【正文】 率僅為30%，其中70%生活垃圾仍要填埋處理。20世紀(jì)90年代中期，先后建成了動(dòng)態(tài)堆肥場(chǎng)示范工程，如常州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠和北京南宮堆肥廠。其主要采用低成本堆肥系統(tǒng)，大部分生活垃圾堆肥處理場(chǎng)采用敞開式靜態(tài)堆肥。該方法由于投資成本高、運(yùn)行成本高，在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較少，現(xiàn)在采用該法處理的生活垃圾量?jī)H占全國(guó)城市生活垃圾總量的1%左右。深圳市1985年從日本三菱重工成套引進(jìn)2臺(tái)日處理能力為150噸/日的生活垃圾焚燒爐，建設(shè)了我國(guó)第一座現(xiàn)代化生活垃圾焚燒廠。例如，近期建設(shè)的許多填埋場(chǎng)中，為提高生活垃圾填埋場(chǎng)的防滲水平，采用了高密度聚乙稀膜作為防滲材料進(jìn)行水平防滲；為提高填埋作業(yè)效率，一些大型的填埋場(chǎng)采用了專用的垃圾壓實(shí)機(jī)；為了有效控制和利用填埋氣體，防止沼氣爆炸和減少二次污染，、廣州、南京等地的填埋場(chǎng)對(duì)填埋氣體進(jìn)行了回收利用。其中，95%城市生活垃圾進(jìn)行了填埋處理。共有生活垃圾處理廠（場(chǎng)）660座，%。1990年前，全國(guó)城市生活垃圾處理率不足2%，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生活垃圾處理水平不斷提高。首先，最優(yōu)先方案是避免垃圾的產(chǎn)生，如果必須產(chǎn)生，產(chǎn)出量要最小，即城市垃圾實(shí)現(xiàn)零排放；其次，按實(shí)際情況，最大可能地進(jìn)行回收利用；最終實(shí)現(xiàn)回收能源和減少城市生活垃圾最終處置量。為不斷適應(yīng)環(huán)境，發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾處理政策也發(fā)生相應(yīng)的變化。表21 是主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家城市生活垃圾處理方式的比例情況。第二章 城市生活垃圾處理技術(shù)方案比選目前，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理技術(shù)已很成熟，并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。（4）沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地困難，一旦需要很難得到保證。（2）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)資料缺乏，生活垃圾的產(chǎn)生量、增長(zhǎng)率以及成分變化等監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。同時(shí)，由于建設(shè)資金、技術(shù)等原因使所建填埋場(chǎng)與國(guó)家衛(wèi)生填埋場(chǎng)的技術(shù)要求相距甚遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施不到位，特別是垃圾污水得不到有效處理，對(duì)周邊地區(qū)造成一定程度的水污染。徐八壟垃圾填埋場(chǎng)于1995年投資建設(shè)，1996年建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)使用年限15年。根據(jù)總體發(fā)展趨勢(shì)以及參照浙江同類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市氣化率，預(yù)計(jì)垃圾各成分含量由高到低排列順序?yàn)椋阂赘鴱U品城市生活煤渣。隨著居民生活水平的提高，有機(jī)含量逐步增加，無(wú)機(jī)含量（尤其煤渣）日趨減少。為了盡量縮小預(yù)測(cè)誤差，又充分考慮到未來(lái)一段時(shí)期市社會(huì)發(fā)展速度，根據(jù)市城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市生活垃圾產(chǎn)量按一般發(fā)展水平來(lái)預(yù)測(cè)，即2015年前按8%的年增長(zhǎng)率計(jì)算，2015年后按5%的年增長(zhǎng)率計(jì)算，市生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)見表13。但是隨著垃圾減量化、資源化以及垃圾分類收集工作的進(jìn)一步實(shí)施和生活方式的變化，垃圾產(chǎn)量的遞增率逐漸下降并趨于穩(wěn)定。表12 衢州生活垃圾物化成分分析 類別項(xiàng)目有機(jī)物無(wú)機(jī)物可回收物動(dòng)物植物灰土煤渣磚瓦陶瓷紙類塑料橡膠紡織物玻璃金屬竹木小項(xiàng)（%）大項(xiàng)（%）含水率（%） 城市生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)城市生活垃圾的產(chǎn)量往往與地方特有的地理人文特征、水文氣象狀況、人民生活習(xí)慣、社會(huì)發(fā)展水平等因素相關(guān)，預(yù)測(cè)方法上也存在多種預(yù)測(cè)模型。具體的垃圾成份由于缺少資料，無(wú)法詳細(xì)列出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，以及城市氣化率的提高（2000年達(dá)93%），市垃圾成份也發(fā)生了很大變化。 城市生活垃圾成分 城市生活垃圾的組成成分相當(dāng)復(fù)雜。其增長(zhǎng)原因主要是因?yàn)槌鞘幸?guī)模、人口結(jié)構(gòu)等因素的變化。2002年道路清掃面積達(dá)78萬(wàn)平方米，垃圾收集、清運(yùn)、糞便清運(yùn)量達(dá)2330噸?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍職工人數(shù)208人，其中固定工36人，合同制工人85人，臨時(shí)工87人。從歷史上看，衢州地區(qū)40—50年地震一次，屬地震烈度6度以下地區(qū)，沿大斷面，盆地與山地界面近期仍有活動(dòng)，但強(qiáng)度小，可視為地震安全區(qū)。全市多年平均降雨量為1653mm，多年平均蒸發(fā)量為1350mm。通過實(shí)施“接軌東部，借力發(fā)展；完善功能，輻射西南；工業(yè)立市，要素集聚；保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，至2020年與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)可行性研究報(bào)告城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目背景 城市概況市位于省西部，錢塘江上游，與閩、贛、皖三省毗鄰，是國(guó)家歷史文化名城和四省邊際的中心城市，也是浙西生態(tài)市。根據(jù)《市城市總體規(guī)劃》（2002~2020），城市總體規(guī)劃用地范圍總面積140平方公里，規(guī)劃中心城區(qū)人口規(guī)模2005年為35萬(wàn)人，2010年為40萬(wàn)人，2020年為50萬(wàn)人，‰以內(nèi)。 自然與氣候市屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，冬季受大陸季風(fēng)影響，干冷少雨，夏季則受來(lái)自熱帶海洋團(tuán)的東南風(fēng)影響，暖濕多雨，且受地形影響，兼具一定的盆地氣候特征；本市全年風(fēng)向頻率ENE52%，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北偏東風(fēng)，℃，最冷月（一月）—℃，最熱月（七月）—℃。其中春季降雨較大，約400mm，占年降雨量的25%左右；春末夏初（56月）雨量集中，為雨量最多期，約600mm，占年降雨量的35%左右；7—8月是干旱期，晴熱少雨，蒸發(fā)量較大，秋季降溫較快，雨量增多，冬季氣溫日趨寒冷，降水減少。 環(huán)衛(wèi)管理市環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔(dān)著城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，下設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、管理科、安全保衛(wèi)科、生活垃圾衛(wèi)生填埋管理站、清運(yùn)公司以及三個(gè)清掃保潔公司等9個(gè)科室部門。全市設(shè)有果殼箱125只；垃圾箱554只；垃圾中轉(zhuǎn)站4座，；垃圾填埋場(chǎng)1座，占地10萬(wàn)平方米；貯糞池1座，占地2960平方米；另有200平方米的環(huán)衛(wèi)工人休息場(chǎng)所；擁有垃圾車13輛，吸糞車2輛，灑水車2輛，清掃車1輛，垃圾處理場(chǎng)機(jī)具設(shè)備3臺(tái)。 城市生活垃圾現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 城市生活垃圾產(chǎn)生量1998年—2002年市城市生活垃圾產(chǎn)生量情況見表11表11 生活垃圾產(chǎn)生量狀況年份19981999200020012002年排放量（萬(wàn)噸）年均增長(zhǎng)率（%）/日均排放量（噸）從圖11可知，市垃圾年排放量總體呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。改革開放給市帶來(lái)了勃勃生機(jī)，但也造成了城市生活垃圾的迅猛增長(zhǎng)，城市重大建設(shè)項(xiàng)目和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等活動(dòng)，在一定程度上對(duì)垃圾產(chǎn)量有很大影響，從近五年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，垃圾年產(chǎn)量平均增長(zhǎng)率為9%，年際波動(dòng)很大。城市工業(yè)發(fā)展程度、生活水平的不同以及季節(jié)的轉(zhuǎn)換，都與生活垃圾的組成成分與理化特性密切相關(guān)。87年垃圾中60～70%是煤渣，30～40%為有機(jī)物、廢品等生活用品；到2001年10月垃圾中煤渣成份小于30%，有機(jī)物及廢品占60%以上，2003年垃圾中煤占20%，%可見垃圾成份由以前的煤渣為主改變?yōu)楝F(xiàn)在的以有機(jī)物為主，煤渣大量減少，廢品含量有所上升。根據(jù)我們?cè)?003年3月21日對(duì)各城區(qū)所采樣分析，結(jié)果見表12，從表中也可以看出這種趨勢(shì)。一般說(shuō)來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人口的增加，城市生活垃圾的產(chǎn)量在一定時(shí)期內(nèi)總體上呈上升趨勢(shì)。事實(shí)上，由于市歷年垃圾清運(yùn)量的統(tǒng)計(jì)往往以車噸位為單位，而根據(jù)等地的經(jīng)驗(yàn)，垃圾的實(shí)際重量往往只占一般垃圾清運(yùn)車輛車噸位的65%，加上壓縮車及壓縮中轉(zhuǎn)站的使用，實(shí)際垃圾量可以按統(tǒng)計(jì)量的80%計(jì)。表13 垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)年份日產(chǎn)垃圾（t/d）年產(chǎn)垃圾（萬(wàn)噸）累計(jì)（萬(wàn)噸）年增長(zhǎng)率%20058%20068%20078%20088%20098%20108%20118%20128%20138%20148%20158%20165%20175%20185%20195%20205%20215%20225%20235%20245%表13 垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)（續(xù)）年份日產(chǎn)垃圾（t/d）年產(chǎn)垃圾（萬(wàn)噸）累計(jì)（萬(wàn)噸）年增長(zhǎng)率%20255%20265%20275%20285%20295%20305% 城市生活垃圾成分預(yù)測(cè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市生活垃圾成分與居民生活水平和城市居民燃料結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。紙張、塑料等高熱值廢棄物含量逐漸上升。 生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的主要問題目前，市城區(qū)生活垃圾的產(chǎn)量近250噸/天，全部運(yùn)往徐八壟垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。但隨著垃圾產(chǎn)量的增加以及衢州化工集團(tuán)公司垃圾的進(jìn)入，該場(chǎng)目前實(shí)際承擔(dān)著全市250多噸的垃圾日處理量，實(shí)際使用期限不足兩年，即將填滿封場(chǎng)。 存在的主要問題（1）環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾的收運(yùn)和處理系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)滯后，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)所。（3）環(huán)衛(wèi)管理力量較為薄弱，特別是城郊結(jié)合部垃圾以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾尚存在無(wú)序排放現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一管理和監(jiān)督。（5）政府資金投入不足已越來(lái)越成為制約城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展與環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置嚴(yán)重不足的主要因素。在收集方面，大多數(shù)國(guó)家采用了分類收集；在運(yùn)輸方面，基本采用密閉壓縮運(yùn)輸；在處理方面廣泛采用衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用（再生循環(huán)利用）四種處理方式。表21 發(fā)達(dá)國(guó)家城市生活垃圾處理方式比例（%）國(guó) 家焚 燒衛(wèi)生填埋再生利用英 國(guó)990/法 國(guó)424810日 本74主要為焚燒灰渣11美 國(guó)177211德 國(guó)35603~5加拿大78211在過去的十幾年中，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市生活垃圾無(wú)論在總量還是單位產(chǎn)量上都迅速增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代，許多發(fā)達(dá)國(guó)家治理垃圾的戰(zhàn)略目標(biāo)是：通過制定較高層次的垃圾處理目標(biāo)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。城市生活垃圾處理是城市環(huán)境衛(wèi)生的重要工作內(nèi)容，直接為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的環(huán)境服務(wù)，有益于人們的身心健康、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明的建設(shè)，更是環(huán)境保護(hù)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。1994年全國(guó)清運(yùn)城市生活垃圾9952萬(wàn)噸，共有城市生活垃圾處理廠（場(chǎng)）609座，%。在1986~2000年期間，%，城市生活垃圾量的增長(zhǎng)與城市人口增長(zhǎng)基本同步。近年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾處理取得的成績(jī)和進(jìn)步是明顯的，特別是先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)開始逐步得到應(yīng)用。城市生活垃圾焚燒處理從無(wú)到有，不斷發(fā)展。此外，還有一些城市，如上海、廣州、寧波等目前已建和在建的城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，這些焚燒廠多為通過利用國(guó)外資金、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)或設(shè)備，按照較高污染控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的現(xiàn)代化大型生活垃圾焚燒廠。堆肥處理是我國(guó)使用最早，也是在早期使用最多的生活垃圾處理方式。“七五”和“八五”期間，我國(guó)相繼開展了機(jī)械化程度較高的動(dòng)態(tài)高溫堆肥技術(shù)開發(fā)，并取得了一定成果。而目前全國(guó)尚在運(yùn)轉(zhuǎn)的堆肥廠僅為四川廣漢市生活垃圾處理廠、攀枝花市生活垃圾有機(jī)肥廠、北京南宮堆肥廠、浙江長(zhǎng)興有機(jī)肥廠等少數(shù)幾家。 城市生活垃圾處理方式分析國(guó)內(nèi)外城市生活垃圾處理方法很多，主要有堆肥、焚燒、衛(wèi)生填埋、分類回收及綜合處理等。 堆肥處理⑴技術(shù)類型。目前，常用的生活垃圾堆肥系統(tǒng)主要為自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥和強(qiáng)制通風(fēng)動(dòng)態(tài)堆肥。⑵堆肥處理技術(shù)與設(shè)備。其特點(diǎn)是工藝簡(jiǎn)單、使用機(jī)械設(shè)備少、投資少、操作簡(jiǎn)單、運(yùn)行費(fèi)用低，但同時(shí)也存在堆肥質(zhì)量不高、堆肥篩上物未得到處理，氣味及污水對(duì)周圍環(huán)境影響較大（如臭味、蚊蠅難以控制等），其應(yīng)用也受到一定限制。由于城市生活垃圾缺乏有效的分類收集，不能有效地將廚余物等有機(jī)質(zhì)分離出來(lái)。⑷堆肥產(chǎn)品。目前，許多堆肥廠都面臨著關(guān)、停的困境。生活垃圾堆肥處理對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)最為有利；缺點(diǎn)是運(yùn)行成本高，產(chǎn)品銷路差，造成大多數(shù)堆肥生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。 焚燒處理⑴技術(shù)類型。生活垃圾焚燒處理技術(shù)主要包括垃圾焚燒、煙氣處理和余熱利用三部分。⑵主要缺點(diǎn)：①資金短缺。②缺乏可靠、實(shí)用的國(guó)產(chǎn)化焚燒處理技術(shù)。④單位處理能力投資成本和運(yùn)行費(fèi)用都較高、廢氣處理投入大。①生活垃圾焚燒處理具有占地小，場(chǎng)地選擇易、處理時(shí)間短、減量化顯著、無(wú)害化較徹底，由于城市土地資源越來(lái)越寶貴，應(yīng)用前景將越來(lái)越寬；②生活垃圾的成份不斷變化，生活垃圾中高熱值可燃物含量不斷增加；③我國(guó)不斷進(jìn)行垃圾焚燒處理相關(guān)技術(shù)的開發(fā)研究。所謂衛(wèi)生填埋，就是能對(duì)生活垃圾滲濾液和填埋氣體進(jìn)行有效控制，并可防止二次污染的填埋方式。垃圾滲濾液的現(xiàn)場(chǎng)處理并達(dá)標(biāo)排放，處理工藝較復(fù)雜，投資和運(yùn)行成本較高，因此，要求從填埋場(chǎng)管理和填埋工藝等方面采取措施盡可能減少污水產(chǎn)生量。生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)需要綜合的管理技術(shù)，填埋場(chǎng)的污染控制很大程度上取決于管理水平的好壞，對(duì)填埋場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理要形成完整的體系。生活垃圾填埋處理是城市生活垃圾處理的一種主要方式，在我國(guó)的生活垃圾處理手段中一直占有重要地位，并且在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將處于垃圾處理的主導(dǎo)地位。垃圾滲濾液較難處理。2000年6月，國(guó)家建設(shè)部、環(huán)?？偩?、科技部聯(lián)合發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》明確規(guī)定：衛(wèi)生填埋是城市生活垃圾處理必不可少的最終手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)城市工業(yè)生活垃圾處理的主要方式。（2） 在資金、條件允許情況下，在國(guó)家的規(guī)劃、政策指導(dǎo)下，逐步建立符合國(guó)家煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾焚燒廠。（3） 在已推行生活垃圾分類收集的城市，對(duì)已分開的廚余物等采用適宜的堆肥技術(shù)進(jìn)行堆肥或發(fā)酵處理，對(duì)土、磚等無(wú)機(jī)物可進(jìn)行填埋處理，其它熱值高的布、木材等有機(jī)物可進(jìn)行焚燒處理。垃圾衛(wèi)生填埋處理是垃圾的最終處置方式，具有處理量大，工藝較簡(jiǎn)單，建設(shè)投資較省等優(yōu)點(diǎn)。堆肥處理是