【正文】 年度發(fā)展計劃等。二、客運市場供求狀況發(fā)布（一）縣級（設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)除外，下同）交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)至少每年一次發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的客運市場供求狀況，并在省交通廳網(wǎng)站上公布。包車客運標(biāo)志牌分為市際包車客運標(biāo)志牌、縣際包車客運標(biāo)志牌、縣內(nèi)包車客運標(biāo)志牌共三種類型。（五）客運標(biāo)志牌及其種類：客運標(biāo)志牌是經(jīng)營者經(jīng)過合法程序取得經(jīng)營道路旅客運輸?shù)臉?biāo)志，分為班車客運標(biāo)志牌、包車客運標(biāo)志牌和臨時客運標(biāo)志牌。經(jīng)營期限從許可之日的季度末開始計算。具有客運班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者可以委托其分公司或授權(quán)全資、控股子公司使用其客運班線經(jīng)營，即擁有客運班線的使用權(quán)。省內(nèi)客運班線的節(jié)點按照行政區(qū)劃及其管理權(quán)限進行劃分（具體見附件1）；省際客運班線的節(jié)點劃分仍按照省交通廳《關(guān)于印發(fā)〈粵贛桂湘閩五省（區(qū)）新增進出廣東省際班線客運許可工作規(guī)范（試行）〉的通知》（粵交運〔2004〕768號）執(zhí)行。普通班車是指以等級客運站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)含簡易客運站）為起訖站點，在沿途合法站點?？可舷侣每偷目瓦\班車。同時，按經(jīng)營方式分為直達班車、普通班車。廣東省交通廳實施《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》辦法為進一步規(guī)范全省道路旅客運輸及客運站管理，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通部令2005年第10號，以下簡稱《客規(guī)》），結(jié)合我省實際，制定本辦法。一、客運班線及其客運標(biāo)志牌分類（一）根據(jù)《客規(guī)》，客運班線按照起訖地、線路長度分為一、二、三、四類，按照許可權(quán)限分為省際、市際、縣際、縣內(nèi)客運。直達班車是指以三級及以上客運站為起訖站點，除經(jīng)縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）批準(zhǔn)可在起訖地（同一班線節(jié)點內(nèi)）的城區(qū)范圍內(nèi)的客運站（招呼站除外）上下旅客外，由始發(fā)地直達終點地的客運班車。（二）客運班線的節(jié)點是指客運班線的起訖地。（三）客運班線的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)：客運班線屬于國家所有的公共資源，所有權(quán)歸國家；客運班線的經(jīng)營權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)由縣級及以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）許可給具有相應(yīng)經(jīng)營資格的客運班線經(jīng)營者，即指客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)擁有客運班線的經(jīng)營權(quán)。（四）客運班線經(jīng)營期限：根據(jù)客運車輛的安全技術(shù)性能、使用更新年限、運力結(jié)構(gòu)調(diào)整和客運市場發(fā)展規(guī)律等因素，客運經(jīng)營的經(jīng)營期限為6年。已經(jīng)明確經(jīng)營期限的，按其經(jīng)營期限計算；尚未明確經(jīng)營期限的客運班線，從2006年1月1日起計算。班車客運標(biāo)志牌分為省際班車客運標(biāo)志牌、市際班車客運標(biāo)志牌、縣際班車客運標(biāo)志牌、縣內(nèi)班車客運標(biāo)志牌共四種類型。臨時客運標(biāo)志牌分為省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌和一個運次使用的省際臨時標(biāo)志牌、省際包車客運標(biāo)志牌。（二）班車客運的市場供求狀況按客運班線發(fā)布，內(nèi)容包括：班線的起訖站點、班車類別、投放客車數(shù)量及類型等級、途經(jīng)線路、旅客發(fā)送量、平均出站實載率、下一年度發(fā)展計劃等。三、道路客運經(jīng)營許可（一）申請新增省際客運班線的，除按照《客規(guī)》的要求提交的材料外（服務(wù)質(zhì)量承諾書示范式樣見附件2），許可程序及要求仍按照省交通廳《關(guān)于印發(fā)〈粵贛桂湘閩五省（區(qū)）新增進出廣東省際班線客運許可工作規(guī)范（試行）〉的通知》（粵交運〔2004〕768號）執(zhí)行。對已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的交通責(zé)任事故證明由企業(yè)所在地的縣級以上公安交警部門出具。起訖地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）應(yīng)在5個工作日內(nèi)向省交通廳反饋意見，逾期不反饋意見的，視為同意；公示期間滿后5個工作日內(nèi)，省道路運輸協(xié)會將對新增班線作可行性評估； 根據(jù)省道路運輸協(xié)會的可行性評估報告、起訖地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）的反饋意見、市場供求狀況、站場功能定位等，決定新增的，省將列入招投標(biāo)計劃，通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式確定經(jīng)營者。省交通廳原則上每季度實行公開招標(biāo)投標(biāo)，對投標(biāo)不足3個且符合許可條件的，按申請的先后順序予以許可。省交通廳在征求企業(yè)所在地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）意見后，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、質(zhì)量信譽、市場供求狀況等予以許可。從事包車客運的客車，其車輛類型等級應(yīng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規(guī)定的中級及以上，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分及評定要求》（JT/T198）規(guī)定的二級及以上。若擬投入客車屬已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明等復(fù)印件；（4）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證等復(fù)印件，企業(yè)所在地縣級以上公安交警部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；（5）運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書；（6）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。（六）道路客運經(jīng)營者設(shè)立子公司的，按《客規(guī)》第十四條辦理；設(shè)立分公司的，按以下程序辦理：向分公司設(shè)立地縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）報備以下資料：（1）公司的章程文本；（2）安全管理制度文本；（3）企業(yè)（法人）經(jīng)營許可證復(fù)印件；（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（5）擬聘駕駛員、車輛設(shè)施設(shè)備資料。受理報備的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）在收到報備資料之日起5個工作日內(nèi)，對該分公司的車輛、駕駛?cè)藛T、安全生產(chǎn)制度、場地設(shè)施等報備資料進行核實，對分公司報備的車輛、設(shè)施、設(shè)備、人員和安全生產(chǎn)管理制度符合《客規(guī)》許可條件的，向道路客運經(jīng)營者開具備案證明，并抄送總公司注冊地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）。經(jīng)營者憑總公司冊地縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本和分公司設(shè)立地縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）開具的備案證明，向設(shè)立地工商行政管理機關(guān)辦理分公司登記注冊手續(xù)。分公司所在地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）應(yīng)向該分公司符合規(guī)定的車輛配發(fā)《道路運輸證》。分公司設(shè)立地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）要加強對分公司經(jīng)營活動的監(jiān)管，并與總公司注冊地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）建立聯(lián)絡(luò)機制，及時通報相關(guān)情況。分公司報備的各項車輛、設(shè)施、設(shè)備、人員和安全生產(chǎn)管理制度不能滿足《客規(guī)》許可條件的，設(shè)立地的縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)書面告之其應(yīng)達到的要求。（七）客運經(jīng)營許可變更：客運班線的經(jīng)營主體、起訖地、日發(fā)班次變更，包車客運經(jīng)營主體變更，以及客運站經(jīng)營主體、站址變更的，按新增許可辦理。鼓勵客運班線經(jīng)營者集約化、規(guī)?；?jīng)營。省際、市際客運班線的站點、途經(jīng)線路、車輛、班車類別、使用單位等變更的，可由縣級及以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）按《客運班線業(yè)務(wù)變更程序及要求》（見附件3），通過道路運政管理信息系統(tǒng)，將所轄行政區(qū)域的客運班線經(jīng)營者的變更申請上報至省交通廳受理，省交通廳20個日內(nèi)予以辦結(jié)。一車一牌，定車號運行。（二）獲取不同級別的交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）許可包車客運經(jīng)營的，應(yīng)由最高一級交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）核發(fā)省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌（式樣見附件5）。用于加班的省際臨時客運標(biāo)志牌只能發(fā)放給具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的經(jīng)營者和客車。發(fā)放牌證時，應(yīng)將牌證號碼、車輛、企業(yè)等信息按規(guī)定填寫，并一一登記造冊，及時收回已經(jīng)使用過期的牌證。省際臨時客運標(biāo)志牌、省際包車客運標(biāo)志牌定車號一次性使用。遇有下列情況之一，客運車輛可使用省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌在本省范圍內(nèi)按許可線路、?？空军c運行：（1）原有正班車出站實載率超過90%且不能滿足需要的；（2）因車輛拋錨、維護等原因，需要接駁或者頂班的；（3）在辦理客運班線許可變更期間需要使用的?？瓦\車輛使用省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌運行規(guī)定：（1）因加班或頂班使用省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌時，須持原正班車或所頂班車的客運標(biāo)志牌及其許可證明的復(fù)印件（經(jīng)使用權(quán)單位簽章證明，下同），以及始發(fā)站簽章的注明了加班或頂班情況的行車路單運行。（3）在辦理客運班線許可變更期間使用省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌時，須持原班車的班車標(biāo)志牌及其許可證明的復(fù)印件、縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）的許可變更證明運行。（六）客運班車在保證安全的條件下，應(yīng)選擇時間最短或里程最短的路徑運行。因公路改造、自然災(zāi)害等原因?qū)е驴蛙嚐o法按規(guī)定線路行駛需連續(xù)10天以上繞道運行的，企業(yè)應(yīng)在事發(fā)后向原許可單位提出申請，由原許可單位核發(fā)臨時繞道證明（格式見附件7）?？瓦\包車經(jīng)營者不得非法設(shè)點或沿途招攬散客。六、客運車輛管理（一）客運經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、客運車輛使用說明書和車輛狀況等的要求，制定科學(xué)的車輛維護計劃，確定車輛維護周期和二級維護作業(yè)項目內(nèi)容，自主選擇具備二級維護能力的維修企業(yè)進行車輛二級維護，并建立健全營運車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)等級評定由具備相應(yīng)資格的機動車綜合性能檢測機構(gòu)按規(guī)定實施。七、客運站管理（一）汽車客運站的分類：客運站設(shè)施是指客運站的停車場、建筑物及其配套設(shè)施、設(shè)備，分為：等級汽車客運站：符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004）五級以上站級要求的汽車客運站（以下簡稱“等級站”）。簡易汽車客運站：以停車場為依托，具有候車、售票、接發(fā)車、停車等功能的汽車客運站（以下簡稱“簡易站”）。招呼站：為途經(jīng)客運班車在道路沿線（含城市道路）設(shè)立的旅客上落點。配客點的站名為“地名+配客點名稱+（汽車）客運配客點”，如“東莞汽車客運配客點”。簡易站和配客點的站級為簡易級。汽車客運站在有關(guān)部門依法進行的竣工驗收合格后，應(yīng)向縣級及以上交通主管部門提出站級驗收申請。申請人填寫《廣東省汽車客運站級別驗收申請表》（見附表1，表格可在省交通廳網(wǎng)站下載）。其中一、二級汽車客運站（含旅游、口岸站）由設(shè)區(qū)的市級交通主管部門負(fù)責(zé)初審，省交通廳組織驗收、公示和公布級別；其他汽車客運站的級別驗收工作程序由設(shè)區(qū)的市級交通主管部門自行確定，驗收結(jié)果由設(shè)區(qū)的市級交通主管部門統(tǒng)一向社會公示，并報省交通廳備案審查（配客點除外），通過備案審查的客運站由各設(shè)區(qū)的市級交通主管部門公布。（三）客運站經(jīng)營許可：縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)客運站經(jīng)營的許可工作?？瓦\站經(jīng)營申請者應(yīng)按《客規(guī)》第十六條的要求提供相關(guān)證明材料，其中“客運站站級驗收證明”為省、市交通主管部門公布站級驗收結(jié)果的文件，對租用給他人經(jīng)營的，還應(yīng)提供客運站設(shè)施使用合約或其他相關(guān)證明文件?？瓦\站經(jīng)營者在取得客運站經(jīng)營許可證件后，應(yīng)向工商行政管理機關(guān)申請設(shè)立獨立法人公司（或分公司），成為專門經(jīng)營客運站的經(jīng)濟實體，所領(lǐng)有的法人（或非法人）營業(yè)執(zhí)照中的單位名稱應(yīng)包含客運站站名。客運站經(jīng)營申請者在辦理工商登記手續(xù)后，填寫《廣東省汽車客運站經(jīng)營單位開業(yè)登記表》（見附表4，表格可在省交通廳網(wǎng)站下載）交回原許可單位。八、客運班車進站管理（一）各市交通主管部門應(yīng)對現(xiàn)有和新建的客運站進行功能定位。內(nèi)容包括：客運站可進站班車總數(shù)以及預(yù)計中、遠期進站班車變化數(shù)量，與現(xiàn)有站場在經(jīng)營方面的分工、受其影響的現(xiàn)有客運站處置方案、城市公交接駁方案等；配客點主要是進站配客的班車總數(shù)、進站班車通達的行政區(qū)域。進站班車走向是指汽車客運站所經(jīng)營線路的范圍，應(yīng)具體到省內(nèi)外的地級市、本轄區(qū)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它是根據(jù)站場布局規(guī)劃及功能定位規(guī)劃確定的。各地在確定本轄區(qū)汽車客運站經(jīng)營范圍時，應(yīng)做好各站之間協(xié)調(diào)工作。（二）客運站經(jīng)營者應(yīng)在符合本客運站核定經(jīng)營范圍的前提下，接納持有效道路運輸證、客運標(biāo)志牌及其許可證明的客運車輛進站經(jīng)營，不得接納不符合本站經(jīng)營范圍或未經(jīng)許可的車輛進站經(jīng)營?！犊瓦\班線經(jīng)營許可證明》是客運站接納客運班線進站經(jīng)營唯一的合法憑證。客運站經(jīng)營者應(yīng)加強對進站班車的管理，并按規(guī)定定期向縣級以上交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）報告，主要包括：進站班車的經(jīng)營主體、車輛數(shù)量及類型等級、日發(fā)班次、旅客發(fā)送量、出站實載率等。（四）客運站經(jīng)營者要加強對進站班車的安全管理，嚴(yán)把車輛出站安全檢查關(guān)。附件1：廣東省省內(nèi)道路旅客運輸線路節(jié)點表節(jié)點城市123456789廣州市廣州市區(qū)花都區(qū)番禺區(qū)從化市增城市深圳市深圳市區(qū)（含寶安、龍崗區(qū)）珠海市珠海市區(qū)（含斗門區(qū)）汕頭市汕頭市區(qū)澄海區(qū)潮陽區(qū)潮南區(qū)佛山市佛山市區(qū)（含禪城區(qū)）南海區(qū)順德區(qū)三水區(qū)高明區(qū)韶關(guān)市韶關(guān)市區(qū)曲江區(qū)樂昌市乳源縣仁化縣南雄市始興縣翁源縣新豐縣湛江市湛江市區(qū)吳川市徐聞縣雷州市廉江市遂溪縣肇慶市肇慶市區(qū)高要市懷集縣四會市封開縣廣寧縣德慶縣江門市江門市區(qū)新