【正文】 理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 （二）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB503522005 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB507632012 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162014 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）（2013年版） 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB503452012《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892015《青海省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB63/T13402015)《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ672006《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB502332008《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092012 1《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500102010（2015年版）1《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112010（2016年版）1《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5000720111《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500320111《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》GB504762008 1《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB5006820011《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5004620081《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB5015320081《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50476—2008《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB507362012)2《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施2009年版》2《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》(JGJ1732009) 2《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ34—2010)2《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ282004） 2《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152003（2009年版）2《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500142006（2014年版）2《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5001320062《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5014020053《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB57492006《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB509742014 3《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ1620083《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5003420133《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005720103《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005420113《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005220093工程建設(shè)相關(guān)的其他規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （三）其他《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》；海東市委《關(guān)于上報(bào)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方案》的通知。同時(shí)，整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌使用?！吨笇?dǎo)意見》明確了基層組織活動(dòng)場所的功能定位。村（社區(qū)）組織活動(dòng)場所主要依托村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文化活動(dòng)室、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施以及其他城鄉(xiāng)綜合公共服務(wù)設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)，并配備相應(yīng)器材設(shè)備。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，不搞大拆大建，主要采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式進(jìn)行建設(shè)。推進(jìn)基層組織活動(dòng)場所建設(shè)，有利于完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊短板，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。建設(shè)基層組織活動(dòng)場所，是中共十八屆三中全會(huì)明確提出的改革任務(wù)。（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建14個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所，每村建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場所300㎡，其中積石鎮(zhèn)西街村原有180㎡，擴(kuò)建120㎡，文都鄉(xiāng)旦麻村原有110㎡，擴(kuò)建190㎡，其余為新建。 13二、地形地貌 13三、氣象、水文 15四、地層巖性 17五、地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及地震 19三、土地利用條件 21四、外部建設(shè)條件 21第五章 主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 22一、 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 22第六章 建設(shè)方案 23一、 編制依據(jù) 23二、工程設(shè)計(jì)理念 24三、指導(dǎo)思想 25四、總體規(guī)劃布局 25五、總平面布置 25六、建筑設(shè)計(jì) 26七、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 28八、外部配套建設(shè)條件 33九、室外文體活動(dòng)場 39十、安全 39第七章 節(jié)能、節(jié)水及消防、衛(wèi)生 40一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定 40二、節(jié)能措施 40三、節(jié)水措施 41四、電氣節(jié)能 42五、消防 43六、衛(wèi)生措施 43第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 45一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù) 45二、項(xiàng)目建設(shè)期的環(huán)境影響 45三、項(xiàng)目運(yùn)營期的環(huán)境影響 45四、環(huán)境保護(hù)措施 46五、評(píng)價(jià)結(jié)論 47第九章 綠色建筑專篇 48第十章 項(xiàng)目組織管理 52一、組織機(jī)構(gòu) 52二、項(xiàng)目管理 52三、工程招投標(biāo) 53四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 55第十一章 投資估算和資金籌措 57一、投資估算依據(jù) 57二、投資估算 58三、資金籌措 59第十二章 社會(huì)效益分析 60第十三章 結(jié) 論 6162 / 67第一章 概 述一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：循化縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)施方案 （二）項(xiàng)目主管部門：循化撒拉族自治縣住房和規(guī)劃建設(shè)局（3） 項(xiàng)目性質(zhì)：新建、擴(kuò)建（四）項(xiàng)目地點(diǎn)：循化縣道帷鄉(xiāng)、文都鄉(xiāng)、查汗都斯鄉(xiāng)、白莊鎮(zhèn)、積石鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)14個(gè)定點(diǎn)村。目 錄第一章 概 述 1一、項(xiàng)目概況 1二、 項(xiàng)目背景 1三、編制依據(jù) 2四、主要研究范圍 5五、內(nèi)容摘要和主要技術(shù)指標(biāo) 5第二章 基本情況 6一、 概況 6二、歷史沿革 7三、自然條件 7四、資源條件 8二、各村級(jí)綜合文化服務(wù)中心現(xiàn)狀 11第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 13一、 項(xiàng)目選址 13循化縣道帷鄉(xiāng)、文都鄉(xiāng)、查汗都斯鄉(xiāng)、白莊鎮(zhèn)、積石鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)14個(gè)定點(diǎn)村。項(xiàng)目具體建設(shè)地點(diǎn)位于各村村委會(huì)所在地。項(xiàng)目具體建設(shè)地點(diǎn)位于各村村委會(huì)所在地。 項(xiàng)目背景中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層組織活動(dòng)場所建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2015）74號(hào)），提出到2020年，全國范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿足度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制，建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍。隨著中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，基層群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多元化特點(diǎn)，由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，基層公共文化資源難以有效整合，難以發(fā)揮出整體效益。　 《指導(dǎo)意見》提出，要以保障群眾基本文化權(quán)益為根本，以強(qiáng)化資源整合、創(chuàng)新管理機(jī)制、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)基層組織活動(dòng)場所建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化設(shè)施重在完善和補(bǔ)缺，對(duì)個(gè)別尚未建成的進(jìn)行集中建設(shè)。同時(shí)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）綜合性文化設(shè)施相配套，加強(qiáng)文體廣場建設(shè)。中心應(yīng)圍繞文藝演出、讀書看報(bào)、廣播電視、電影放映、文體活動(dòng)、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面，向城鄉(xiāng)群眾提供基本公共文化服務(wù)。本項(xiàng)目在此背景下提出建設(shè)。四、主要研究范圍本項(xiàng)目依據(jù)《青海省循化縣城市總體規(guī)劃》（20112030年）和國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的工程可行性研究深度及要求，通過對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、建設(shè)方案、建設(shè)環(huán)境影響和投資估算等方面的深入調(diào)查和分析論證，在對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性等方面進(jìn)行綜合研究，為建設(shè)項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)。（2） 建設(shè)內(nèi)容 新建14個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所，每村建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場所300㎡，其中積石鎮(zhèn)西街村原有180㎡，擴(kuò)建120㎡，文都鄉(xiāng)旦麻村原有110㎡，擴(kuò)建190㎡，其余為新建。（三）投資估算及資金籌措 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，估算工程總投資為980萬元。投資匯總表單位：萬元項(xiàng)目名稱工程費(fèi)用其它工程費(fèi)用預(yù)備費(fèi)總投資循化縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目8407070980固定資產(chǎn)投資比例（%）%%% 100% 項(xiàng)目總投資980萬元，其中在省委組織部黨費(fèi)補(bǔ)助資金的支持下，給予每村資金30萬元，共計(jì)420萬元，剩余560萬元建設(shè)資金可由縣級(jí)鎮(zhèn)府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提出整合高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三基”建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)改部門相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目整合資金。第二章 基本情況 概況循化撒拉族自治縣位于青海省東部，祁連山支脈拉雞山東端，黃河由西向東橫貫縣境北部?！?02゜4939。～35゜5639。東西長90多公里，南北寬40余公里。循化縣轄三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)，即積石鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、白莊鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)、查汗都斯鄉(xiāng)、文都鄉(xiāng)、道幃鄉(xiāng)、尕楞鄉(xiāng)、崗察鄉(xiāng)。2010年底。早在新石器時(shí)期，便有羌人在這里聲息活動(dòng)，先秦、西漢至明末時(shí)期，循化地區(qū)一直沒有形成一個(gè)具有一定地理范圍的獨(dú)立行政區(qū)域，秦以前，循化為雍州地，春秋時(shí)期“秦穆公，辟地千里，遂霸西戎”這里的西戎系指羌人。到了公元前60年，始設(shè)河關(guān)縣，循化屬金城郡河關(guān)縣管轄。唐貞觀五年，廢除河津縣，置米川縣，循化歸米川縣管轄。三、自然條件循化地處青藏高原東部邊緣地帶，祁連山支脈祁連山支脈拉雞山東端，四面環(huán)山，山谷相間，南高北低，海拔1780米（清水鄉(xiāng)關(guān)門黃河岸邊）~4635米（達(dá)利加山），相對(duì)高差2855米，縣境地貌系中海拔山地。中部與東北部低山丘陵，南部為中高山區(qū)。氣候溫和、日照時(shí)間長。氣溫由北向南，由河谷向山區(qū)逐漸遞減?！妗＞硟?nèi)自然降水的特點(diǎn)是：降水日數(shù)多而強(qiáng)度小，夜雨量多，降水相對(duì)變率大。四、資源條件（1）土地資源2010年，全縣土地總面積為1717平方公里。在全縣土地利用結(jié)構(gòu)中，農(nóng)用地所占比例高，其中尤以牧草地為主，%；建設(shè)用地比例較低，其中主要以交通水利用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地為主，而交通水利用地主要以水利用地為主、城鄉(xiāng)建設(shè)用地主要以農(nóng)村居民點(diǎn)用地為主；全縣其他用地較少，土地后備資源相對(duì)不足。179。屬水資源比較匱乏的地區(qū)，素有“干循化”之稱。黃河水利資源除修建國家大型電站公伯峽和積石峽電站外，1994年修建了哈達(dá)亥電站、黃豐電站和蘇只電站。境內(nèi)水域?qū)冱S河水系，全縣主要河流有17條。（不包括黃河干流過境水量）?？h境地下水分為山丘區(qū)與平原區(qū)兩種類型。通過溝谷流入黃河干流。其中探明夕昌銅金礦的儲(chǔ)藏量銅3000噸和金500公斤。（4）生物資源自治縣的東北部和西南部山區(qū)分布著茂密的原始森林。森林中四季長青的云杉、油松、華山松、巴山冷杉、紅樺、白樺、牛皮樺、山楊和木質(zhì)堅(jiān)韌的遼東櫟（俗稱青棡樹）以及圓柏等10余種，構(gòu)成了防風(fēng)、固沙、保持水土的天然屏障，并為國家和各族群眾提供了大量的燒柴和木料，是木制小農(nóng)具和木制生活用品的優(yōu)良材料。大部分山區(qū)出產(chǎn)有大黃、黨參、三七、麻黃、黃芪、牛籽、羌活、秦艽、丹參、狼毒、天南星等584種藥材。其中：蕨菜年蘊(yùn)藏量為260萬公斤，沙棘年產(chǎn)量達(dá)55萬公斤。（5）旅游資源循化旅游資源豐富，優(yōu)勢突出，品位較高，資源完整性和組合度較好。主要的旅游景點(diǎn)包括：全省第一個(gè)以野生植物為主的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)；黃河水道之上高峽出平湖的公伯峽、峭壁致力、急流險(xiǎn)灘的積石峽、藍(lán)天碧水的清水河道；具有青藏高原“微縮景觀”特點(diǎn)的崗查草原；縣城撒拉民族文化游覽區(qū)等。大多數(shù)村沒有活動(dòng)用房，缺乏設(shè)施器材，加之基層文化底子薄，無法組織、創(chuàng)作出具有一定質(zhì)量的文化活動(dòng)和文化作品，不能滿足群眾的精神需要。組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入是臨時(shí)、零星的，沒能列入財(cái)政預(yù)算，因經(jīng)費(fèi)緊張，部分有文化活動(dòng)室的村文化活動(dòng)近乎停頓。這直接導(dǎo)致一些鄉(xiāng)土特色文化因缺乏資金而無法進(jìn)行包裝、打造，不能形成文化品牌。其表現(xiàn)為： （一）是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求 和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，中央提出了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場所，全面構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村級(jí)組織活動(dòng)場所成為群眾開展文化活動(dòng)的主要陣地。 （三）是改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的需求近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)日新月異，學(xué)校、醫(yī)院、道路、通訊、廣播電視等一大批基礎(chǔ)設(shè)施得到改建或新建，相比之下，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。文化活動(dòng)設(shè)施缺乏，活動(dòng)不能正常開展，這些問題嚴(yán)重地制約了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 循化縣道帷鄉(xiāng)、文都鄉(xiāng)、查汗都斯鄉(xiāng)、白莊鎮(zhèn)、積石鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)14個(gè)定點(diǎn)村。二、地形地貌循化縣地處青藏高原東部，祁連山支脈拉雞山東端，境內(nèi)山巒起伏，溝谷相間，地勢南高北低、高差懸殊；為中海拔山地。（一）、侵蝕構(gòu)造高山主要分布在縣境東南部的當(dāng)蕊山～五臺(tái)山～雷積山、達(dá)里加山～古偉山～恰金一帶，包括崗察鄉(xiāng)的卡素、蘇化、南部山區(qū)和道幃鄉(xiāng)的東、南山區(qū)，山體走向與區(qū)域構(gòu)造線方向一致，為300176。海拔3500～4636m，相對(duì)高差大于1000m。山脊尖峭，基巖裸露，寒凍風(fēng)化強(qiáng)烈，海拔4000m以上發(fā)育有島狀多年凍土，并有融凍草沼、石不、熱融湖塘等冰緣地貌現(xiàn)象分布。方向延伸。山頂較平緩，山坡坡度40～50176。（三）、構(gòu)造侵蝕丘陵（俗稱淺山地區(qū)）主要分布在海拔3600m以下，由上覆黃土、底礫石層及新近系紅層構(gòu)成。丘陵區(qū)相對(duì)高差為400～500m，頂部較為平坦，頂面一般以3176。坡度向黃河傾斜。（四）、帶狀河谷區(qū)（谷稱川水地區(qū)）沿黃河及街子河、清水河兩岸分布。在寬谷段階地發(fā)育，地形較平坦，Ⅰ、Ⅱ級(jí)為堆積階地，Ⅲ～Ⅵ級(jí)為侵蝕堆積階地。河谷寬一般在1～6km，Ⅰ～Ⅳ級(jí)階地其階面較為平直，呈1176。傾向河床；由全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)卵礫石層、亞砂土構(gòu)成，現(xiàn)為主要耕作區(qū)。街子河、清水河河谷平原呈條