方向發(fā)展從近幾年的情況分析，棚圈、圍欄、飲水、防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響牧業(yè)經(jīng)濟向前發(fā)展。逐步實現(xiàn)以草定畜、草畜平衡，對退化嚴(yán)重的草場要圍欄封育，禁牧、休牧，舍飼養(yǎng)畜。實踐證明：每羊單位占有草場10畝以下時，則大災(zāi)大死亡，小災(zāi)小死亡。草地退化是各縣普遍存在的嚴(yán)重問題，控制載畜量是保護和合理利用草場的基本保證。為了提高紫花苜蓿種子的合格率及市場占有率，必須完善加工機械設(shè)備，使牧草種子數(shù)量上規(guī)模、技術(shù)上檔次、質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，贏得最佳的經(jīng)濟效益與社會生態(tài)效益，種子加工才能步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化。而且種子在生產(chǎn)程序上也不是很規(guī)范，缺乏對檢驗和檢疫的把關(guān)，使種子流通市場后有一定的隱患。結(jié)合甘南州實際，通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以農(nóng)牧互補戰(zhàn)略為主的特色畜牧業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、飼草品種多樣化，通過公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，以強帶弱，推動項目區(qū)千家萬戶聯(lián)起手來，共同發(fā)展，從而促進(jìn)迭部乃至全州草產(chǎn)業(yè)和草種市場不斷發(fā)展壯大。公司先后承擔(dān)了定西市退耕還林還草工程、甘肅省飛播種牧草項目、青海省退耕還林還草工程、承德市雙灤區(qū)2005年京津風(fēng)沙源治理工程草地建設(shè)項目、四川省退耕還林還草工程、遼寧省阜新市天然草地治理項目、河北省寬城滿族自治縣及宣化縣草地治理項目等項目的牧草種子供應(yīng)任務(wù)，公司按規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量及時間要求圓滿的完成了任務(wù)，受到了用戶的一致好評。公司下設(shè)銷售部、財務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部及售后服務(wù)中心?，F(xiàn)有員工14人，其中管理人員2人；專業(yè)技術(shù)人員6人，其中3人持有甘肅省草種檢驗技術(shù)人員資格證；技術(shù)工人2人；后勤服務(wù)人員4人。技術(shù)人員在牧草單、混播豐產(chǎn)栽培技術(shù)方面做了大量的科學(xué)研究和推廣工作，取得了豐碩的成果，能為進(jìn)行紫花苜蓿種子繁育基地建設(shè)項目提供了全面的、系統(tǒng)的、可靠的技術(shù)服務(wù)和強有力的技術(shù)保障。同時，在高寒植物資源開發(fā)，優(yōu)良植物種質(zhì)資源保護和有關(guān)實驗研究方面亦具有十分重要和長遠(yuǎn)的意義。該基地的建立將會對這些種質(zhì)資源的開發(fā)提供有力的保障。迭部縣草地具有非常豐富的植物種質(zhì)資源，是一座天然的高寒植物種質(zhì)基因庫。因此，通過紫花苜蓿種子繁育基地建設(shè)項目為全州提供優(yōu)質(zhì)牧草種子，將有利于增加農(nóng)牧民群眾的收入。州委、州政府提出的農(nóng)牧互補“一特四化”將促進(jìn)全州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，全州大部分耕地實施退糧還草工程，急需大量的當(dāng)?shù)貎?yōu)良牧草種子作保障。 是實施生態(tài)治理和退糧還草工作的保障迭部縣屬半農(nóng)半牧區(qū)，光熱資源充足，環(huán)境無污染，優(yōu)越的氣候條件和豐富的土地資源，非常有利于紫花苜蓿的生長。近年來，甘南州多年生牧草種子基本上從外地購進(jìn)，這不僅增加了人工草地和草場改良的成本，而且可供選擇的草種也受到了一定氣候條件的限制，從根本上制約了人工草地的發(fā)展和群眾退糧還草的積極性。草畜供求關(guān)系上的季節(jié)不平衡，嚴(yán)重困擾和制約了畜牧業(yè)的正常生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。而目前，迭部縣乃至全甘南州尚無一家具備一定規(guī)模且比較正規(guī)的牧草繁育基地和生產(chǎn)單位，需求與供給的矛盾正是建設(shè)此項目的由來。糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，全縣平均畝產(chǎn)150公斤左右，正常年景只能自給，如遇災(zāi)情自給都困難，直接影響著農(nóng)民收入增加和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整事在必行。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村委會。境內(nèi)山大溝深、西高東低相差近千米，氣候水平差異大、垂直變化明顯，年平均氣溫在6—11176。 建設(shè)總體思路和目標(biāo)任務(wù)堅持“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的原則，總結(jié)以往牧草種子生產(chǎn)和推廣工作經(jīng)驗，通過三年努力，在迭部縣建設(shè)2000畝紫花苜蓿種子繁育基地，同時建成種子庫房、種子質(zhì)檢室、牧草種子試驗室等，屆時將對全州牧業(yè)生產(chǎn)、退糧還草、人工及半人工草地建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)牧草種子保證，并向周邊地區(qū)和全國同類地區(qū)提供服務(wù)，同時發(fā)展具備一定的植物資源開發(fā)，植物種質(zhì)資源保存、牧草引種和有關(guān)科學(xué)研究的綜合能力。使基地牧草種子年生產(chǎn)量達(dá)到20萬公斤以上。 項目概況 項目名稱：迭部縣紫花苜蓿種子繁育基地建設(shè)項目 項目主管單位：迭部縣農(nóng)牧局 項目實施單位：迭部縣畜牧草原工作站 通渭縣隴中牧草種子公司 項目性質(zhì)：新建 項目建設(shè)期限：2011年—2013年 項目實施地點：迭部縣畜牧草原工作站牧草基地(迭部縣電尕鎮(zhèn)更古村委吉愛那村) 項目建設(shè)規(guī)模在迭部縣畜牧草原工作站牧草種植基地建設(shè)紫花苜蓿種子繁育基地2000畝。2008年11月，州委、州政府提出《關(guān)于深入實施農(nóng)牧互補戰(zhàn)略全力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收的意見》，從2009年起在全州實施退糧還草工程，到2013年全州種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草紫花苜蓿留床面積達(dá)到70萬畝。草地持久性強，使用年限長，是旱作條件下的高產(chǎn)地方牧草品種。隴中紫花苜?？购敌詮?，耐寒，產(chǎn)草量高，尤其是第一茬產(chǎn)量更高，頭茬草占總產(chǎn)量的50%左右，二茬占30%，三茬占20%左右。甘肅省是國內(nèi)紫花苜蓿種植面積最大的省份，約占全國總種植面積總面積的28%，年產(chǎn)種子約3000噸，除滿足本省需要外，每年約有600～1000噸種子銷往青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)。我國紫花苜蓿種子的生產(chǎn)主要集中在甘肅隴東、陜西關(guān)中、寧夏南部、內(nèi)蒙敖漢以及新疆等地，西北灌區(qū)種子產(chǎn)量高，適合于紫花苜蓿的種子生產(chǎn)。在海拔2700米以下，無霜期100天以上，全年≥10℃積溫1700℃以上，年平均氣溫4℃以上的地區(qū)都是紫花苜蓿宜植區(qū)。紫花苜蓿種子繁育基地建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 項目簡介 1 項目概況 2 建設(shè)總體思路和目標(biāo)任務(wù) 3 項目由來 3 項目建設(shè)的必要性 4 實施單位概況 6 編制依據(jù) 7 問題與建議 7第二章 市場預(yù)測 10 甘南州牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀 10 市場供求預(yù)測 10 市場競爭力及風(fēng)險分析 11第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 13 項目建設(shè)規(guī)模 13 產(chǎn)品方案 13第四章 項目地址選擇 14 項目建設(shè)區(qū)概況 14 項目實施的有利條件 15 項目建設(shè)地點選擇 16第五章 技術(shù)措施、設(shè)備方案和工程方案 17 技術(shù)措施 17 設(shè)備方案 18 工程方案 18第六章 節(jié)能措施與節(jié)約用水 19 節(jié)能措施 19 節(jié)水措施 19第七章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 20 項目產(chǎn)生的主要污染源以及對環(huán)境的影響 20 環(huán)境保護與綜合利用措施 20 說明 22 防護措施 22第八章 項目的組織、管理與運行方式 23 健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理 23 嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、強化資金管理 23 實行項目目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)理制 23 項目采用群眾參與性管理的辦法 24 狠抓項目內(nèi)容到位 24 實抓科技培訓(xùn)到位 24 加強牧草種子的檢測、檢疫工作 24 運行方式 25第九章 項目經(jīng)營管理 27 生產(chǎn)管理 27 工程管理 27 資金管理 27 28第十章 建設(shè)期限和實施進(jìn)度 29 項目實施期限 29 29第十一章 投資估算與資金籌措 30 農(nóng)田建設(shè) 30 土建工程 30 引種 30 設(shè)備購置 3管理、培訓(xùn)等 31第十二章 綜合效益評估 33 33 33 33第十三章 附件 34101第一章 總 論 項目簡介紫花苜蓿是多年生豆科牧草，紫花苜?？鼓嫘詮?，適應(yīng)范圍廣，能生長在多種類型的氣候、土壤環(huán)境下。性喜干燥、溫暖、多晴天、少雨天的氣候和高燥、疏松、排水良好，富含鈣質(zhì)的土壤。阿爾岡金、金皇后、隴中紫花苜蓿等經(jīng)全國牧草品種審定委員會審定通過，在適應(yīng)地正式推廣應(yīng)用。據(jù)農(nóng)業(yè)部1989年北方3省市區(qū)的不完全統(tǒng)計，全國當(dāng)年生產(chǎn)紫花苜蓿種子約10860噸，其中出口1645噸。國內(nèi)苜蓿種子的生產(chǎn)通常只作為種草的副產(chǎn)品，缺少專業(yè)化的種子生產(chǎn)田，管理和加工技術(shù)落后，品種選育、種子繁殖和推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。隴中苜蓿含水量小，干草產(chǎn)量高。適宜于在甘南、定西等高海拔地區(qū)種植。迭部縣的氣候條件適宜多年生優(yōu)質(zhì)牧草紫花苜蓿的生長，通過三年努力，建立隴中紫花苜蓿種子繁育基地2000畝，具有年生產(chǎn)規(guī)模20萬公斤且具有現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的專業(yè)化種子繁育基地，將有利于推進(jìn)全州退糧還草工程，為農(nóng)牧民增收起到積極作用。同時完成種子繁育田和種子庫房、種子質(zhì)檢室、種子試驗室及種子清選加工車間等土建工程，配套先進(jìn)移動式噴灌灌溉機組設(shè)備和生產(chǎn)加工設(shè)備。 項目投資規(guī)模迭部縣紫花苜蓿種子繁育基地建設(shè)項目總投資310萬元，其中申請中央財政投資200萬元，地方配套及企業(yè)自籌110萬元。 項目由來迭部縣地處甘肅西南部、白龍江上游。C之間，年降雨量在450—600毫米，降水量可以滿足農(nóng)作物需水量。農(nóng)耕地總面積21萬畝，分布在海拔1600—2700米之間，但因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，土地零散，受肥力和勞力的限制常年播種面積在8萬畝左右,，,占糧播面積的13%,其余均為山坡地,屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。按照中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及州委、州政府《關(guān)于深入實施農(nóng)牧互補戰(zhàn)略大力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收的意見》和全州退糧還草要求，為了進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提出優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化，推動產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，加快形成以農(nóng)牧互補戰(zhàn)略農(nóng)區(qū)種草、牧區(qū)育肥為基礎(chǔ)，實施退糧還草，建立優(yōu)質(zhì)牧草基地則是十分重要而且可行的手段。 項目建設(shè)的必要性 是解決草畜矛盾、建立飼草料基地的前提牧區(qū)或半牧區(qū)天然草場的生產(chǎn)力常常受自然條件的影響而極不穩(wěn)定，每年冬、春季牲畜都因缺少必要的飼草而大量死損。實踐證明，建立優(yōu)質(zhì)半人工草場和人工草場是實現(xiàn)牧草高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的有效手段，可大大提高牧草的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量。所以，在迭部縣建立一個具有較大生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的紫花苜蓿種子繁育基地是解決草畜矛盾、建立優(yōu)質(zhì)飼草料基地的前提條件。由于過度放牧和全球性氣候變遷的影響，導(dǎo)致全縣90％的草場出現(xiàn)了不同程度的退化，其中重度退化草場達(dá)60萬畝。目前，甘南州還沒有牧草良種繁育基地，每年需求的14萬畝牧草種子都需外調(diào)，所需資金達(dá)140萬元以上。 是開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)良牧草資源的需要。牧草植被有75科，291屬，573種，其中飼用植物31科、287種；在飼用植物中禾本科76種，豆科38種。總之，在迭部縣建立一個具有較大生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的專業(yè)化紫花苜蓿種子繁育基地，不僅是甘南持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧業(yè)生產(chǎn)的根本要求，也是國家進(jìn)行生態(tài)建設(shè)改良草場的必要條件，而且對毗鄰地區(qū)乃至青藏高原及同類地區(qū)的牧草種子供應(yīng)也將發(fā)揮有效的兼顧作用。 實施單位概況項目實施單位為迭部縣畜牧草原工作站和通渭隴中牧草種籽公司：迭部縣畜牧草原工作站有一批具有較高水平和技術(shù)，長期從事草業(yè)推廣、牧草引種栽培、草原保護與建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員，目前，現(xiàn)有高級畜牧師1人，畜牧師5人，助理畜牧師以下技術(shù)人員8人，技術(shù)力量雄厚。通渭隴中牧草種籽公司成立于1993年12月，是專門從事牧草種子經(jīng)營的專業(yè)性公司。正常情況下，年經(jīng)營額達(dá)到300多萬元。主要生產(chǎn)及經(jīng)營的牧草品種有紫花苜蓿、紅豆草、披堿草、老芒麥、燕麥、沙打旺、沙蒿、草木樨等數(shù)十個品種；草種銷往甘肅、寧夏、陜西、新疆、內(nèi)蒙、青海、四川、河北、遼寧等?。▍^(qū)），年銷售量達(dá)20多萬公斤。 編制依據(jù)本項目是根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》、國家發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)目錄》、中共甘肅省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》和甘肅省人民政府制定的《甘肅省農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及甘南州政府《關(guān)于進(jìn)一步加快實施科教興州戰(zhàn)略的意見》和《深入實施農(nóng)牧互補戰(zhàn)略全力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收意見》等。 問題與建議 主要存在的問題草產(chǎn)業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，在甘南起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因而產(chǎn)業(yè)化整體水平相對較低，牧草種植、加工、銷售脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化、集約化、一體化程度低，草種加工技術(shù)和工藝落后，多年來草種生產(chǎn)原始，加工粗放，達(dá)不到國家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體表現(xiàn)為：種子脫芒困難、雜質(zhì)多，純凈度不