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xxx縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案-展示頁

2025-05-06 23:06本頁面
  

【正文】 56789合------------相關事項說明:清產(chǎn)核資工作小組負責人(簽章):填表人:長期投資清查登記表農(nóng)清明細 07鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)村(居)組201年月日單位:元賬面數(shù)利潤應收應收未收清查核實投資投資投資投資編號出資形式分配股息利潤或核實數(shù)備注對象時間期限形式合計形式或利息分紅增加+減少貨幣資金實物折價(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)123456。 第五十一條 本細則由陜西省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。對清產(chǎn)核資中存在失職、瀆職行為的縣鄉(xiāng)政府、相關部門、第三方機構等,根據(jù)情節(jié)輕重追究有關領導和當事人的責任。第四十九條 對清產(chǎn)核資工作中無正當理由,變相拒絕清查的,按照《治安管理處罰法》予以處罰。第四十八條 清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀問題,由縣級監(jiān)察委牽頭,農(nóng)業(yè)、財政、審計、公安、檢察、法院、司法、信訪等部門參與組成的問題處置小組進行專門查處。對集體經(jīng)濟組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè),在清產(chǎn)核資后,將所有者權益按投資比例對應調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資,差額計入公積公益金。第四十六條 集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè),包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè),其資產(chǎn)要進行清產(chǎn)核資,并登記入賬。債權核銷計入其他支出,債務核銷計入其他收入,投資凈損失計入投資收益,同時調(diào)整賬簿記錄。對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,包括政府撥款、稅費減免等形成的資產(chǎn),社會團體、個人捐贈的資產(chǎn)等,有原始憑證的,按記載價值入賬;無法取得原始憑證的,通過資產(chǎn)估價確認價值入賬,作為增加公積公益金處理,經(jīng)民主程序討論通過,可轉(zhuǎn)增資本(并按股權比例量化給成員或集體),同時調(diào)整賬簿記錄。對存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧,在建工程的報廢或毀損等,必須查明原因,落實責任,經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)審核批準后,按照會計制度進行賬務處理。第四十四條 集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權界定工作由縣級政府組織實施。第四十三條 對集體資產(chǎn)所有權有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代持的各村集體經(jīng)濟組織投資、平調(diào)形成資產(chǎn),按照資產(chǎn)權屬確到不同集體經(jīng)濟組織成員集體。應注意避免與所在行政村(社區(qū))和原自然村內(nèi)村民小組集體資產(chǎn)重復登記。 屬于村農(nóng)民集體所有的,要把集體資產(chǎn)所有權確權到村集體經(jīng)濟組織成員集體,并依法由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。對由政府撥款和集體經(jīng)濟組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn),按各方出資比例或約定的股權比例確認所有權。要嚴格按照產(chǎn)權歸屬確權,不能打亂原集體所有的界限。 第三十九條 有集體統(tǒng)一經(jīng)營資產(chǎn)的村、組,特別是城中村、城郊村、經(jīng)濟發(fā)達村等,應建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并在村黨組織的領導和村民委員會的支持下,按照法律法規(guī)行使集體資產(chǎn)所有權。 第三十七條 集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)估價和價值重估,要堅持實事求是,嚴格執(zhí)行國家有關政策和技術標準,不得隨意多估或少估,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)備案。 第三十六條 資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)成員(代表)大會民主討論決定,一般由集體經(jīng)濟組織自行開展,民主討論確定估價方法,作為記賬憑證入賬,任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn)。長期股權投資,一般按初始投資價值確定。 固定資產(chǎn),一般按購建或調(diào)入時原始價值確定。第五章 資產(chǎn)估價與價值重估 第三十五條 集體經(jīng)濟組織成員集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的資產(chǎn)要進行資產(chǎn)估價。 未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份基金,有條件的可以進行深入查清。清查出資本明細賬記錄與實際投資人不符時,要經(jīng)當事人簽字認可,成員(代表)大會表決通過后,據(jù)實調(diào)整資本明細賬。清查核對集體經(jīng)濟組織實際收到投入的資本。 第三十四條 所有者權益清查,包括資本、公積公益金、未分配收益等。 第三十三條 對 2004 年以前因農(nóng)戶拖欠稅費而形成的村級債權,可經(jīng)成員(代表)大會同意,做盤虧處理,予以核銷。 專項應付款。 一事一議資金。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關單位、個人借入的期限在一年以上(不含一年)的各種借款及償還期在一年以上(不含一年)的應付款項,根據(jù)長期借款及應付款明細賬,查清債權人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。 第三十二條 長期負債清查,包括長期借款及應付款、一事一議資金和專項應付款等。應付福利費。 應付工資。應付款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關單位、個人借入的期限在一年以下(含一年)的各種借款,根據(jù)短期借款明細賬余額,查清債權人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。第四章 負債和所有者權益清查第三十一條 流動負債清查,包括短期借款、應付款項、應付工資、應付福利費等。清查按照農(nóng)用地、建設用地和未利用地分類進行,只登記面積、權屬和經(jīng)營情況等,一般不確認價值。依據(jù)無形資產(chǎn)明細賬和相關記錄,查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價值、攤余價值等。對于使用財政資金的基本建設,竣工財務決算要嚴格執(zhí)行《基本建設財務規(guī)則》。清查核對在建工程明細賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關記錄是否相符。 第二十八條 在建工程清查,包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財務決算的工程項目。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn),要將清查結(jié)果登記入賬。 對出租的固定資產(chǎn),由出租方負責清查,并與租入方進行核對。要按照固定資產(chǎn)用途,區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查核對長期投資賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符,采取面詢、函證等方式,將長期投資明細賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關權益證書等與投資對象逐一進行核對,取得書面核對憑證,查清長期投資的對象(項目)、金額、方式、期限、股利(利息)等。對有死亡、毀損或賬實不符的,要查明原因,按照有關規(guī)定和程序妥善處理。清查核實林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符,查清林木資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段,以及死亡、毀損等情況。對有死亡、毀損或賬實不符的,要查明原因,按照有關規(guī)定和程序妥善處理。清查核實牲畜(禽)資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符,查清牲畜(禽)資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段,以及死亡等情況。 第二十五條 農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查,包括集體經(jīng)濟組織購入、培育或營造的牲畜(禽)資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。政府撥款用于公益事業(yè)的資金,界定為非經(jīng)營性資產(chǎn),政府撥款用于生產(chǎn)發(fā)展的資金,界定為經(jīng)營性資產(chǎn)。 第二十四條 流動資金按照來源和用途區(qū)分,計入經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)。清查采取實地盤點方法,保管員必須在場并參加盤點工作。存貨。內(nèi)部往來。對登記日應收未收的款項,按照權責發(fā)生制原則,依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認,并取得債務人書面同意;對有爭議的債權,要查證、核實,明確債權關系;對因債務單位撤銷,或債務人死亡,且既無遺產(chǎn)清償,又無義務承擔人等原因,確實無法收回的款項,要明確責任,按照有關規(guī)定進行核銷。 應收款。 短期投資。余額不符的,要查明原因。銀行存款。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。 第二十三條 流動資產(chǎn)清查,包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收款項、存貨等。村組集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檔案由行政村(社區(qū))統(tǒng)一存檔管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)統(tǒng)一存檔管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟組織制度建設情況進入縣級清產(chǎn)核資驗收抽查內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)問題較多的,移交縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資問題處置工作小組專項清查。行政村(社區(qū))抽查比例不得低于 30%。 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)清產(chǎn)核資審查工作完成后,形成工作總結(jié)報告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)提交縣級農(nóng)業(yè)行政管理部門。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由縣級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革領導小組進行審查。對清產(chǎn)核資政策、程序和結(jié)果的群眾知曉率、滿意率和干部認可率進行抽樣調(diào)查,檢驗清產(chǎn)核資群眾參與和滿意程度。二是對清產(chǎn)核資的工作程序、民主程序進行審核,重點審查清產(chǎn)核資是否按照規(guī)定的工作程序操作,清產(chǎn)核資審核手續(xù)是否齊全,民主議事會議記錄是否完整。 (二)審查清產(chǎn)核資檔案。 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)審查行政村(社區(qū))清產(chǎn)核資結(jié)果,重點審查以下內(nèi)容: (一)審查清產(chǎn)核資報告。清產(chǎn)核資總報告包括清產(chǎn)核資報告、《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(含明細表和匯總表)(附件 2)、《農(nóng)村集體貨幣 資金經(jīng)營性質(zhì)界定申報表》(附件 32)、《農(nóng)村集體債權/債務核銷申報表》(附件 33)、《農(nóng)村集
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