【正文】 0萬(wàn)只，雞5億只，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260億元，1996年達(dá)300億元，同時(shí)因動(dòng)物疫病引起生產(chǎn)性能下降，飼料和人力浪費(fèi)，藥物消耗等造成的間接損失達(dá)到800億元。該項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)建立健全動(dòng)物防疫體系，將有效控制和消滅危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病，保護(hù)和促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，逐步提高XX的動(dòng)物疫病綜合防治水平，加快XX動(dòng)物疫病防制工作與世界貿(mào)易組織和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織規(guī)則相接軌，為今后畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及出口畜產(chǎn)品基地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。但是，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的今天，XX的動(dòng)物疫病防治工作與畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、出欄上市的新要求相比還存在不少問(wèn)題，主要是動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站大部分為1985年之前建設(shè)，辦公室結(jié)構(gòu)基本上為土木結(jié)構(gòu)，辦公條件差，儀器設(shè)備不足，有6個(gè)鄉(xiāng)至今沒(méi)有辦公室，致使動(dòng)物疫病防檢疫工作相對(duì)滯后，目前全市運(yùn)輸檢疫、屠宰場(chǎng)檢疫、孵化廠、交易場(chǎng)所的檢疫工作需進(jìn)一步規(guī)范。隨著畜禽存欄增多，XX逐漸加大了動(dòng)物疫病防制工作力度，特別是在疫病防治、畜禽檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理、獸藥監(jiān)督管理、獸醫(yī)科研和新技術(shù)推廣等方面得到了明顯進(jìn)展，近兩年，隨著《動(dòng)物防疫法》等一系列法律、法規(guī)的進(jìn)一步宣傳和貫徹實(shí)施，XX還相繼制定了動(dòng)物合作防疫管理、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理等配套管理制度。項(xiàng)目建設(shè)資金籌措為：。：項(xiàng)目建設(shè)期1年，即2003年。,動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案第一章 總 論 方案概要 項(xiàng)目名稱：動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 項(xiàng)目主管單位：XX地區(qū)計(jì)委、畜牧局 項(xiàng)目承擔(dān)單位：XX畜牧局 項(xiàng)目建設(shè)單位：XX動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目辦公室（XX動(dòng)物防疫監(jiān)督站）：新疆維吾爾自治區(qū)畜牧工程勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院XX分院：XX動(dòng)物防疫監(jiān)督站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）：XX動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目涵蓋全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。主要建設(shè)內(nèi)容：在XX動(dòng)物防疫監(jiān)督站的基礎(chǔ)上通過(guò)儀器設(shè)備更新、化驗(yàn)室改擴(kuò)建，使動(dòng)物防疫監(jiān)督站成為功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，牽動(dòng)全市動(dòng)物防疫工作的“中心站”，在此基礎(chǔ)上圍繞“中心站”完成全市動(dòng)物疫病防疫、動(dòng)物疫病監(jiān)督監(jiān)測(cè)、防疫網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)建設(shè)、政策法規(guī)保障四大體系建設(shè)。：，其中：，構(gòu)建地區(qū)網(wǎng)絡(luò)1萬(wàn)元。畜牧業(yè)歷來(lái)是XX的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在XX國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，2000年XX提出大力發(fā)展畜牧業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由種植業(yè)大市向養(yǎng)殖業(yè)大市的轉(zhuǎn)變，特別是近兩年，為了提升畜牧業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，XX委、市政府在加大畜牧業(yè)發(fā)展方面采取了諸多優(yōu)惠政策，使畜牧業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，截至2002年，（只），其中：，；家禽年末存欄96萬(wàn)只。為了及時(shí)有效地控制撲滅重大動(dòng)物疫病，XX出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫病控制撲滅運(yùn)行機(jī)制》，使動(dòng)物疫病防制工作逐步步入了依法管理和全面發(fā)展的新時(shí)期。按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，今后，畜牧業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展必須是在保證質(zhì)量安全的前提下求數(shù)量和規(guī)模上的發(fā)展。第二章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性，保護(hù)和促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。2002年XX因動(dòng)物防疫體系尚未健全，導(dǎo)致重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，累計(jì)撲殺牲畜500多頭（只），另外每年因動(dòng)物疫病而死亡的牲畜也不可計(jì)數(shù)，給廣大農(nóng)牧養(yǎng)殖戶帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的損失，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，將有效控制和減少畜禽疫病死亡，從而保護(hù)和促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。動(dòng)物疫病特別是人畜共患病不僅威脅人類的身體健康，而且還對(duì)社會(huì)的安定構(gòu)成威脅。臺(tái)灣口蹄疫的流行，迫使“農(nóng)委主任”辭職下臺(tái)，并致李登輝當(dāng)局公開(kāi)道歉。1991993年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的“恐肉風(fēng)波”波及全國(guó)二十幾個(gè)大中城市，“放心肉”問(wèn)題牽動(dòng)了黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的心。1999年XX重大疫病的發(fā)生，在社會(huì)上引起了“恐肉”、“恐奶”風(fēng)波，影響了人民的正常生產(chǎn)、生活秩序。，徹底改變目前獸醫(yī)防疫基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)狀的需要。第三章 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)基本概況 自然概況XX位于準(zhǔn)噶爾盆地西南緣，天山山脈婆羅科努山和依連哈比尕山北麓，市區(qū)距新疆首府烏魯木齊268公里，東西寬148公里，南北長(zhǎng)199公里，介于北緯43186?！?5186。,東經(jīng)83186?！?5186。之間。
XX地處北溫帶，屬大陸性干旱氣候，是北疆光熱資源最豐富和無(wú)霜期較長(zhǎng)的區(qū)域之一，全年日照時(shí)數(shù)為2600——2800小時(shí)，℃，℃,大于或等于10℃年積溫為3685℃,相對(duì)濕度58%,平均無(wú)霜期186天。每年46月和1011月，是牲畜疫病疫情的高發(fā)季節(jié)。受地形地貌、水文、母質(zhì)及灌溉耕作條件的影響，區(qū)域內(nèi)的土壤呈明顯的帶狀分布規(guī)律，從南部山區(qū)到北部沙漠綠洲依次分布著山地草甸土、山地黑土、森林土、粟鈣土、灰棕漠土、荒漠土、灌耕上、潮土、草甸土、沼澤土和風(fēng)沙土等平原農(nóng)區(qū)土壤類型以灌耕土、潮土、灰漠土為主，土質(zhì)較好，鹽鹼較低。2002年末全市總?cè)丝冢ú缓鴪F(tuán)），