【正文】 國(guó)政府就已經(jīng)意識(shí)到，若不搞好廢舊塑料的回收利用工作，將無法承受日益增長(zhǎng)的廢舊塑料所產(chǎn)生的環(huán)境污染及其給經(jīng)濟(jì)帶來的損失，因此，從那時(shí)起美國(guó)就廣泛展開了針對(duì)廢舊塑料回收利用技術(shù)的研發(fā)工作。美國(guó)是全球塑料生產(chǎn)大國(guó)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一個(gè)中等城市每年產(chǎn)生的塑料廢棄物可滿足20家中小型塑料企業(yè)對(duì)原料的需求。眾所周知，塑料原料是從石油中提煉出的化工產(chǎn)品，石油是現(xiàn)代工業(yè)的血液，是不可再生的化石資源，也是世界各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手。人口增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加速、大量生產(chǎn)大量消費(fèi)的生活方式正在迅速消耗著地球資源，而對(duì)資源回收再利用比例的低下，使人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的廢棄物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自然界消納的能力，造成地球環(huán)境的急劇惡化，這又直接威脅著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1997年，世界塑料總產(chǎn)量突破1億4千萬噸，其體積相當(dāng)于10億噸鋼材；1995年，我國(guó)塑料制品行業(yè)銷售額達(dá)1100億元；2008年，我國(guó)塑料制品的年產(chǎn)量已經(jīng)突破1200萬噸，并以13%的年均增速高速發(fā)展，廢舊塑料的總量也同步急劇增長(zhǎng)，環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾日益突出。其中的關(guān)鍵是將使用后的廢棄塑料回收再生，即廢物資源化。這些都影響著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。塑料材料作為人類20世紀(jì)的重大發(fā)明之一，就像石器、青銅器、鐵器一樣深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活方式，推動(dòng)著人類社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)塑料工業(yè)是以塑料加工為核心，包括塑料合成樹脂、助劑及添加劑、塑料加工機(jī)械與模具在內(nèi)的一個(gè)整體。全國(guó)塑料行業(yè)發(fā)生著翻天覆地的變化，以塑料制品業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)塑料行業(yè)的使命由大變強(qiáng)，塑料加工機(jī)械位居世界第一，由設(shè)計(jì)制造大國(guó)發(fā)展成為先進(jìn)的自主開發(fā)強(qiáng)國(guó)；塑料合成樹脂產(chǎn)量位居世界第二，由大量依靠進(jìn)口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆銍?guó)內(nèi)生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求；塑料制品加工也位居世界第二，由低附加值產(chǎn)品加工提升到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)品牌?？梢哉f，沒有任何材料能夠像塑料一樣有如此廣泛的用途和前景?！?行業(yè)背景二十世紀(jì)中期，科學(xué)家們?cè)迹骸叭祟愐呀?jīng)進(jìn)入高分子合成材料時(shí)代！”高分子材料中的塑料具有優(yōu)異的化學(xué)穩(wěn)定性、耐腐蝕性、電絕緣性、絕熱性、優(yōu)良的吸震和消音隔聲作用，并具有較好的彈性，能很好地與金屬、玻璃、木材等其他材料粘接，易加工成型，因此，在四大工業(yè)材料中，塑料的地位、作用、數(shù)量、應(yīng)用范圍急劇擴(kuò)張，大量代替金屬、木材、紙張等，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，加快推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)?！薄遁p工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“堅(jiān)持節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快完善再制造舊件回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系?！薄巴七M(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%?！睘槿尕瀼攸h中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一系列指示精神，實(shí)現(xiàn)黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)于2007年發(fā)布了《黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：“以振興東北老工業(yè)基地為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，遵循生態(tài)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮黑龍江省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)先實(shí)施資源綜合利用和廢棄物減量化，不斷促進(jìn)廢棄物循環(huán)回用和再生利用，提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境效益”。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，政府要給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持，并發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)）指出：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門要加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，就是要建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的節(jié)約型社會(huì)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，又為未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。要充分運(yùn)用我國(guó)的體制資源、人力資源、自然資源、資本資源、技術(shù)資源以及國(guó)外資源等方面的有利條件和有利因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。早在2003年，胡錦濤總書記在人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上就曾指出：“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。 政策背景大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)政府長(zhǎng)期倡導(dǎo)的一項(xiàng)基本國(guó)策。某公司將繼續(xù)秉持“質(zhì)量至上，勇于創(chuàng)新，恪守誠信，互利雙贏”的經(jīng)營(yíng)理念，本著節(jié)約資源、改善環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)鏈條的指導(dǎo)思想，兢兢業(yè)業(yè)地從事廢舊物資回收再利用的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作。目前，該公司擁有員工300人，其中：管理人員26人，技術(shù)人員18人。某公司前身為廢舊物資收購企業(yè)，目前有收購部20家，廢舊物資整理、加工、鐵路專用線500延長(zhǎng)米。廢棄塑料包裝物加工建筑排水管材項(xiàng)目可行性研究報(bào)告廢棄塑料包裝物加工建筑排水管材項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 （一）項(xiàng)目背景 1 （二）可行性研究報(bào)告報(bào)告的編制依據(jù)與原則 9 （三）項(xiàng)目概況 10 （四）問題與建議 13 第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 15 （一）我國(guó)塑料管材市場(chǎng)現(xiàn)狀 15 （二）我國(guó)建筑排水塑料管道市場(chǎng)現(xiàn)狀 19 （三）本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè) 20 （四）產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析 21 （五）市場(chǎng)營(yíng)銷策略 21 第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 23 （一）建設(shè)規(guī)模 23 （二）項(xiàng)目建設(shè)的原則 24 （三）產(chǎn)品方案 24 第四章 廠址選擇 26 （一）廠址所在地理位置 26 （二）建設(shè)條件 26 （三）對(duì)擬建廠址的綜合評(píng)價(jià) 30 第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 31 （一）技術(shù)方案 31 （二）設(shè)備方案 38 （三）工程方案 40 第六章 主要原輔材料供應(yīng) 47 （一）原料供應(yīng) 47 （二）主要輔助材料供應(yīng) 47 第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 49 （一）總圖布置 49 （二）廠內(nèi)外運(yùn)輸 51 （三）公用輔助工程 52 第八章 節(jié)約能源 62 （一）設(shè)計(jì)原則 62 （二）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述 62 （三）節(jié)能機(jī)構(gòu)的設(shè)置 63 （四）項(xiàng)目能源消耗量 63 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 65 （一）廠址環(huán)境條件 65 （二）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響 65 （三）環(huán)境保護(hù)措施方案 67 （四）環(huán)境保護(hù)投資 71 （五）環(huán)境影響評(píng)價(jià) 71 第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 73 （一）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素及危害程度分析 73 （二）安全措施方案 73 （三）消防 74 第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 78 （一）組織機(jī)構(gòu) 78 （二）人力資源配置 78 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 81 （一）建設(shè)工期 81 （二）關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排的建議 81 （三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 82 第十三章 投資估算與資金籌措 83 （一）投資估算依據(jù) 83 （二）固定資產(chǎn)投資估算 83 （三）流動(dòng)資金估算 85 （四）項(xiàng)目總資金和總投資 86 （五）資金籌措 86 第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 88 （一）編制依據(jù) 88 （二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取及有關(guān)說明 88 （三）銷售收入及稅金 90 （四）成本費(fèi)用估算 91 （五）利潤(rùn)估算 93 （六）項(xiàng)目清償能力分析 93 （七）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析 93 （八）不確定性分析 94 （九）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 95 第十五章 工程招標(biāo) 96 （一）編制依據(jù) 96 （二）工程招標(biāo)范圍及項(xiàng)目 96 （三）招標(biāo)組織形式及方式 96 （四）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作安排的建議 97 第十六章 社會(huì)評(píng)價(jià) 99 （一）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 99 （二）項(xiàng)目與所在地的互適性分析 99 第十七章 研究結(jié)論與建議 101 （一）技術(shù)、財(cái)務(wù)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 101 （二）社會(huì)效益評(píng)價(jià) 101 （三）結(jié)論與建議 102 附 表投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表附 圖廠區(qū)總平面布置圖廠址區(qū)域位置圖廢棄塑料包裝物加工建筑排水管材項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論（一）項(xiàng)目背景廢棄塑料包裝物加工建筑排水管材項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：某再生資源加工處理有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：某再生資源加工處理有限公司成立于2012年7月10日，注冊(cè)資本1000萬元，法定地址為黑龍江省BAS場(chǎng)局物資處，公司性質(zhì)為民營(yíng)企業(yè)。公司的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為：再生資源回收（不含生產(chǎn)性廢舊金屬）、非金屬廢料和碎屑的物理加工處理、機(jī)電產(chǎn)品、金屬材料、電子元器件經(jīng)銷、鋼材經(jīng)銷。該企業(yè)是西林鋼鐵公司在黑河地區(qū)的唯一代表，負(fù)責(zé)西林鋼鐵公司在黑河地區(qū)的銷售和廢舊鋼鐵的收購與儲(chǔ)運(yùn)。2011年公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模為：實(shí)現(xiàn)收購鋼鐵3萬噸，費(fèi)舊塑料7000余噸，營(yíng)業(yè)收入12000萬元，上繳稅金2000萬元。在獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，爭(zhēng)取為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院更是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升到事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)量的增長(zhǎng)，但不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于數(shù)量的增長(zhǎng)。同時(shí)，發(fā)展又必須是可持續(xù)的，這樣我們才能保證實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。”2005年在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)指出：“我們要把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式當(dāng)作一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。努力提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重?！薄案骷?jí)投資主管部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，要加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。資源產(chǎn)出率提高15%”“完善再生資源回收體系，加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)‘三位一體’的回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；谩＝⒔∪诸惢厥罩贫?，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提高能源資源利用效率?！薄伴_發(fā)改性與復(fù)合類塑料管道，環(huán)境友好型塑料管道、新型塑料管道系統(tǒng)，加強(qiáng)廢棄塑料回收利用。上世紀(jì)60年代末期，在結(jié)構(gòu)材料的總消耗中，黑色金屬占60%；到了90年代，合成塑料占78%，黑色金屬用量退居至19%。近年來，中國(guó)的塑料工業(yè)伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定健康發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，連續(xù)十年經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)步大幅遞增，行業(yè)不斷發(fā)展壯大，總產(chǎn)值居輕工行業(yè)第三位，出口居第五位，已成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。中國(guó)塑料加工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心數(shù)量不斷增多，已構(gòu)建成若干個(gè)區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集約度逐步升級(jí)；塑料工業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步提升和加強(qiáng)，與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐漸縮小，某些方面已達(dá)到世界先進(jìn)水平，已經(jīng)進(jìn)入從生產(chǎn)大國(guó)向先進(jìn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”期間，面向全球的中國(guó)塑料工業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全行業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，正在逐步向著塑料工業(yè)大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的發(fā)展之路邁進(jìn)。但是，這種塑料材料也帶來如下問題：一是需要消耗不可再生的、日趨枯竭的石油資源；二是用其生產(chǎn)的一次性用品，如包裝制品等，產(chǎn)生了大量城市垃圾，污染環(huán)境。解決這一問題的途徑之一就是通過科技創(chuàng)新，開發(fā)資源再利用技術(shù)，建立循環(huán)型的塑料加工工業(yè)體系。雖然塑料具有某些優(yōu)異性能，但同時(shí)也存在著消費(fèi)后不易腐爛、無法降解的特性，日積月累，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，引起了世界各國(guó)的極大關(guān)注。因而，對(duì)廢舊塑料的治理與回收利用已成為亟待解決的問題。人類要獲得社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系，這種循環(huán)型經(jīng)濟(jì)是以環(huán)境無害化技術(shù)、資源回收利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)為主要載體的經(jīng)濟(jì)，是按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和環(huán)境容量，將現(xiàn)有的“資源產(chǎn)品廢物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化為“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)模式。廢舊塑料資源被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“人類的第二礦藏”、“城市里的寶藏”。從上世紀(jì)90年代起，我國(guó)就已經(jīng)成為石油凈進(jìn)口大國(guó)，石油關(guān)系到國(guó)家的能源安全。因此，充分利用廢舊塑料，既可緩解塑料原料供需矛盾，又相當(dāng)于節(jié)省了大量原油。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年美國(guó)年生產(chǎn)塑料3400余萬噸，年均產(chǎn)生廢舊塑料超過1600萬噸。美國(guó)回收利用廢舊塑料品種和比例分別為：包裝制品占50%，建筑材料占18%，消費(fèi)品占11%，汽車配件占5%，電子電氣制品占3%；按塑料品種所占比例分別為聚烯烴類占61%，聚氯乙烯占13%，聚苯乙烯占10%，聚酯類占11%，其他占5%。到了20世紀(jì)末，美國(guó)的廢舊塑料回收率攀升到35%以上，其中：燃燒廢舊塑料回收能源率由80年代的3%增至18%