【正文】 ?！　?、軍人退出現(xiàn)役后，發(fā)現(xiàn)其在服役期間在軍隊(duì)營區(qū)作案，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門偵查，公安機(jī)關(guān)配合。　　、軍人與地方人員共同在軍隊(duì)營區(qū)作案的，以軍隊(duì)保衛(wèi)部門為主組織偵查，公安機(jī)關(guān)配合；共同在地方作案的，以公安機(jī)關(guān)為主組織偵查，軍隊(duì)保衛(wèi)部門配合。 　?。ň牛┕矙C(jī)關(guān)和軍隊(duì)互涉刑事案件的管轄分工如下：　　、軍人在地方作案的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交軍隊(duì)保衛(wèi)部門偵查。 　?。ò耍┕矙C(jī)關(guān)偵查的刑事案件涉及人民檢察院管轄的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。　　林業(yè)系統(tǒng)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的盜伐、濫伐林木、危害陸生野生動(dòng)物和珍稀植物等刑事案件的偵查；大面積林區(qū)的林業(yè)公安機(jī)關(guān)還負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他刑事案件的偵查。 　　（六）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對刑事案件的管轄，按照刑事偵查機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)分工確定?！　茌犛袪幾h或者情況特殊的刑事案件，可以由共同的上級公安機(jī)關(guān)指定管轄。必要時(shí)，可以由主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄?！　θ嗣穹ㄔ褐苯邮芾淼谋缓θ擞凶C據(jù)證明的刑事案件，因證據(jù)不足駁回自訴，可以由公安機(jī)關(guān)受理并移交的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。（二）辦理依據(jù)、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第號）；、《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》（公通字[]號）；、《公安部刑事案件管轄分工補(bǔ)充規(guī)定》（公通字[]號）。承辦人設(shè)立、角，主辦人角，協(xié)辦人角，當(dāng)角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由角承擔(dān)。刑事案件初查流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識別圖認(rèn)為有犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理呈報(bào)辦案部門領(lǐng)導(dǎo)審批制作《接受刑事案件登記表》控告舉報(bào)自首扭送報(bào)案同意受理不需要初查需要初查制作詢問筆錄不同意受理詢問被害人、相關(guān)證人鑒定查詢勘驗(yàn)調(diào)取證據(jù)采取其他不限制被調(diào)查對象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施接受證據(jù)對于告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料和有關(guān)證據(jù)送交有管轄權(quán)的人民法院，并告知當(dāng)事人向人民法院起訴對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法處理認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案★安仁縣公安局立案管轄制度一、責(zé)任單位安仁縣公安局刑事偵查部門二、責(zé)任人安仁縣公安局刑事偵查部門實(shí)行主要負(fù)責(zé)人（即安仁縣公安局刑偵部門為大隊(duì)長）負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人主持全面工作，其他副職按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。（二）初查階段、在初查中未客觀反映所了解的全部重要事項(xiàng)，對是否決定立案造成誤導(dǎo)；、截留作為證據(jù)使用的涉案財(cái)物的。（三）追究形式對依法應(yīng)當(dāng)辦理的受理案件事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予辦理的，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第十二條第一款的規(guī)定，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（二）責(zé)任主體認(rèn)定辦案人員、審批人違規(guī)、違法或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：　 、辦案人、審批人都有故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任； 　　、審批人在審批時(shí)改變或者不采納辦案人的正確意見造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任； 　　、違反規(guī)定的程序，擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。六、監(jiān)督檢查（一）嚴(yán)格按照規(guī)定履行內(nèi)部審批程序； （二）辦案部門進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）警務(wù)督察部門進(jìn)行督察；（五）接受上級業(yè)務(wù)部門和政法委的監(jiān)督檢查；（六）接受檢察機(jī)關(guān)及社會監(jiān)督。、經(jīng)初查認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，制作《呈請不予立案報(bào)告書》，經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)，不予立案。（二）結(jié)果運(yùn)用、經(jīng)初查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)，予以立案。四、受案初查范圍下列可能發(fā)生刑事案件，但案件事實(shí)或線索不明的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上同意，應(yīng)進(jìn)行初查：（一）群眾扭送犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)；（二）群眾向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；（三）群眾向公安機(jī)關(guān)控告他人對控告人實(shí)施犯罪行為；（四）群眾向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)他人涉嫌犯罪；（五）犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)自首的。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)、《中華人民共和國人民警察法》；、《中華人民共和國刑事訴訟法》。刑偵大隊(duì)權(quán)力運(yùn)行制度及流程圖目 錄、刑事案件受案初查制度…………………………………—、立案管轄制度……………………………………………—、批準(zhǔn)律師會見制度………………………………………—、調(diào)取證據(jù)辦理制度………………………………………—、拘傳辦理制度……………………………………………—、取保候?qū)忁k理制度………………………………………—、監(jiān)視居住措施適用制度…………………………………—、刑事拘留適用制度………………………………………—、提請批準(zhǔn)、執(zhí)行逮捕工作制度…………………………—、偵查終結(jié)工作制度……………………………………—、訊問工作制度…………………………………………—、詢問工作制度…………………………………………—、勘驗(yàn)檢查工作規(guī)范制度………………………………—、搜查制度………………………………………………—、扣押書證、物證工作制度……………………………—、查詢、凍結(jié)存款、匯款制度…………………………—、刑事技術(shù)鑒定制度……………………………………—、刑事偵查辨認(rèn)工作制度………………………………—、通緝令工作制度………………………………………—、刑事案件補(bǔ)充偵查工作制度…………………………—、危害公共安全犯罪案件辦理制度……………………—、破壞社會主義市場秩序案件辦理制度………………—、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件辦理制度…—、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件辦理制度…………………………—、妨害社會管理秩序犯罪案件辦理制度………………—、危害國防利益犯罪案件辦理制度……………………—安仁縣公安局刑事案件受案初查制度一、責(zé)任單位安仁縣公安機(jī)關(guān)具有刑事案件偵查職能的部門二、責(zé)任人各偵查辦案部門實(shí)行隊(duì)（所）長下的崗位分工負(fù)責(zé)制，隊(duì)（所）長主持全面工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。承辦人設(shè)立、角，主辦人角，協(xié)辦人角，當(dāng)角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由角承擔(dān)。（二）辦理依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第號）。五、受案初查程序（一）初查、接受公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首；、問明情況，并制作筆錄；、制作《接受刑事案件登記表》；、報(bào)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；、報(bào)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)受案；、需要初查的，可以采取詢問、查詢、勘驗(yàn)、鑒定、調(diào)取證據(jù)等其他不限制被查對象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容辦案人員在行使職權(quán)過程中，違反規(guī)定受理案件或應(yīng)當(dāng)受理而不受理的，必須追究責(zé)任。 、因辦案人弄虛作假、隱瞞真相，導(dǎo)致審批人錯(cuò)誤審批造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由辦案人承擔(dān)主要責(zé)任。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一）受理階段：承辦人員從被控告、檢舉人處獲得任何有損職業(yè)判斷的利益，影響公正客觀地作出初查判斷、評價(jià)。九、防范措施（一）加強(qiáng)刑偵民警職業(yè)道德教育；（二）建立健全監(jiān)督工作機(jī)制；（三）嚴(yán)肅刑偵工作紀(jì)律，對辦案單位和民警違法違紀(jì)實(shí)行“零容忍”。危害公共安全犯罪案件辦理制度責(zé)任人為主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)、《中華人民共和國人民警察法》；、《中華人民共和國刑事訴訟法》。四、刑偵部門立案管轄范圍（一）《刑法》分則第二章危害公共安全罪中的下列案件：　　（第１１４條、第１１５條第１款）　　（第１１４條、第１１５條第１款）　?。ǖ冢保保礂l、第１１５條第１款）　?。? 投放危險(xiǎn)物質(zhì)案（第條、第條第款，《修正案（三）》第條、第條）（第１１４條、 第１１５條第１款）　?。ǖ冢保保禇l第２款）　?。ǖ冢保保禇l第２款）　?。ā缎谭ā返跅l第款，《修正案（三）》第條、第條）（第１１５條第２款）　?。ǖ冢保保稐l、第１１９條第１款）　?。ǖ冢保保窏l、第１１９條第１款）　　（第１１８條、第１１９條第１款）　　（第１１８條、第１１９條第１款）　　（第１１９條第２款）　?。ǖ冢保保箺l第２款）　?。ǖ冢保保箺l第２款）　　（第１１９條第２款）　　、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織案（第１２０條）　　（第１２１條）　　、汽車案（第１２２條）　?。ǖ冢保玻硹l）　　、公用電信設(shè)施案（第１２４條第１款）　　、 公用電信設(shè)施案（第１２４條第２款）　　、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、 爆炸物案（第１２５條第１款）　　、搶奪槍支、彈藥、 爆炸物、危險(xiǎn)物品案（第１２７條第１款、第２款）　　、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物品案（第１２７條第２款）　　（二）《刑法》分則第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪中的下列案件：　　第二節(jié)　走私罪中的下列案件：　　、彈藥案（第１５１條第１款）　?。ǖ冢保担睏l第１款）　?。ǖ冢保担睏l第２款）　?。ǖ冢保担睏l第２款）　　、珍貴動(dòng)物制品案（第１５１條第２款）　　、珍稀植物制品案（第１５１條第３款）　?。ǖ冢保担禇l第３項(xiàng)）　　（三）《刑法》分則第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中的下列案件：　?。ǖ冢玻常矖l）　?。ǖ冢玻常硹l）　?。ǖ冢玻常礂l）　?。ǖ冢玻常禇l）　　（第２３６條第１款）　?。ǖ冢玻常稐l第２款）　　、侮辱婦女案（第２３７條第１款）　?。ǖ冢玻常窏l第３款）　?。矗? 非法拘禁案（國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）（第２３８條）　?。ǖ冢玻常箺l）　　、兒童案（第２４０條、第２４１條第５款）　　、兒童案（第２４１條第１款）　　、兒童案（第２４２條）　?。矗? 誣告陷害案（國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）（第２４３條）　?。矗? 非法搜查案（司法工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）（第２４５條）　　（第２４５條）　?。ǜ嬖V才處理的除外）（第２４６條）　　（第２５２條）　　、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)案（第２５３條第１款）　　、統(tǒng)計(jì)人員案（第２５５條）　?。担? 破壞選舉案（國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯本罪的除外）（第２５６條）　?。ǜ嬖V才處理的除外）（第２５７條）　　（第２５８條）　?。ǖ冢玻担沟冢笨睿　。ǜ嬖V才處理的除外）（第２６０條）　?。ǖ冢玻叮睏l）　?。ǖ冢玻叮矖l）．組織殘疾人、兒童乞討案（第條之一，《修正案（六）》第條）　　（四）《刑法》分則第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪中的下列案件：　?。ǖ冢玻叮硹l）　　（第２６４條）　?。ǖ冢玻叮稐l）　?。ǖ冢玻叮窏l第１款）　　（第２６８條）　?。ǖ冢玻罚礂l）　?。ㄎ澹缎谭ā贩謩t第六章妨害社會管理秩序罪中的下列案件：　　第一節(jié)　擾亂公共秩序罪中的下列案件：　?。ǖ冢玻罚窏l）　?。ǖ冢玻罚笚l）　　.招搖撞騙案（第２７９條）　　、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案（第２８０條第１款）　　、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案（第２８０條第１款）　　、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章案（第２８０條第２款）　　、變造居民身份證案（第２８０條第３款）　?。ǖ冢玻福禇l）　?。ǖ冢玻福稐l）　?。ǖ冢玻福笚l）．投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)案（第條之一，《修正案（三）》第條）．編造、故意傳播虛假恐怖信息案（第條之一，《修正案（三）》第條）　　.組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案（第２９４條第１款）　　.入境發(fā)展黑社會組織案（第２９４條第２款）　　.包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織案（第２９４條第４款）　　.傳授犯罪方法案（第２９５條）　　.盜竊、侮辱尸體案（第３０２條）　　第二節(jié)妨害司法罪中的下列案件：　　（第３０５條）　　、訴訟代理人毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)、妨害作證案（第３０６條）　?。ǖ冢常埃窏l第１款）　　、偽造證據(jù)案（第３０７條第２款）　?。ǖ冢常埃笚l）　　.擾亂法庭秩序案（第３０９條）　　.窩藏、包庇案（第３１０條、第３６２條）　　.掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益案（《刑法》第條，《修正案（六）》第條）　　.拒不執(zhí)行判決、裁定案（第３１３條）　　、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)案（第３１４條）　?。词厮?、 拘役所內(nèi)發(fā)生的案件）（第３１５條）　?。词厮?拘役所內(nèi)發(fā)生的案件）（第３１６條第１款）　?。ǖ冢常保稐l第２款）　　（看守所、 拘役所內(nèi)發(fā)生的案件）（第３１７條第１款）　?。词厮?、 拘役所內(nèi)發(fā)生的案件）（第３１７條第２款）　　.聚眾持械劫獄案（看守所、 拘役所內(nèi)發(fā)生的案件）（第３１７條第２款）　　第三節(jié)　妨害國（邊）境管理罪中的下列案件：　　.騙取出境證件案（第３１９條）　　.提供偽造、變造的出入境證件案（第３２０條）　　.出售出入境證件案（第３２０條）　　.破壞永久性測量標(biāo)志案（第３２３條）　　第四節(jié)　妨害文物管理罪中的下列案件：　　.非法向外國人出售、贈送珍貴文物案（第３２５條）　　.倒賣文物案（第３２６條）　　.非法出售、私贈文物藏品案（第３２７條）　　.盜掘古文化遺址、古墓葬案（第３２８條第１款）　　.盜掘古人類化石、 古脊椎動(dòng)物化石案（第３２８條第２款）　　.搶奪、竊取國有檔案案（第３２９條第１款）　　.擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國有檔案案（第３２