【正文】 條 實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校要按同類公辦學(xué)校的要求，履行好控輟保學(xué)的職責(zé)。實(shí)施中等職業(yè)教育的民辦學(xué)校，根據(jù)辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，選用教材。 第三十五條 實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動(dòng)。原則上幼兒園、小學(xué)教師工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；初中教師工資不低于社會(huì)平均最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%；高中（中職）教師工資不低于社會(huì)平均最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%。第三十二條 民辦學(xué)校應(yīng)依法保障教職工的工資、福利待遇，按有關(guān)規(guī)定為教職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，鼓勵(lì)為教師辦理補(bǔ)充保險(xiǎn)。實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師應(yīng)不低于其教師總數(shù)的三分之一，兼職教師和退休教師分別不高于其教師總數(shù)的三分之一。民辦學(xué)校聘任教師、職員，應(yīng)簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。學(xué)校董事會(huì)做出取得回報(bào)比例的決定后，應(yīng)將決定和向社會(huì)公布的材料報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。第二十七條 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)按不低于年度凈收益的25%提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。第二十六條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。第二十五條 民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)辦學(xué)成本、市場需求和發(fā)展需要制定，原則上不低于同類公辦學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)的平均水平。第二十四條 接受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，由政府依據(jù)學(xué)生學(xué)籍情況撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，學(xué)校要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)有財(cái)會(huì)人員資格證書。外地來我市自辦或聯(lián)合辦學(xué)的民辦學(xué)校須經(jīng)市教育部門批準(zhǔn)；本市域內(nèi)跨區(qū)（市、縣）辦學(xué)的民辦學(xué)校須按屬地原則，報(bào)所在區(qū)（市、縣）教育部門批準(zhǔn)；本市域內(nèi)跨區(qū)（市、縣）的民辦教育集團(tuán)或聯(lián)盟要報(bào)市教育部門備案。民辦學(xué)校教職工中有中共黨員的，要依照《中國共產(chǎn)黨章程》建立黨組織，也可建立民辦學(xué)校聯(lián)合黨組織，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。第二十條 民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。民辦學(xué)校法人代表由董事長或校長擔(dān)任。其中三分之一以上的董事應(yīng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。第三章 民辦學(xué)校的組織與管理第十七條 民辦學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，董事會(huì)為學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)。第十五條　民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）學(xué)校的名稱、校址；（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、教育形式等；（三）學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；（四）董事會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；（五）法定代表人或者負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免的程序；（六）出資人是否要求取得合理回報(bào)；（七）學(xué)校終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；（八）章程修改程序。第十四條　民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)登記，并按辦學(xué)許可核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，依法開展教育教學(xué)活動(dòng)。 第十三條　實(shí)行專家委員會(huì)評議審核制度。第十一條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料： （一）籌設(shè)批準(zhǔn)書； （二）籌設(shè)情況報(bào)告； （三）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單； （四）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件； （五）校長、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。籌設(shè)期不得超過三年。第十條 對申請籌設(shè)民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)做出是否同意籌設(shè)的決定；對申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)辦學(xué)的決定。舉辦民辦幼兒園、小學(xué)、初中和非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，由所在地區(qū)（市、縣）教育行政部門審批，報(bào)市教育行政部門備案。民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照《貴陽市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附后）執(zhí)行。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。各區(qū)（市、縣）教育行政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。民辦學(xué)校應(yīng)自覺接受教育行政部門的管理和監(jiān)督。第三條 本辦法所稱民辦學(xué)校，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和個(gè)人，在本行政區(qū)域內(nèi)利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校及非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。貴陽市民辦學(xué)校管理辦法（試行）第一章 總 則第一條　為促進(jìn)本市民辦教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對民辦教育的管理，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育大發(fā)展的實(shí)施意見》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用于經(jīng)市或區(qū)（市、縣）教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督。第四條 市及區(qū)（市、縣）教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對所批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校的管理指導(dǎo)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)和支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。第五條 市教育行政部門負(fù)責(zé)全市民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。第二章 民辦學(xué)校的設(shè)立第六條 舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。第七條 民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家利益和社會(huì)公共利益，符合本市教育結(jié)構(gòu)和布局的要求。第八條 舉辦民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，由市教育行政部門審批。第九條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：（一）申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；（四）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。同意籌設(shè)或者正式設(shè)立的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書或者辦學(xué)許可證；不同意籌設(shè)或者正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。 第十二條 具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第九條和第十一條（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。申請籌設(shè)或者正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評議，專家委員會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行辦學(xué)評議審核，提出是否準(zhǔn)予籌設(shè)或者正式設(shè)立的評議意見，報(bào)審批機(jī)關(guān)。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。第十六條　民辦學(xué)校依法行使以下教育教學(xué)和行政管理權(quán)：（一）依照學(xué)校章程自主管理；（二）按照國家規(guī)定的教師資格和任職條件，自主聘任教師和其他教育工作者；（三）按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的招生計(jì)劃依法自主招生；（四）按照國務(wù)院和省教育行政部門制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求自主組織實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等五人以上組成。第十八條 民辦學(xué)校董事會(huì)行使下列職權(quán)：（一）聘任和解聘校長；（二）修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃；（四）籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算；（五）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；（七）決定其他重大事項(xiàng)。第十九條 民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，年齡原則上不超過70歲，行使下列職權(quán)：（一）執(zhí)行學(xué)校董事會(huì)的決定；（二）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；（三）聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；（五）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；（六）學(xué)校董事會(huì)的其他授權(quán)。民辦學(xué)校教師和其他工作人員，有權(quán)依照《中華人民共和國工會(huì)法》建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。第二十一條 民辦學(xué)校實(shí)行一校一址一證的管理制度，更換辦學(xué)地址的須經(jīng)審批機(jī)關(guān)和新址所在地教育行政部門批準(zhǔn)。第四章 民辦學(xué)校的資產(chǎn)與與財(cái)務(wù)管理第二十二條 民辦學(xué)校要依法建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。第二十三條 民辦學(xué)校要將舉辦者投入的資產(chǎn)、辦學(xué)積累的資產(chǎn)、政府資助形成的資產(chǎn)分類登記建賬，將學(xué)費(fèi)收入、政府資助等公共性資金存入學(xué)校銀行?？顜?，各級教育部門按管理權(quán)限對學(xué)校公共性資金的銀行?？顜暨M(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用、非法套取政府資金，轉(zhuǎn)移政府資產(chǎn)。民辦中等職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)對國家資助資金的管理，依據(jù)國家、省的規(guī)定發(fā)放國家助學(xué)金。實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)并公示；實(shí)施非學(xué)歷培訓(xùn)的民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)物價(jià)部門備案并公示。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)依規(guī)出具財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，并向社會(huì)公布。第二十八條 民辦學(xué)校應(yīng)在確定出資人取得回報(bào)比例前，向社會(huì)公布其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財(cái)務(wù)狀況。第五章 民辦學(xué)校教師隊(duì)伍第二十九條 民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師具有同等的法律地位。第三十條 民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。第三十一條 民辦學(xué)校應(yīng)建立教師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。第三十三條 民辦學(xué)校教師的工資比照現(xiàn)行公辦學(xué)校教師工資和政府公布的社會(huì)平均最低工資執(zhí)行。第六章 民辦學(xué)校教育教學(xué)及安全工作第三十四條 民辦學(xué)校要依法保障受教育者的合法權(quán)益。實(shí)施高中教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校，應(yīng)依據(jù)國家、省、市的相關(guān)規(guī)定，開展教育教學(xué)活動(dòng)。第三十六條 民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育及相關(guān)部門的要求，按照經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案的招生簡章或招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)的課程、開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。第三十八條 實(shí)施學(xué)歷教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校要執(zhí)行教育部門下達(dá)（或經(jīng)批準(zhǔn)）的指導(dǎo)性招生計(jì)劃，不得擅自超計(jì)劃招生，避免因超辦學(xué)條件出現(xiàn)安全隱患。民辦學(xué)校的校長是學(xué)校安全管理第一責(zé)任人，對學(xué)校安全管理全面負(fù)責(zé)；學(xué)校其他負(fù)責(zé)人對分管工作的安全管理負(fù)責(zé)；教師及其他員工對管理的班級和組織的活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。第四十條 民辦學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)校安全教育宣傳常抓不懈，開