【正文】 求見附件）。第五章　 基金項目成果報告評審驗收第二十三條　 項目工作結(jié)束后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時編制地質(zhì)勘查報告，一式三份報基金管理中心。驗收組應(yīng)在現(xiàn)場對項目工作情況評分并劃分等級。（二）野外驗收應(yīng)在野外工作現(xiàn)場進行。第二十二條　 基金管理中心在收到項目承擔(dān)單位野外驗收申請的 7 個工作日內(nèi)，組織驗收組對項目完成情況驗收。 7 / 98需要到現(xiàn)場了解情況的，基金管理中心在 3 個工作日進行現(xiàn)場調(diào)查，并在現(xiàn)場調(diào)查后的 7 個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)。遇有重大問題時，專家組應(yīng)向基金管理中心請示，以書面形式提出變更項目的處理意見和建議。（二）野外檢查的專家組原則上由參與設(shè)計審查的專家組成，一般 3～5 人。第二十條　 基金項目實施過程中，基金管理中心將組織有關(guān)專家，對項目的進展情況和工作質(zhì)量進行不定期的檢查。第十八條　 項目承擔(dān)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對地勘基金項目的勘查質(zhì)量進行指導(dǎo)和檢查。需要到現(xiàn)場了解情況的，基金管理中心在 3 個工作日內(nèi)通知項目勘查單位，進行現(xiàn)場調(diào)查，并 6 / 98在現(xiàn)場調(diào)查后的 7 個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)。（三）項目實施中遇有重大和特殊問題，可隨時報送項目專報，提出具體的請示內(nèi)容、處理意見和建議。（一）報告報送時間為每月的 30 日，報送季報、半年報、年報的月份不報送月報。第十五條　 基金項目實施過程中實行月、季度、半年、年度報告制度。第四章　 基金項目實施和監(jiān)督管理第十四條　 基金項目設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十二條　 設(shè)計編制單位要根據(jù)專家組審查意見對設(shè)計進行修改和補充，修改后的設(shè)計經(jīng)專家組長復(fù)核合格后，一式兩份報基金管理中心存檔，由基金管理管理中心正式下達設(shè)計審查意見 5 / 98書。專家組成員應(yīng)在會前認(rèn)真審閱資料，通過論證會議聽取設(shè)計編制單位的報告、質(zhì)疑后，分別提出個人的書面審查意見。該項目的參加人員、顧問以及其他有可能影響設(shè)計審查工作公正性的人員應(yīng)當(dāng)回避。（一）設(shè)計審查專家組一般由三人組成，設(shè)組長一人，特殊情況時可視專業(yè)增加相關(guān)專家。第十條　 項目設(shè)計書的編制必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《吉林省地質(zhì)勘查基金項目設(shè)計書編寫要求》（見附件），第一次報送不符合要求的退回勘查單位修改、補充，第二次報送仍不符合要求的，基金管理中心將建議撤消該項目，并上報省國土資源廳、省財政廳核準(zhǔn)。（七）項目經(jīng)省國土資源廳、省財政廳審核批準(zhǔn)后，由基金管理中心下達年度地質(zhì)勘查基金項目任務(wù)書。（六）對公告后未提出異議的項目，由基金管理中心報省國土資源廳、省財政廳審核批準(zhǔn)。（四）會議結(jié)束后，由專家組長組織專家組成員對項目的可行性進行統(tǒng)一論證，提交專家組論證意見，報基金管理中心。專家組成員應(yīng)在會前認(rèn)真審閱資料，通過論證會議聽取項目申請單位的報告、質(zhì)疑和討論后， 3 / 98分別提出個人的書面論證意見。該項目的參加人員、顧問以及其他有可能影響論證工作公正性的人員應(yīng)當(dāng)回避。專家組設(shè)組長一人，負(fù)責(zé)論證意見的匯總。第八條　 基金管理中心依照“ 公開透明、突出重點、擇優(yōu)安排、統(tǒng)籌兼顧、量入為出” 的原則，從地勘基金項目庫中提出項目計劃，報請省國土資源廳和省財政廳，經(jīng)同意后由基金管理中心組織專家對項目進行論證。（二）地質(zhì)勘查單位申報尚未登記探礦權(quán)的項目，由地勘基金管理中心組織專家根據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)工作成果、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，對申報的立項申請書進行初步論證，對符合立項條件的項目，入選地勘基金項目庫。第七條　 基金管理中心負(fù)責(zé)地勘基金項目庫建設(shè)。第五條　 地勘基金項目可由基金管理中心根據(jù)指南直接提出，也可由地質(zhì)勘查單位根據(jù)指南編制地勘基金項目立項申請書，經(jīng)項目所在地市（州）國土資源管理部門復(fù)核（國家規(guī)定的礦種除外）后，向基金管理中心提出立項申請（立項申請書一式三份）。第三條　 吉林省地質(zhì)勘查基金管理中心（以下簡稱基金管理中心）受省國土資源廳、省財政廳的共同委托，負(fù)責(zé)地勘基金項目的組織實施和日常管理工作。 1 / 98吉林省地質(zhì)勘查基金項目管理辦法（細(xì)則） 第一章 總則第一條　 為充分發(fā)揮我省地質(zhì)勘查基金（以下簡稱省地勘基金）的作用，規(guī)范省地勘基金項目管理，根據(jù)《吉林省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》(吉財建〔 2022〕47 號) 的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省地勘基金全額投資和合作投資的地質(zhì)勘查基金項目（以下簡稱地勘基金項目）。第二章 基金項目立項管理第四條　 根據(jù)《吉林省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)劃》，由省國土資源廳會同省財政廳編制與發(fā)布年度地勘基金項目立項指南（以下簡稱指南）。第六條　 對全額投資的地勘基金項目主要通過招投標(biāo)的方式確定項目承擔(dān)單位（招投標(biāo)辦法另行制定）；對于技術(shù)復(fù)雜和有特殊要求的，可以通過委托方式確定項目承擔(dān)單位；合作投資項目 2 / 98按照合同約定確定項目承擔(dān)單位。（一）基金管理中心提出的項目直接進入基金項目庫。（三）利用已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的勘查區(qū)塊申報地勘基金項目的，由原礦業(yè)權(quán)人委托具備法定固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的勘查單位按照指南要求，編制立項申請書，明確合作意向和投資比例，向基金管理中心提出立項申請，經(jīng)基金管理中心組織專家論證，認(rèn)為技術(shù)和經(jīng)濟條件可行的項目，入選合作投資地勘基金項目庫。（一）項目論證專家組一般由三人組成，特殊情況時可視專業(yè)增加相關(guān)專家。（二）項目論證專家組成員實行回避制度。（三）論證采用會議方式進行。論證的主要內(nèi)容：1．所立項目是否符合吉林省經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求；2．所立項目是否符合年度立項指南的精神要求；3．立項的目的任務(wù)是否明確，地質(zhì)依據(jù)是否充分，技術(shù)路線是否可行，工作手段和方法是否合理，預(yù)期目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)；4．前人工作程度及未解決的地質(zhì)問題對項目實施是否存在影響；5．費用概算是否符合相關(guān)要求。（五）對專家組論證后同意實施的項目，由地勘基金全額投資的，基金管理中心直接發(fā)布項目公告；合作投資的基金管理中心委托具有評估資質(zhì)的機構(gòu)對礦業(yè)權(quán)進行評估，評估結(jié)果報省國土資源廳、財政廳備案后，基金管理中心與其簽訂合作投資協(xié)議，然后發(fā)布合作項目公示。提出異議的，暫不列入當(dāng)年地勘基金項目。第三章　 基金項目設(shè)計管理第九條　 承擔(dān)地勘基金項目的勘查單位收到項目任務(wù)書后， 4 / 98在 30 個工作日內(nèi)完成地勘基金項目設(shè)計書的編制工作，經(jīng)承擔(dān)勘查單位主管部門初審后，一式三份報送基金管理中心。第十一條　 基金管理中心收到項目設(shè)計后，在 15 個工作日內(nèi)組織專家對項目設(shè)計書進行審查（具體要求見附件）。（二）設(shè)計審查專家組成員實行回避制度。（四）設(shè)計審查采用會議方式進行。（五）專家組長負(fù)責(zé)審查意見的匯總，起草專家組設(shè)計審查意見，報基金管理中心。第十三條　 設(shè)計審查通過后，由地勘基金全額投資的項目，基金管理中心與承擔(dān)項目的勘查單位簽訂《吉林省地質(zhì)勘查基金項目勘查合同書》；合作投資的項目，基金管理中心與原探礦權(quán)人勘查單位簽訂《吉林省地質(zhì)勘查基金項目合作勘查合同書》?；?金 管 理中 心 對 項 目 的 實 施 進 行 全 過 程 監(jiān) 督 ，對 基 金 項 目 實 行 監(jiān) 理 管 理 制 （具體 見 附 件 ）。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工的第一個月至結(jié)束野外工作的當(dāng)月，向基金管理中心以書面形式報告項目實施及經(jīng)費使用情況。（二）報告的內(nèi)容應(yīng)包括項目進展情況、工作量完成情況、資金使用情況、取得的主要成果、存在的主要問題和建議等。第十六條　 基金管理中心在收到報告后的 7 個工作日內(nèi)，對報告中提出的問題給予明確的書面答復(fù)。第十七條　 基金管理中心在收到報告的 7 個工作日內(nèi)，對報告中提出的問題沒有書面答復(fù)意見的，視為同意項目勘查單位的處理意見。第十九條　 基金項目實施過程中，對項目的工作地區(qū)、目標(biāo)任務(wù)、工作周期、工程布置、主要實物工作量、經(jīng)費使用等確需調(diào)整的，必須由項目承擔(dān)單位提出書面申請，報基金管理中心組織專家論證，批復(fù)后方可實施。（一）野外檢查的重點是有重要進展、重大成果的項目或存在重大問題的項目。（三）專家組在檢查中，可以根據(jù)項目實施的具體情況，在一定范圍內(nèi)變更設(shè)計方案、調(diào)整實物工作量，并報基金管理中心備案。（四）基金管理中心在收到專家組變更項目的處理意見和建議后的 7 個工作日內(nèi)，對專家組的意見和建議給予明確的書面答復(fù)。第二十一條　 項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目野外工作結(jié)束前 1 個月，向基金管理中心提出項目野外驗收申請，由基金管理中心組織野外驗收（具體驗收要求見附件），驗收通過后方可進行成果報告的編寫。（一）驗收組原則上由參與設(shè)計審查的專家組成，一般 3～5 人。（三）野外驗收實行百分制。（四）野外驗收過程中被驗收單位應(yīng)提交全部資料，回答質(zhì)疑，并為驗收組提供必要的工作條件。第二十四條　 成果地質(zhì)報告的編制必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不符合要求的一律退回修改補充。 8 / 98（一）報告評審專家組一般由 3～5 人組成，設(shè)組長一人。該項目的參加人員、顧問以及其他有可能影響評審工作公正性的人員應(yīng)當(dāng)回避。專家組成員應(yīng)在會前認(rèn)真審閱資料，通過評審會議聽取報告編制單位的報告、質(zhì)疑后，分別提出個人的書面審查意見。（五）報告編制單位要根據(jù)專家組審查意見對設(shè)計進行修改和補充，修改后的設(shè)計經(jīng)專家組長復(fù)核合格后，一式兩份報基金管理中心存檔，由基金管理管理中心正式下達成果報告評審意見書。第二十七條　 基金項目所形成的成果報告經(jīng)驗收和評審后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按《地質(zhì)資料管理條例》（國務(wù)院令 349 號）匯交成果地質(zhì)資料。第六章 項目成果管理及權(quán)益處置 9 / 98第二十九條　 對未登記礦業(yè)權(quán)經(jīng)論證批準(zhǔn)立項的全額投資地勘基金項目，由基金管理中心依法辦理探礦權(quán)申請登記；已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的合作投資地勘基金項目，按合作投資合同約定辦理礦業(yè)權(quán)登記。第三十條　 地勘基金項目完成后，對未能取得礦產(chǎn)資源量、沒有進一步勘查意義的項目，經(jīng)基金管理中心評審驗收后按規(guī)定注銷探礦權(quán)，地勘基金投資經(jīng)評估后，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷；對取得礦產(chǎn)資源儲量或可供進一步勘查的，由省地勘基金全額投資的項目，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定按市場方式處置礦業(yè)權(quán)；合作投資項目按項目合同約定處置礦業(yè)權(quán)和分配其權(quán)益。第三十二條　 基金管理中心有關(guān)工作人員在項目管理工作中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私或因失職造成惡劣影響的，由主管部門或監(jiān)察機關(guān)給予紀(jì)律處分。第三十三條　 本辦法由基金管理中心負(fù)責(zé)解釋。 附件 1吉林省地質(zhì)勘查基金項目設(shè)計書編寫要求項目設(shè)計書是地質(zhì)勘查基金項目施工、監(jiān)督檢查、監(jiān)審和成果評審驗收的依據(jù)。一、工作程序項目設(shè)計編寫的工作程序包括明確任務(wù)、資料收集、現(xiàn)場踏勘、設(shè)計編制。（二）資料收集和現(xiàn)場踏勘設(shè)計編制前要系統(tǒng)收集工作區(qū)內(nèi)已有的相關(guān)資料并進行分析討論，認(rèn)真研究項目立項論證和可行性研究時的專家意見，還應(yīng)根據(jù)編寫設(shè)計的需要進行必要的現(xiàn)場踏勘。二、基本要求1．必須充分收集前人資料并進行綜合研究，保證設(shè)計有充分的依據(jù)和可操作性。3．設(shè)計書編寫要符合相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到內(nèi)容 12 / 98完整、文字精煉、重點突出，附圖、附表齊全。5．項目設(shè)計應(yīng)當(dāng)講求經(jīng)濟效益，除按有關(guān)要求編制項目預(yù)算和預(yù)算編制說明外，還應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額或標(biāo)準(zhǔn)提出各工種人員的合理配置及組織計劃。如有較大變更，應(yīng)報吉林省地質(zhì)勘查基金管理中心批準(zhǔn)后，再行編寫設(shè)計書。8．工作方案中物探、化探工作量大的項目需分別編寫物探、化探專業(yè)的施工設(shè)計書。3．附表使用 EXCEL 格式。5．插圖、插表、附圖，按固體礦產(chǎn)勘查報告編寫格式編排。 目的任務(wù)簡述項目總體目標(biāo)任務(wù)、年度工作任務(wù)及重點、預(yù)期成果等。 礦權(quán)登記情況交待勘查區(qū)探礦權(quán)（擬）登記范圍、坐標(biāo)、面積等，附勘查區(qū)塊圖。2　以往地質(zhì)工作程度 以往區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和科研工作情況按年度先后簡要介紹各種比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域化探掃面、區(qū)域物探（包括重力、磁法、航空電法、航空能譜測量等）、遙感地質(zhì)調(diào)查及科研等情況，并對其成果作簡要敘述。 以往礦產(chǎn)勘查工作按時間先后扼要敘述以往礦產(chǎn)勘查工作的性質(zhì)、工作程度、已投入的主要實物工作量及取得的主要成果。對已提交的成果應(yīng)確切地予以表達。3　區(qū)域地質(zhì)背景及成礦特征主要從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造背景和成礦條件說明工作部署的依據(jù)。同時闡述區(qū)域地球物理場、地球化學(xué)場和遙感信息特征及其與區(qū)域構(gòu)造環(huán)境的關(guān)系。圍繞區(qū)域成礦條件，重點分析區(qū)域地質(zhì)背景、地球物理和地球化學(xué)特征、遙感地質(zhì)特征、礦產(chǎn)分布，總結(jié)區(qū)域成礦規(guī)律。闡述勘查區(qū)內(nèi)地球物理、地球化學(xué)異常及其與成礦作用的關(guān)系。分析重要礦化類型的成礦地質(zhì)條件、找礦標(biāo)志及相關(guān)的地球物理、地球化學(xué)特征，總結(jié)成礦模式及成礦規(guī)律。4 工作部署 總體工作部署 總體思路或部署原則根據(jù)項目任務(wù)書和區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)特征，廣泛應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法，遵循區(qū)域展開、重點突破，綜合找礦與綜合評價的思路，提出有針對性的總體工作思路和部署原則。說明預(yù)期新增資源儲量、提高工作程度資源量的空間分布范圍，并附資源量估算圖。著重說明本年度設(shè)計的主要技術(shù)方法、探礦工程安排方案和施工順序，并附主要勘探線剖面圖。5 工作方法及技術(shù)要求詳細(xì)說明各項工作的技術(shù)要求、技術(shù)措施和質(zhì)量要求。主要包括：簡述控制測量的等級，起算依據(jù)、使用的儀器、方法，采用的平面坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及技術(shù)要求；闡述地質(zhì)勘查工程測量的使用儀器、方法；簡述采用地形圖的比例尺、來源。 地質(zhì)填圖