【正文】 務(wù)；制訂和實(shí)施市域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)，打造涵蓋農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和質(zhì)量追溯的綠色可信流通服務(wù)體系。四、實(shí)施目標(biāo)通過(guò)三年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作，全面實(shí)施“710”工程（7大任務(wù)、10項(xiàng)工程），使全市電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境得到全面提升和改善，推動(dòng)**電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、旅游、工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，逐步健全農(nóng)村電子商務(wù)支持服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力，大力改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平明顯提高。通過(guò)服務(wù)支撐、品牌培育、電子商務(wù)三條途徑帶動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塑造生態(tài)品牌特色、民族文化旅游特色，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。（三）因地制宜，突出特色結(jié)合**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展水平和人文環(huán)境，充分發(fā)揮**“一帶一路”陸路重要口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源稟賦、物產(chǎn)多樣、文化多元優(yōu)勢(shì)，依托檸檬、柚子、石斛、香料煙、冬早蔬菜、畜牧養(yǎng)殖帶等特色產(chǎn)業(yè)和滇緬邊境、民族風(fēng)情、抗戰(zhàn)等特色旅游，堅(jiān)持精細(xì)化開(kāi)發(fā)、差異化、錯(cuò)位化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集融合，探索具有**特色及示范帶動(dòng)作用的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略路徑和模式。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，立足**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)特色產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展需求，將電子商務(wù)示范建設(shè)與壯大特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、做美“一江一線”旅游戰(zhàn)略、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略等有機(jī)結(jié)合。三、基本原則（一）市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，整合資源、優(yōu)化配置，充分調(diào)動(dòng)電商、商貿(mào)、物流、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會(huì)資源廣泛參與農(nóng)村電子商務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。三是在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”、“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“便民服務(wù)”等基本作業(yè)要求的基礎(chǔ)上，整合國(guó)家重大科技支撐項(xiàng)目成果，構(gòu)建多元的“互聯(lián)網(wǎng)+”型政府管理與服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系。二、總體思路一是以促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，以“因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展”為原則，以跨界融合為手段，以“品牌開(kāi)發(fā)、價(jià)值發(fā)現(xiàn)”為宗旨，按照財(cái)政部、商務(wù)部、云南省政府的總體要求，體現(xiàn)“有形、有效、可持續(xù)”的工作思想。目 錄一、指導(dǎo)思想 1二、總體思路 1三、基本原則 2（一）市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo) 2（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展 3（三）因地制宜，突出特色 3（四）資源整合，信息暢通 4四、實(shí)施目標(biāo) 4五、實(shí)施基礎(chǔ) 5（一）良好的政策環(huán)境 5（二）堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 6（三）較好的電商應(yīng)用基礎(chǔ) 7（四）有力的物流支持 7（五）穩(wěn)固的商流基礎(chǔ) 8六、主要任務(wù) 9（一）健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系 9（二）完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系 9（三）擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域 10（四）加強(qiáng)品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè) 11（五）提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力 12（六）實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展 12（七）完善電子商務(wù)政策支撐體系 13七、實(shí)施內(nèi)容 14（一）市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè) 14（二）農(nóng)村雙向、“三級(jí)”物流配送體系建設(shè) 15（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè) 16（四）農(nóng)村物流信息公共服務(wù)體系建設(shè) 16（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷公共服務(wù)體系建設(shè) 16（六）農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 17（七）質(zhì)量安全追溯服務(wù)體系建設(shè) 17（八）農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用及技能培訓(xùn) 18（九）品牌培育示范和質(zhì)量安全示范 18（十）農(nóng)村電子商務(wù)宣傳推廣 19八、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方式 20（一）建設(shè)及運(yùn)營(yíng)原則 20（二）項(xiàng)目建設(shè)方式 20（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式 21九、資金籌措及投資概算 22（一）資金總額 22（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 22十、組織實(shí)施 25（一）啟動(dòng)階段（2016年底前） 25（二）實(shí)施階段（2016 年－2017 年） 26（三）績(jī)效評(píng)估階段（2017 年底前） 27（四）全面總結(jié)階段（2017年—2018 年） 27十一、推進(jìn)措施 27（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 27（二）加大政策扶持 27（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 28（四）加強(qiáng)管理服務(wù) 28（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng) 28附表：投資概算 3030 / 33為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào)）精神，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于做好2015 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作的通知》和云南省商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作的通知》（云商市[2015]28號(hào)）的要求,**市積極組織創(chuàng)建相關(guān)工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和研究,認(rèn)為**市具備創(chuàng)建全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的基礎(chǔ)條件。一、指導(dǎo)思想全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、云南考察重要講話精神，落實(shí)2016 年中央 1 號(hào)文件和政府工作報(bào)告精神，按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體要求，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，結(jié)合**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策環(huán)境，加快發(fā)展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)揮市場(chǎng)與政府合力，有效調(diào)動(dòng)郵政、大型流通企業(yè)、供銷合作社、電商企業(yè)的積極性，完善農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)體系，構(gòu)建農(nóng)村電商市場(chǎng)主體培育孵化機(jī)制，建立立足本地、貼近農(nóng)村、公益性為主的農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，打造有農(nóng)村電子商務(wù)基本功能，有品牌管理與服務(wù)體系，有綠色安全可追溯機(jī)制，有一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特點(diǎn)，有農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收效果，有政企聯(lián)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展能力的“**農(nóng)村電商模式”。轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策、強(qiáng)化服務(wù)、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)示范引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制；以商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)和流通網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)務(wù)流程，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出對(duì)“民族直過(guò)區(qū)”和貧困村農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通從業(yè)者的電商知識(shí)普及和特別幫扶。（四）資源整合，信息暢通整合**市生態(tài)品牌企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)家店等存量資源，廣泛用于電子商務(wù)，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量追溯體系和物流信息化體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。到2018年，初步建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的**農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯成效。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通