【正文】 工程建設(shè)費：3218萬元， 其他費：88萬元， 預(yù)備費：208萬元。（4）道路防護林面積446畝，由垂柳組成，占地株距為2m。 （2）綜合治理流域面積15平方公里，修建谷坊壩30座，修建護地壩1170m，防護壩1685m，護坡435m等。第一章 總 論 項目摘要 項目名稱：xxx小流域綜合治理工程 建設(shè)性質(zhì)：新建 主管單位：xxx農(nóng)業(yè)委員會 建設(shè)單位：xxx人民政府 組織實施部門：xx縣農(nóng)委、xx縣發(fā)改委、xx縣財政局、xx縣水務(wù)局、xx國土分局、xx縣林業(yè)局、xx縣種植中心、xx鎮(zhèn)人民政府 法人代表：xx 建設(shè)地點：xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx和xx村。 建設(shè)年限: 建設(shè)內(nèi)容： （1）整理土地xx畝，其中北片區(qū)建設(shè)規(guī)模xx畝，南片區(qū)建設(shè)規(guī)模xx畝，、荒草地面積為476畝、果園303畝；新增耕地783畝，％。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：蓄水池2座，井房2座，提水站2座，機 井2眼，修田間路3xxkm，排水井8個。共栽植防護林（生垂柳）。 報告編寫依據(jù)（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年）（2）《中華人民共和國水法》(2002年)（3）《中華人民共和國水污染防治法》(2002年)（4）《河道管理條例》（5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）（6）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）（7）《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028698）（8）《xx市水資源保護規(guī)劃》（2001年）（9）《中華人民共和國土地管理法》（1998年修訂）（10）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年）（11）《中華人民共和國文物保護法實施細(xì)則》（1993年）（12）《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（1994年）（13）《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（2000年）（14）《土地利用年度計劃管理辦法(國土資源部第26號令)》（2004年）（15）《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法(國土資源部第27號令)》（2004年）（16）《地質(zhì)資料管理條例實施辦法(國土資源部第16號令)》（2003年）（17）《土地登記資料公開查詢辦法(國土資源部第14號令)》（2003年）（18）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年）（19）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T157721995）（20）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T164531996）（21）《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》（GB/T157731995）（22）《水土保持綜合治理效益計算方法規(guī)劃通則》 （GB/T157741995）（23）《造林技術(shù)規(guī)范》（GB/T157761995）（24）《xx縣防洪規(guī)劃》（25）《xx市xx縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（20012010）（26）《xx市xx縣水土保持‘十一五’規(guī)劃》（20012010）（27）《造林技術(shù)規(guī)范》（GB/T157761995）（28）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（29） xx縣xx相關(guān)資料 報告編寫范圍（1）xx縣xx小流域綜合治理的必要性與可行性；（2）xx縣xx小流域綜合治理的方案及其技術(shù)論證；（3）xx縣xx小流域綜合治理的工程設(shè)計和工程投資估算以及工程布置；（4）xx縣xx小流域綜合治理的環(huán)境保護、組織管理以及綜合效益分析。 治理目標(biāo)（1）治理水土流失目標(biāo)：山水林田路綜合治理，將本流域宜治理的52平方公里水土流失面積全部治理，水土流失量減少80％。（3）經(jīng)濟目標(biāo)：取得顯著經(jīng)濟效益，治理措施完全發(fā)揮效益后，流域內(nèi)人均收入翻一番，人均收入比當(dāng)?shù)仄骄礁?0％。固體廢棄物集中堆放，定期處理和清理，達(dá)到清潔小流域的目標(biāo)。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目背景（1）水少和水臟是xx生態(tài)環(huán)境的首要問題xx是世界上嚴(yán)重缺水的大城市之一，人均水資源量不足300ｍ3，屬重度缺水地區(qū)。特別是1999年以來，xx遭受了連續(xù)5年的干旱，密云、xx兩大水庫來水銳減，使xx城鄉(xiāng)供水安全受到前所未有的挑戰(zhàn)，水資源緊缺已成為制約xx經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。伴隨郊區(qū)工業(yè)化、城市化進程及規(guī)模養(yǎng)殖、休閑旅游業(yè)的發(fā)展，污水排放量將不斷增加。水少和水臟是xx生態(tài)環(huán)境的首要問題，水資源保護是xx市長期的戰(zhàn)略任務(wù)，xx市據(jù)此提出了“節(jié)水優(yōu)先、治污為本、有效保護、科學(xué)利用、統(tǒng)一調(diào)度”的治水思路。xx水庫是xx市地表水主要供水源地之一，水庫上游地區(qū)的水源保護直接關(guān)系到xx飲水安全，對xx經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。1950年以來，水庫上游發(fā)生較大的山洪和泥石流災(zāi)害達(dá)12次，在造成人員和財產(chǎn)損失的同時，也導(dǎo)致大量泥沙和污染物入庫。雖然經(jīng)過多年的治理，水庫上游地區(qū)水土流失面積已經(jīng)減少，但流失的水土作為一種非點源污染和污染物的載體，已成為影響水庫水質(zhì)的重要污染源之一。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀要求，xx必須從城市發(fā)展的高度重新認(rèn)識山區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略建設(shè)山區(qū)。（3）小流域綜合治理卓有成效長期以來，xx市的水土保持工作堅持以大流域為骨干，小流域為單元，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，攔蓄灌排節(jié)綜合治理，取得了顯著成效。但是1999年以來，xx遭受連續(xù)5年干旱，水少和水臟已成為xx生態(tài)環(huán)境的首要問題，水資源保護是xx市長期的戰(zhàn)略任務(wù)，而山區(qū)群眾對生態(tài)環(huán)境的要求和意識也不斷提高，原有水土保持思路和模式已經(jīng)難以適應(yīng)目前的形勢，難以滿足水源保護的需要。為此，xx市從實際出發(fā)，提出了以水源保護為中心，按照“保護水源、改善環(huán)境、防治災(zāi)害、促進發(fā)展”的總要求，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域的水土保持思路。同時，山區(qū)流域不僅可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也可促進山區(qū)各項產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富。結(jié)合水土保持工程、排洪防洪工程、污水處理工程、垃圾處理工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全面規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，綜合治理，實現(xiàn)xx小流域保護xx生態(tài)屏障、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。面臨xx市供水日益矛盾的現(xiàn)狀，加快改善xx水庫上游的生態(tài)環(huán)境建設(shè)刻不容緩；項目區(qū)位于xx河流域的上游，其水土流失的程度和強度、生態(tài)環(huán)境綜合治理的進度直接影響到xx水庫水體，對項目區(qū)水土流失綜合治理及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)就顯得非常重要。進行項目區(qū)水土保持綜合治理不僅對xx河生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極作用，而且在一定程度上可以緩解項目區(qū)及周邊水資源緊缺的局面。 是流域治理污染保護水源的需要本項目區(qū)位于xx水庫的上游，xx水庫是xx市重要的供水水源，xx水河河水直接進入xx水庫。為了盡快恢復(fù)xx水庫飲用水源功能和保證水庫長期持續(xù)發(fā)揮作用，必須對水庫本身和整個上游區(qū)域?qū)嵤┤婢C合治理。其中，污水污染包括生活污水和畜禽污水污染，村莊生活污水、各類企事業(yè)單位生活生產(chǎn)污水、養(yǎng)殖小區(qū)沖刷糞便后的污水，全部直接排放，嚴(yán)重影響xx水庫上游的水質(zhì)。 是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境的需要xx小流域是xx縣的貧困山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟總量偏低，經(jīng)濟來源單調(diào)，主要靠養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)。與此同時還存在農(nóng)村生活環(huán)境差的問題，農(nóng)民飲用水水源為自備井，大多數(shù)為淺水井，沒有給水和排污管道；廁所與家畜窩圈共用，沒有清潔設(shè)備。 圖24 xx村邊、路邊環(huán)境現(xiàn)狀通過小流域綜合整治，可以將山區(qū)現(xiàn)有資源充分地利用起來，減少水土流失，提高土地抗御自然災(zāi)害的能力和綜合產(chǎn)出率；通過整治可以使原來的未利用地、河灘地、坡地及其他閑雜地變成農(nóng)田或林地，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收奠定基礎(chǔ)。 項目建設(shè)的可行性 基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確可靠，技術(shù)設(shè)計合理適用項目的土地利用與水土保持措施現(xiàn)狀資料，采用1/10000地形圖現(xiàn)場勾繪、實地調(diào)查勘測及室內(nèi)量算匯總?cè)〉谩?zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料為項目的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了使建設(shè)項目有序?qū)嵤?，項目區(qū)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，對流域內(nèi)各種情況進行了詳細(xì)摸底，為本項目的開展和實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。在項目建成以后強化監(jiān)督管理，合理開發(fā)利用，對xx水庫周邊環(huán)境的影響將會得到長期的發(fā)揮。 各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極參與項目地點處于xx縣的貧困山區(qū)，它的實施不僅可以有效地保護水源，減少污水垃圾污染，而且還能夠優(yōu)化和整合當(dāng)?shù)刭Y源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)戶收入，因此將肯定得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極響應(yīng)和熱情參與，這將為項目的順利實施提供良好的群眾基礎(chǔ)。隨著水土保持事業(yè)發(fā)展和改革不斷深入，多年來當(dāng)?shù)卣鶕?jù)水土流失和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把治理與開發(fā)融為一體，通過大力發(fā)展小流域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，激發(fā)了廣大群眾進行流域治理的積極性。項目區(qū)北靠著名的旅游景點松山自然保護區(qū)，南臨xx國道，是xx旅游觀光的必經(jīng)之路。圖31 項目地理位置圖 地形地貌項目區(qū)地勢北高南低。最低海拔479米。年徑流量平均為180mm，年10℃積溫3100℃。表31 自然條件與水土流失表地貌、土質(zhì)、植被、侵蝕項 目主要水熱條件　xx縣項目區(qū)地貌山地、丘陵年降雨量(mm)一般460特征　最大520地面組　灌草、農(nóng)作物最小成物質(zhì)　年徑流量(mm)一般180坡度組成%5度最大　5度～15度最小　15度～25度年均氣溫(℃)一般925度～35度最大35度最小16　　　　　溝壑密度(km/km2)　≥10℃積溫(℃)一般3100林草覆被度(%)　最大　侵蝕模數(shù)(t/km2土壤種類土壤垂直分布規(guī)律性明顯，自上而下為林溶褐土、耕作褐土和沖積沙土。區(qū)域內(nèi)植被屬典型的針闊混交林類型。 社會經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)轄有xx村、xx村、xx村、xx和xx村五村莊，總戶數(shù)xx戶，xx口人，人口密度為241人/km2，人均純收入為2571元。表32 土地、人口、勞力狀況項 目現(xiàn) 狀(2005年)面積總1691(hm2)流失120戶數(shù)總xx人口總xx勞力總1516人口密度總170人均土地總?cè)司乜倄x耕地面積(hm2)表33 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值項 目現(xiàn) 狀(2005年)　農(nóng)村各業(yè)農(nóng)業(yè)林果業(yè)年產(chǎn)值牧業(yè)(萬元)副業(yè)　合計　農(nóng)業(yè)農(nóng)村各林果業(yè)業(yè)年產(chǎn)牧業(yè)值比例副業(yè)(％)合計100人均年產(chǎn)值(元)年收入流域內(nèi)耕地總面積為xxhm2，人均耕地xxhm2。表34 土地利用情況（單位：公頃）項 目現(xiàn) 狀占總面積的%農(nóng) 地xx林 地果 園荒 地120其它用地合 計 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀流域面積xx 平方公里，水土流失面積xxkm2，土壤侵蝕模數(shù)1925/km2，項目區(qū)內(nèi)溝壑縱橫。根據(jù)xx市水利局遙感技術(shù)資料，區(qū)域內(nèi)水土流失程度有兩種，包括:輕度、中度。 水土流失原因區(qū)域?qū)俅箨懠撅L(fēng)氣候，多年平均降水量為460mm，年際年內(nèi)降水分布極不均勻，降水多集中在69月份，占全年降水總量的80%以上，加之部分地區(qū)或山高坡陡植被稀少，造成本區(qū)域水土流失極為嚴(yán)重。因此，治理水土流失是當(dāng)?shù)馗纳粕鷳B(tài)環(huán)境，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要措施。工程建設(shè)從保護水源的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，以河道為主線，以減污保水、覆墾土地、營造良好的生態(tài)景觀為中心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞保護水源、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件開展工程建設(shè)。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、地貌、水文、土壤等自然條件，合理布局，成片集中，分步實施。（3） 各項措施布設(shè)，要遵循自然規(guī)律并符合“科學(xué)、節(jié)約、生態(tài)、經(jīng)濟”的原則。 項目建設(shè)總體目標(biāo) 水土保持目標(biāo)使所治理的小流域達(dá)到GB/T15773—1995《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》一級小流域驗收標(biāo)準(zhǔn)，即：到治理期末，使項目區(qū)水土流失治理程度達(dá)到70%以上，林草保存面積占宜林宜草面積的80%以上，綜合治理保存率80%以上，人為水土流失得到控制，并有良好的管理，基本上制止了新的水土流失的產(chǎn)生。 整理土地目標(biāo)整理土地xx畝，其中北片區(qū)建設(shè)規(guī)模xx畝，南片區(qū)建設(shè)規(guī)模xx畝，、荒草地面積為476畝、果園303畝；新增耕地783畝，％。使整個流域的人民清潔、文明地生活。通過綜合治理，可提高土地的植被覆蓋率；提高土地利用率；提升土地利用的經(jīng)濟效益；改善生態(tài)環(huán)境和生態(tài)景觀、實現(xiàn)生態(tài)效益；實現(xiàn)土地開發(fā)整理的生態(tài)目標(biāo)。（1） 流域水土保持15平方公里，使流域綜合治理率達(dá)80%以上；（2） ，新增耕地783畝；（3）村莊環(huán)境治理：修建地埋式垃圾轉(zhuǎn)運站3座；安裝污水處理設(shè)施4處；（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：葡萄面積1000畝，國光蘋果800畝。本項目的具體實施標(biāo)準(zhǔn)有：（1）防洪和排水標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）和《xx縣防洪規(guī)劃》，工程設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)是，一般河段10年一遇洪水；河段附近村莊標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇，一般村莊按10年一遇；（2）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）和《xx市水資源保護規(guī)劃（水功能區(qū)劃）》（2001年），xx作為xx水河的上游，其水質(zhì)應(yīng)滿足國家地面水Ⅱ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（3）生態(tài)景觀標(biāo)準(zhǔn)：逐步恢復(fù)流域生物群落和生態(tài)環(huán)境的多樣性；流域內(nèi)分段形成林地和自然濕地等人工或生態(tài)景觀。在治理過程中，以治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅持山、水、林、田、路綜合治理的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜。堅持治理與美化同步，治理與生產(chǎn)同步，開發(fā)與經(jīng)營同步。在5176。以下的坡地上