【正文】 其他相關活動進行指導、檢查、監(jiān)督和管理。房地產(chǎn)登記是房地產(chǎn)產(chǎn)權管理的主要行政手段，是政府為健全法制，加強房地產(chǎn)管理，依法確定房地產(chǎn)權利的法定手續(xù)。條文釋義：房地產(chǎn)是一種不動產(chǎn)，不動產(chǎn)權利的設立、變更、轉移與終止均應該登記，這是明確房地產(chǎn)產(chǎn)權，保證交易安全的必然要求。除為公共利益并給予合理補償外，政府不得以任何其他理由對集體所有、私人所有的房地產(chǎn)采取國有化措施或者有類似國有化效果的措施。房地產(chǎn)權利的設立、變更、轉移與終止，應當按照本條例的規(guī)定進行登記?！玖⒎ɡ俊渡钲诮?jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》實施細則第條：《條例》所稱物業(yè)管理，是指對住宅區(qū)各類房屋及相配套的公用設施、設備、公共場地和住宅區(qū)的綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等項目進行維護、修繕和整治，使之保持正常狀態(tài)的行為。第三條 （房地產(chǎn)行為原則）從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易、登記及其它相關活動，應當遵循合法、公平、公正、公開、誠實信用的原則。定著物是臺灣法上的一個概念，它包括土地上的建筑物、構筑物和其他附著物。條文釋義：房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的合稱，它包括房屋財產(chǎn)和土地財產(chǎn)，是房屋與土地在經(jīng)濟方面的商品體現(xiàn)，其核心是房屋所有權和土地所有權。房地產(chǎn)法律關系即包括因平等主體【立法例】[深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)紀人管理條例]第條：本條例所稱經(jīng)紀人，是依照本條例的規(guī)定，為促成他人交易提供信息或者充當媒介并收取傭金的個體工商戶、法人或者其他經(jīng)濟組織。因此，人們把購置房的地產(chǎn)除作為一般商品來消費使用外，還將其做為投資對象。173。房地產(chǎn)法律關系的客體主要是指房地產(chǎn)這種商品，與其他一般商品相比具有如下特殊性172。房地產(chǎn)法律關系涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、登記、轉讓、租賃、抵押、經(jīng)紀、估價等市場活動及對其實施監(jiān)管活動的各種主體，包括房地產(chǎn)行政管理機關（本市為深圳市規(guī)劃于國土資源局）、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司（含綜合開發(fā)企業(yè)和項目開發(fā)企業(yè)）、房地產(chǎn)交易場所（本市為房地產(chǎn)交易中心）、房地產(chǎn)經(jīng)濟代理咨詢評估機構（如深圳市中百達經(jīng)紀代理有限公司、深圳市房地產(chǎn)咨詢有限公司、深圳市中房房地產(chǎn)服務有限公司、深圳市格衡房地產(chǎn)評估有限公司——引自深圳房地產(chǎn)年鑒）以及其他法人和公民。作為法律關系的一種，房地產(chǎn)法律關系同樣是一種上層建筑范疇的思想意志關系，是由國家強制力保障實現(xiàn)的權利義務關系，具備主體、內(nèi)容、客體三個要素。法律關系是指……房地產(chǎn)法律關系是指房地產(chǎn)法律規(guī)范。本條例是由深圳市人大常委會制定并頒布的地方性法規(guī)，當然適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)。?說明?本條是關于本條例適用范圍的規(guī)定。依法登記的房地產(chǎn)權利受法律保護。本條例所稱權利人，是指權利人對土地的使用權和土地上建筑物、附著物的所有權，以及由上述權利產(chǎn)生的他項權。、上海市房地產(chǎn)登記條例第條第款：本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指土地使用權和房屋所有權以及由上述權利產(chǎn)生的抵押、設典、租賃等房地產(chǎn)其他權利的登記。本條例房地產(chǎn)權利，是指土地所有權、使用權以及依附于土地的建筑物、附著物所有權及由上述權利產(chǎn)生的他項權利。②－第二條 (本條例適用范圍)在本市實施房地產(chǎn)管理，從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易、登記及其它相關活動，適用本條例。具體而言，本條例從以下幾個方面保障房地產(chǎn)權利人的合法權益：①從正面直接規(guī)定了公私房地產(chǎn)權利一體保護的原則，即在貫徹執(zhí)行國家從《城市房地產(chǎn)管理法》第條“房地產(chǎn)權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯的基礎上增加規(guī)定,對國家、集體、私人所有的房地產(chǎn)實行一體保護”，（本條例第條第款）、“除為公共利益并給予合理補償外，政府不得以任何理由對集體、私人所有的房地產(chǎn)采取國有化措施或有類似國有化效果的措施。房地產(chǎn)權利人依民法通則等法律、法規(guī)對房地產(chǎn)享有權利并承擔義務，合法權益受到包括憲法、民法、刑法等整個法律體系的尊重和保護。本條例從以下幾個方面維護了房地產(chǎn)的公正秩序：…….保障房地產(chǎn)權利人的合法權益 房地產(chǎn)是不動產(chǎn)，房地產(chǎn)權利是一種體現(xiàn)為物權的民事權利，具體包括：①房地產(chǎn)自物權（即房地產(chǎn)所有權），如房屋所有權、土地所有權（國家土地所有權、集體土地所有權）；②房地產(chǎn)他物權，如國有土地使用權、集體土地使用權、房地產(chǎn)抵押權等。所以，總體而言，本市房地產(chǎn)市場仍處于發(fā)展階段，是指功能有待健全，市場機制仍需完善，交易行為函待規(guī)范，市場管理須進一步加強。三是房地產(chǎn)企業(yè)過多過濫，其中不乏完全不具備從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條件的企業(yè)（如“山水居”的開發(fā)商。但依然存在如下一些主要問題：一十市場機制尚不完善，市場管理不健全，增大了房地產(chǎn)市場的投機性。.維護房地產(chǎn)市場的公正秩序改革開放以來，深圳市房地產(chǎn)市場流通日趨活躍。本條例總結本市和國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎上，建立了我市對方地產(chǎn)管理的一項重要的基本制度：為配合上述制度的貫徹實施，條例還具體規(guī)定了加強房地產(chǎn)管理的其他制度與措施。房地產(chǎn)活動具體包括進入和退出房地產(chǎn)有形市場、取得房地產(chǎn)產(chǎn)權、行使房地產(chǎn)權利、進行房地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營和房屋建設、從事房地產(chǎn)的轉讓和抵押，出租公私房屋、開展房地產(chǎn)中介服務和物業(yè)管理服務（人居服務）、實施房地產(chǎn)行業(yè)自律管理和業(yè)主自治管理等各種活動。一、如此規(guī)定，深圳市房地產(chǎn)條例的立法宗旨有：.規(guī)范本市房地產(chǎn)活動的關系和行為。、上海市房地產(chǎn)登記條例第條：為了加強本市房地產(chǎn)權屬管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。深圳市房地產(chǎn)條例（草案初稿）第一章 總則第二章 房地產(chǎn)行業(yè)管理第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)第三節(jié) 房地產(chǎn)經(jīng)紀第四節(jié) 房地產(chǎn)估價第五節(jié) 房地產(chǎn)行業(yè)組織第三章 房地產(chǎn)轉讓第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 商品房預售第四章 房地產(chǎn)抵押第五章 房地產(chǎn)登記第一節(jié) 一般規(guī)定第二節(jié) 初始登記第三節(jié) 轉移登記第四節(jié) 變更登記第五節(jié) 抵押登記第六節(jié) 預售房地產(chǎn)預告登記第七節(jié) 限制房地產(chǎn)權利登記第八節(jié) 其他登記第九節(jié) 注銷登記及撤銷核準登記第六章 附則深圳市房地產(chǎn)條例第一章 總 則第一條 (立法宗旨和立法依據(jù))為了加強房地產(chǎn)管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權利人的合法權利，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合深圳市（以下簡稱本市）實際情況，制定本條例。?立法例?、深圳市經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例第條：為確認房地產(chǎn)權利，保障權利人的合法權益，加強房地產(chǎn)管理，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的實際，制定本條例。?說明?本條例關于深圳市房地產(chǎn)條例的立法宗旨和立法依據(jù)的規(guī)定。房地產(chǎn)活動，是指自然人、法人或其他組織為謀取和實現(xiàn)房地產(chǎn)交易利益或其他與房地產(chǎn)相關權益，而作出的能夠建立、變更或終止某種房地產(chǎn)法律關系的行為。制定深圳市房地產(chǎn)條例其首要目的當然是要規(guī)范深圳市的房地產(chǎn)市場的各種活動及市場主體通過房地產(chǎn)活動所形成的法律關系。這些房地產(chǎn)管理制度的建立，標志著我市對規(guī)范房地產(chǎn)市場邁上了新的臺階。一個包括土地使用權出讓、轉讓，房屋買賣、租賃、房地產(chǎn)抵押以及房地產(chǎn)咨詢、代理等各種房地產(chǎn)活動在內(nèi)的房地產(chǎn)市場已經(jīng)形成。二是房地產(chǎn)價格體系尚未理順，價格機制比較混亂，再加之房地產(chǎn)交易應征稅、費管理不嚴，導致國有土地收益流失，出現(xiàn)房地產(chǎn)炒賣現(xiàn)象。）四是房地產(chǎn)市場的咨詢、估價、代理等中介服務體系尚不健全。只有這樣，才能建立在公正的房地產(chǎn)市場秩序。房地產(chǎn)權利人包括自然人、法人和非法人組織，國家作為特殊的民事主體也可成為房地產(chǎn)權利人，如國務院代表國家行使土地的所有權。深圳市房地產(chǎn)條例，作為民事特別地方法規(guī)，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益是其分內(nèi)之責，也是其制定宗旨之一?！保l例第條第款）。本條例所稱房地產(chǎn)，是指土地及依附于土地的建筑物、附著物。本條例所稱房地產(chǎn)權利人，是指依法享有房地產(chǎn)權利的自然人、法人和其他組織。.深圳房地產(chǎn)登記條例（年月日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）：第二條 本條例所稱房地產(chǎn)，是指土地及土地上的建筑物、附著物。第三條 房地產(chǎn)權利的設定、轉移、變更、終止等須依照本條例的規(guī)定進行登記。?立法例?《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二條：在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)國有土地（以下簡稱國有土地）范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的使用權，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易，實施房地產(chǎn)管理的，應當遵守本法。.本條例適用的地域范圍根據(jù)本條規(guī)定，本條例適用的地域范圍是“深圳市行政區(qū)域內(nèi)”。 深圳市行政區(qū)域的范圍包括經(jīng)濟特區(qū)和非經(jīng)濟特區(qū)，前者有羅湖、福田、南山、鹽田四個區(qū)，后者指寶安、龍崗兩區(qū)、.本條例適用的事項范圍本條例適用的事項范圍，即本條例調(diào)整的房地產(chǎn)法律關系。在調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)、交易等活動及其實施監(jiān)督管理過程中發(fā)生在房地產(chǎn)市場主體之間的權利義務關系，為房地產(chǎn)登記、房地產(chǎn)轉讓、法律關系、房地產(chǎn)抵押法律關系、房地產(chǎn)管理法律關系等。比較而言，房地產(chǎn)法律關系又有其自身的特征，主要表現(xiàn)在：()主體的廣泛性。()客體的特殊性。房地產(chǎn)商品的不動產(chǎn)性決定了房地產(chǎn)交易只是權利主體發(fā)生變動，因為不論在生產(chǎn)過程或是物業(yè)管理過程中，房地產(chǎn)都不發(fā)生位置的移動。具有投資與消費的二重性，房地產(chǎn)的使用價值不因使用或時間的推移而減少，具有保值或增值功能。()內(nèi)容的多重性。房地產(chǎn)評估，是指對房地產(chǎn)價格進行估算的行為。由于房屋和土地在物質形態(tài)上不可分離，在經(jīng)濟形態(tài)上二者的經(jīng)濟內(nèi)容和運動過程也具有整體性，因此，人們習慣上將房產(chǎn)和地產(chǎn)兩個概念合稱為房地產(chǎn)。定著物的概念比傳統(tǒng)房產(chǎn)的概念較廣，傳統(tǒng)的房產(chǎn)一般僅指土地上的建筑物、構筑物而不包括其他附著物，但鑒于土地附著物與傳統(tǒng)的房產(chǎn)在法律上的地位及與土地的關系均比較接近，因此，本條例將房產(chǎn)的概念擴充為定著物而統(tǒng)一納入房地產(chǎn)的范疇。[參照房地產(chǎn)條例]條文釋義：房地產(chǎn)活動主要是一種民事活動，因此，在房地產(chǎn)活動中，作為民法基本原則的合法、自愿、公平、公正、誠實信用原則均應該得到遵循。第四條 (房地產(chǎn)登記)房地產(chǎn)實行依法登記制度，經(jīng)登記的房地產(chǎn)權利受法律保護。 房地產(chǎn)權利證書是房地產(chǎn)權利的憑證。（中日投資保障條例）【立法例】中華人民共和國憲法第條第款：國家保護公民的合法的收入、儲蓄和其他合法財產(chǎn)所有權。經(jīng)登記公示的房地產(chǎn)具有公信力，可以對抗第三人，反之，未經(jīng)登記的房地產(chǎn)不具有公信力，不受法律保護，不能對抗第三人。第五條 (房地合一)建筑物、附著物的所有權主體應當和該建筑物、附著物占用范圍內(nèi)的土地使用權權利主體一致。主管部門可以設立派出機構。、中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例第條第、款： 土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押?！玖⒎ɡ棵穹ㄍ▌t第、條：當事人在民法活動中的地位平等。（新創(chuàng)條文） [物管部分暫留]【立法例】、上海市居住物業(yè)管理條例地第條：物業(yè)管理實行業(yè)主自治管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務相結合的原則。 業(yè)主有參加住宅區(qū)物業(yè)管理的權利，并有合理使用房屋和公用設施、維護住宅區(qū)公共秩序的義務。深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(以下簡稱市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會)是房地產(chǎn)行業(yè)的自律性組織，依照本條例的規(guī)定履行職責。由于定著物和土地在物質形態(tài)上不可分離，在經(jīng)濟形態(tài)上二者的經(jīng)濟內(nèi)容和運動過程也具有整體性，因此，它們的法律關系上也必然是統(tǒng)一的，土地與其上的定著物歸屬于不同的主體將是不可想象的，也必將引起法律秩序的混亂，因此，房地的產(chǎn)權必須合一。第八條 （房地產(chǎn)信息系統(tǒng)）主管部門應當建立完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，公示相關市場信息，加強行業(yè)管理。第十條 （年度評價）主管部門應當每年度對在本市開展業(yè)務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)估價機構和房地產(chǎn)（土地）估價師的經(jīng)營業(yè)績、信用狀況等進行綜合評價。第十一條 （市場檢查）主管部門在履行檢查和監(jiān)管職責時，有權采取下列措施：（一）進入被檢查企業(yè)，查閱或復制業(yè)務相關材料；（二）要求被檢查企業(yè)或人員提供資質證書、資格證書、項目手冊、業(yè)務相關資料及有關質量管理、檔案管理、財務管理的文件和資料；（三）糾正企業(yè)或人員的違法違規(guī)行為。誠信檔案應當公示，任何單位和個人有權查閱。主管部門應當建立完善房地產(chǎn)行業(yè)誠信評價指標體系，制定誠信計分標準和規(guī)則，并視誠信狀況分層次實施管理。對于失信情節(jié)嚴重的企業(yè)和個人，主管部門應當將其納入嚴重失信名單并向社會公布，同時應當在組織地塊出讓、資質或資格年檢、備案、年度評價時，對其重點監(jiān)督并加大審查力度，直至取消其土地受讓資格、限制商品房開發(fā)項目預售或禁止從事有關業(yè)務。第十四條 （責任承擔）因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價機構從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的故意或過失，給相關當事人造成損失的，由其所在的企業(yè)或機構承擔賠償責任。第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)第十五條 （開發(fā)企業(yè)備案義務）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應當持下列證明材料向主管部門備案：（一）營業(yè)執(zhí)照；（二）資質證書；（三）企業(yè)法定代表人的身份證明；（四）主要管理、技術人員的職稱證書和聘用合同。第十七條 （開發(fā)企業(yè)備案變更）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、地址、法定代表人、注冊資本等主要登記事項發(fā)生變更的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后十五日內(nèi)，向主管部門辦理備案變更手續(xù)。項目手冊主要記載下列事項：（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況。包括開發(fā)項目的項目負責人姓名、項目規(guī)劃、建設用地的取得、拆遷情況、設計審批等內(nèi)容；(三)開發(fā)項目的施工建設情況。包括竣工驗收、拆遷情況、交付使用情況、商品房質量保證書和住宅使用說明書發(fā)放情況及委托物業(yè)管理等內(nèi)容；(五)開發(fā)項目的經(jīng)營情況。對項目開發(fā)經(jīng)營過程中管理部門的審批文件進行登記；(七)其它情況。第十九條 （項目手冊的建立）