【正文】 務指導下主管本轄區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的法規(guī)、政策、制度；擬訂農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核、上報本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃；組織檢查、考核養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護質量考核評定；籌集、安排和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；指導和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護工程招標投標和發(fā)包工作，監(jiān)督農(nóng)村公路路政管理；負責縣域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的外部保障工作。（三）市公路管理局市公路管理局在市交通局的領導下，貫徹執(zhí)行省交通運輸廳、省公路局關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的各項制度；擬訂本市農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃，征集、審核本市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃；監(jiān)督、檢查和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行；監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用；組織驗收農(nóng)村公路養(yǎng)護大、中修工程；組織農(nóng)村公路養(yǎng)護質量的檢查評定評比；研究推廣公路養(yǎng)護新技術；對農(nóng)村公路路政管理進行業(yè)務指導；搜集整理并保存公路基礎信息資料。組織機構如下圖：第四條 工作職責（一）省公路局省公路局在省交通運輸廳的領導下對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護履行行業(yè)管理職責，貫徹落實國家有關法規(guī)政策，制定全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度；擬訂農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核養(yǎng)護工程計劃；監(jiān)督、檢查和考核養(yǎng)護計劃的執(zhí)行；監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用；組織農(nóng)村公路養(yǎng)護質量的抽查評定與評比；搜集整理并保存農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基礎信息資料；研究推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護新技術、新工藝；指導農(nóng)村公路路政管理。對于村公路的日常養(yǎng)護，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構的監(jiān)督下，由村民委員會負責落實村公路養(yǎng)護責任人，對村公路進行日常養(yǎng)護管理。在市交通局、市公路管理局的指導下，在縣交通局的監(jiān)督下，縣農(nóng)村公路管理機構通過招標選擇養(yǎng)護公司，并與養(yǎng)護公司簽訂養(yǎng)護合同。縣級農(nóng)村公路管理機構以外不再設置機構或部門實施路政管理。養(yǎng)護管理組織體系主體是省公路局、市交通局、市公路管理局、縣交通局、縣農(nóng)村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構、村民委員會，實行“省公路局行業(yè)指導，市交通局、市公路管理局監(jiān)督、縣交通局、縣農(nóng)村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構、村民委員會分級管理”的組織體系。第二條 基本原則和指導思想為適應我省目前農(nóng)村公路現(xiàn)行的體制和機制，明確各級交通、公路管理部門在農(nóng)村公路管理中的工作職責和工作程序，統(tǒng)一農(nóng)村公路養(yǎng)護質量標準和操作規(guī)程，統(tǒng)一巡查檢查、考核考評內(nèi)容、方式和頻率，統(tǒng)一農(nóng)村公路管理養(yǎng)護各種圖、表格式，努力實現(xiàn)縣鄉(xiāng)路規(guī)范化管理、精細化養(yǎng)護、人性化服務，村公路制度化管理、日?；B(yǎng)護的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護新機制。陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程（試 行）陜 西 省 公 路 局二〇一〇年五月 87 / 96目 錄第一章 總 則第一條 總 則 1第二條 基本原則和指導思想 1第二章 組織機構和工作職責第三條 組織機構 3第四條 工作職責 4（一）省公路局 4（二）市交通局 4（三）市公路管理局 4（四）縣交通局 4（五）縣農(nóng)村公路管理機構 4（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構 5（七）村民委員會 5（八）養(yǎng)護公司 5（九）養(yǎng)護工區(qū)（道班）或保養(yǎng)責任人 5第三章 養(yǎng)護管理組織體系第五條 各級管理機構養(yǎng)護管理工作內(nèi)容 7（一）省公路局 7（二）市交通局 7（三）市公路管理局 8（四）縣交通局 9（五）縣農(nóng)村公路管理機構 10（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構 15（七）村民委員會 15第四章 路政管理組織體系第六條 治超管理 17第七條 路政審批 17第八條 路產(chǎn)保護 17（一）公路確權 17（二）建筑控制區(qū) 17第九條 路域環(huán)境 17第五章 養(yǎng)護生產(chǎn)組織體系第十條 養(yǎng)護工程管理 19（一）大中修養(yǎng)護工程 19（二）小修工程 21第十一條 日常養(yǎng)護管理 21（一）縣鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護 21（二）村道日常養(yǎng)護 23第十二條 養(yǎng)護質量自檢 24第十三條 經(jīng)常性檢查 24（一）橋梁經(jīng)常性檢查 24（二）隧道經(jīng)常性檢查 25（三）涵洞經(jīng)常性檢查 25第十四條 危橋險路監(jiān)測 26（一）安全隱患路段監(jiān)測 26（二）危險橋梁監(jiān)測 26（三）危橋檢測 26第六章 農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)標準第十五條 縣鄉(xiāng)公路規(guī)范化養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)標準 29第十六條 村公路常態(tài)化養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)標準 31附件一 村公路制度化管理養(yǎng)護工作職責、目標責任書、合同或協(xié)議書格式（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所養(yǎng)護管理職責（格式） 33（二）農(nóng)村公路管理所所長職責（格式） 34（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所交通專干職責（格式） 35（四）村民委員會養(yǎng)護管理職責（格式） 36（五）村公路養(yǎng)護責任人職責（格式） 37（六）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標責任書（格式）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所對村民委員會） 38（七）村級公路養(yǎng)護承攬協(xié)議書（格式）（村民委員會與村公路責任人） 40附件二 農(nóng)村公路小修操作規(guī)程一、路面（一）瀝青混凝土路面 43裂縫 43坑槽 45沉陷 45車轍 47擁包 47波浪與搓板 48凍脹和翻漿 49麻面與松散 50泛油 50脫皮 511啃邊 511磨光 52（二）水泥混凝土路面 52破碎板更換 52裂縫處治 54板角換板 54錯臺處治 55脫空、唧泥處治 56邊角剝落 57接縫料更換 57坑洞處治 58拱起處治 59沉陷處治 601路沿石修復 60二、路基（一）路肩 61瀝青硬路肩維修 61水泥混凝土硬路肩維修 62土路肩維修 62（二）邊坡 62邊坡危石（零石、孤石、浮石）清理 62零星坍塌 63邊坡沖溝 63（三）漿砌排水設施維修 63（四）防護工程維修 65（五）路基沉陷 66（六）路基水毀搶修 66三、橋涵構造物（一）橋梁 68混凝土橋梁表層缺陷維修 68橋面混凝土鋪裝維修 69更換伸縮裝置 69更換防撞護欄、扶手 71更換泄水管 71橋梁支座 72橋梁上部結構 72鋼筋混凝土梁橋 72拱橋 72鋼橋 731裝配式鋼橋 731斜拉橋 741懸索橋（吊橋） 741通道、跨線橋與高架橋 751漫水橋 751河床鋪砌、錐坡防護維修 75（二）涵洞 76（三）隧道 77四、交通工程及沿線設施（一）基本要求 77（二）交通標志 78（三）路面標線 78（四）突起路標 79（五）輪廓標 79（六）護欄 80（七）隔離柵 81（八）防眩設施 81（九）其他交通安全設施 82五、綠化（一）喬木修剪 82（二）綠化補植 82（三）草皮補植 83 附件三 農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化管理圖表（一）填表說明（二）統(tǒng)計報表 85市交通局統(tǒng)計報表 88（1）農(nóng)村公路基本情況統(tǒng)計表（市統(tǒng)01） 88（2）農(nóng)村公路養(yǎng)護工程完成情況統(tǒng)計表（市統(tǒng)02） 89（3）農(nóng)村公路養(yǎng)護質量統(tǒng)計表（市統(tǒng)03） 90（4）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費到位及使用情況統(tǒng)計表（市統(tǒng)04） 91（5）農(nóng)村公路水毀情況統(tǒng)計表（市統(tǒng)05） 92縣交通局統(tǒng)計報表（1）農(nóng)村公路基本情況統(tǒng)計表（縣統(tǒng)01） 93（2）農(nóng)村公路橋梁基本情況統(tǒng)計表（縣統(tǒng)02） 94（3）農(nóng)村公路隧道基本情況統(tǒng)計表（縣統(tǒng)03） 95（4）農(nóng)村公路涵洞基本情況統(tǒng)計表（縣統(tǒng)04） 96（5）農(nóng)村公路養(yǎng)護質量統(tǒng)計表（縣統(tǒng)05） 97（6）農(nóng)村公路信息報告單（縣統(tǒng)06） 98（三）養(yǎng)護管理農(nóng)村公路日常養(yǎng)護巡查記錄表（縣管01） 99農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查通知單（縣管02） 100農(nóng)村公路小修通知單（縣管03） 101農(nóng)村公路小修驗收單（縣管04） 102農(nóng)村公路阻斷信息報告單（縣管05） 103農(nóng)村公路大修工程完成情況統(tǒng)計表（縣管06） 104農(nóng)村公路中修工程完成情況統(tǒng)計表（縣管07） 105農(nóng)村公路小修工程完成情況統(tǒng)計表（縣管08） 106農(nóng)村公路水毀情況統(tǒng)計表（縣管09） 107農(nóng)村公路交通標志統(tǒng)計表（縣管10） 1081農(nóng)村公路安全保障設施統(tǒng)計表（縣管11） 1091村公路日常養(yǎng)護考核評分表（縣管12） 1101橋梁基本狀況卡片（縣管13） 1111橋梁定期檢查記錄表（縣管14） 1131病危橋卡片（縣管15） 1151隧道基本狀況卡片（縣管16） 1161隧道定期（特別）檢查記錄表（縣管17） 1181涵洞基本狀況卡片（縣管18） 1191涵洞定期檢查記錄表（縣管19） 121村公路日常養(yǎng)護工作內(nèi)容（鄉(xiāng)管01） 1222村公路日常養(yǎng)護考核評分表（鄉(xiāng)管02） 1232村公路養(yǎng)護管理巡檢查記錄表（鄉(xiāng)管03） 1242村公路養(yǎng)護管理巡查通知單（鄉(xiāng)管04） 1252日常保養(yǎng)完成情況匯總表(鄉(xiāng)管05） 1262村公路日常養(yǎng)護經(jīng)費兌付表(鄉(xiāng)管06） 1272養(yǎng)護經(jīng)費兌付單(鄉(xiāng)管07） 1282村公路日常養(yǎng)護巡查記錄表(村管01） 129（四）養(yǎng)護生產(chǎn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護巡查記錄表（縣養(yǎng)01） 130農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查通知單（縣養(yǎng)02） 131農(nóng)村公路小修申報單（縣養(yǎng)03） 132農(nóng)村公路小修完成情況統(tǒng)計表（縣養(yǎng)04） 133農(nóng)村公路保養(yǎng)完成情況統(tǒng)計表（縣養(yǎng)05） 134橋梁經(jīng)常檢查記錄表（縣養(yǎng)06） 135病危橋監(jiān)測記錄表（縣養(yǎng)07） 136隧道經(jīng)常檢查記錄表（縣養(yǎng)08） 137涵洞經(jīng)常檢查記錄表（縣養(yǎng)09） 138養(yǎng)護責任人路段劃分統(tǒng)計表（縣養(yǎng)10） 1391養(yǎng)護責任人月考核兌現(xiàn)表（縣養(yǎng)11） 140（五）上墻圖表縣鄉(xiāng)公路分公里路況表 141公路養(yǎng)護示意圖 142農(nóng)村公路養(yǎng)護質量示意圖 143農(nóng)村公路縣級管理機構一覽表 144陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程（試 行）第一章 總 則第一條 總 則為進一步提升我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，規(guī)范管理養(yǎng)護行為，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為廣大人民群眾提供安全便捷的公路服務。依據(jù)交通運輸部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJTG H102009），參照《陜西省公路養(yǎng)護全面質量管理體系》制訂農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程。農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程包括養(yǎng)護管理組織體系、路政管理組織體系和養(yǎng)護生產(chǎn)組織體系。農(nóng)村公路路政管理按照“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的原則，由省公路局作為全省農(nóng)村公路路政管理工作的業(yè)務指導主體，市級公路管理局作為各設區(qū)市農(nóng)村公路路政管理的業(yè)務監(jiān)管主體，縣級人民政府交通主管部門作為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理的責任部門，其所屬的農(nóng)村公路管理機構是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理的實施主體。養(yǎng)護生產(chǎn)組織體系主體是市交通局、市公路管理局、縣交通局、縣農(nóng)村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構、村民委員會。養(yǎng)護公司負責具體組織實施合同內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，分段組建養(yǎng)護工區(qū)，落實養(yǎng)護責任人，履行縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護職責，以合同協(xié)議為管理紐帶進行養(yǎng)護生產(chǎn)管理。第二章 組織機構和工作職責第三條 組織機構行業(yè)管理目標責任考核行政主管內(nèi)部管理合同管理目標責任考核目標責任考核目標責任考核合同管理省 公 路 局市 交 通 局市 公 路 局縣 交 通 局縣農(nóng)村公路管理機構養(yǎng)護公司道班或工區(qū)養(yǎng)護責任人養(yǎng)護責任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構村民委員會養(yǎng)護責任人目標責任考核目標責任考核行業(yè)管理合同管理合同管理行業(yè)管理行業(yè)管理行政主管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織體系的基本框架是：在省公路局的行業(yè)指導下，在市交通局、市公路管理局的監(jiān)督下，縣交通局、縣農(nóng)村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構、村民委員會分級進行管理，由養(yǎng)護公司、養(yǎng)護責任人負責實施養(yǎng)護作業(yè)。（二）市交通局市交通局在省公路局的行業(yè)管理和業(yè)務指導下，主管本市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，執(zhí)行省交通運輸廳及省公路局制定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度；制定全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核、上報和下達本市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃；籌集和督促落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金；監(jiān)督、檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行、養(yǎng)護質量和養(yǎng)護資金使用；指導本市農(nóng)村公路技術進步和路政管理。（四）縣交通局各縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，縣交通局作為政府職能部門，代表政府履行責任主體職責。（五）縣農(nóng)村公路管理機構縣農(nóng)村公路管理機構在縣交通局的領導和市公路管理局的行業(yè)管理和業(yè)務指導下，具體承擔農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作；貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的法規(guī)、政策、制度；擬訂本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的計劃組織實施；組織養(yǎng)護工程的招標投標和發(fā)包工作；檢查、監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護質量；負責轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道的路政管理，指導村道的路政管理和路產(chǎn)路權保護；搜集整理并保存公路基礎信息資料。（七）村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構的業(yè)務指導下，按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”原則，具體承擔本村村公路的日常養(yǎng)護工作；籌措村公路養(yǎng)護配套資金，指導、督促村道養(yǎng)護生產(chǎn)；做好村公路集中養(yǎng)護、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構擬定本村道路養(yǎng)建計劃；配合做好轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道的路政管理工作，負責做好本村道路的路政管理和路產(chǎn)路權保護；協(xié)助解決公路建設、水毀搶修、道路養(yǎng)護、管理、拆遷等涉農(nóng)問題。（九）養(yǎng)護工區(qū)（道班）或保養(yǎng)責