【正文】 紀(jì)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和民族生存能力的重要組成部分。 目前主持多項(xiàng)國(guó)家及部委級(jí)大型項(xiàng)目，其中國(guó)產(chǎn)服務(wù)器應(yīng)用系統(tǒng)，信息安全服務(wù)器被國(guó)家科委列為863項(xiàng)目；浪潮I6000系列服務(wù)器被國(guó)家計(jì)委列為九五科技攻關(guān)項(xiàng)目。打造民族信息安全產(chǎn)業(yè)浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁 孫丕恕 作者簡(jiǎn)介：孫丕恕，教授級(jí)高工。注2：計(jì)算機(jī)信息媒體，是指可存儲(chǔ)、攜帶計(jì)算機(jī)程序、數(shù)據(jù)和信息的計(jì)算機(jī)硬磁盤、軟磁盤、光盤、磁帶、磁卡、紙帶、卡片、打印紙、芯片等。　　綜上所述，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的監(jiān)督管理必須在以法律為依據(jù)的基礎(chǔ)上，輔以大量具體的、系統(tǒng)全面的管理制度，加上公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門的規(guī)范化的監(jiān)督、指導(dǎo)，方能取得扎實(shí)、穩(wěn)定的成效，確保我區(qū)計(jì)算機(jī)應(yīng)用事業(yè)健康發(fā)展?！　?duì)積極貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)安全法規(guī)及本辦法，或協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處涉及計(jì)算機(jī)的違法犯罪案件成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。凡在我區(qū)經(jīng)營(yíng)銷售的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)銷售單位必須向公安機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)自治區(qū)公安廳認(rèn)證審批后方可銷售。各銷售、出租、安裝、維修計(jì)算機(jī)硬件、軟件的單位和個(gè)人必須保證所銷售、出租、安裝、維修的計(jì)算機(jī)硬件、軟件不含計(jì)算機(jī)病毒?！　挝恢械陌踩〗M應(yīng)制定本單位計(jì)算機(jī)病毒防治制度并檢查執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)清除本單位的計(jì)算機(jī)病毒，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的計(jì)算機(jī)病毒及造成的危害，必要時(shí)需提供標(biāo)本，協(xié)助公安機(jī)關(guān)追查計(jì)算機(jī)病毒的來源?！　∫獓?yán)禁任何單位和個(gè)人從事制造、故意傳播計(jì)算機(jī)病毒的活動(dòng)?！　?duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問題的單位追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、查處涉及計(jì)算機(jī)的違法犯罪案件?！　。ǘ氖掠?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。三、加強(qiáng)信息出入境管理。　?。ǘ╅_設(shè)計(jì)算機(jī)課程的大中專院校及職業(yè)高中，其教材和課程應(yīng)包含計(jì)算機(jī)安全法規(guī)知識(shí)和計(jì)算機(jī)安全知識(shí)方面的內(nèi)容，并列入教學(xué)方案中予以保證。安全級(jí)別為一級(jí)、二級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的操作人員必須通過公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)安全知識(shí)考試，考試合格后由公安機(jī)關(guān)發(fā)給證書，持證上崗。二、大力開展安全教育及培訓(xùn)?！　≡谟?jì)算機(jī)機(jī)房附近施工或設(shè)在計(jì)算機(jī)機(jī)房附近的設(shè)施，不得危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全；新建、擴(kuò)建、改建計(jì)算機(jī)機(jī)房實(shí)行審批制度。對(duì)安全級(jí)別為一級(jí)、二級(jí)的，由公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)試、鑒定，合格后方可正式使用?！　“踩?jí)別為一、二級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位要建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作年報(bào)表制度。安全級(jí)別為一級(jí)、二級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位，要建立由主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理、保密、保衛(wèi)、審計(jì)、人事、技術(shù)等部門人員參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理小組，制定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全規(guī)章制度，確定安全保護(hù)工作內(nèi)容，并根據(jù)本單位的實(shí)際情況定期做風(fēng)險(xiǎn)分析，提出對(duì)策，對(duì)不安全因素進(jìn)行整改。　　安全級(jí)別按計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理信息的內(nèi)容分為四級(jí)：一級(jí)，涉及國(guó)家秘密、國(guó)家利益，或重要的、對(duì)社會(huì)影響面大的信息；二級(jí)，比較重要的或?qū)ι鐣?huì)影響面比較大的信息；三級(jí)，社會(huì)敏感信息，或部門、單位內(nèi)部用于管理、控制的重要信息；四級(jí)，用戶認(rèn)為需要進(jìn)行安全保護(hù)的其他信息。　　我們?cè)O(shè)想通過制定一系列規(guī)章來強(qiáng)化我區(qū)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作監(jiān)督管理?！　〗梃b外省、市的成功經(jīng)驗(yàn)，如黑龍江、山西、四川、福建、天津、重慶、長(zhǎng)沙等制訂了貫徹《條例》的地方性法規(guī)，或公安機(jī)關(guān)制定了貫徹《條例》的管理辦法。因此，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定地方性法規(guī)是十分必要的、急需的。但是《條例》是一詮釋性的行政法規(guī)，涉及的對(duì)象和范圍很廣，手段是以制度管理為主，通常以許可性條款和禁止性條款來進(jìn)行調(diào)整，因此在實(shí)際執(zhí)法工作中困難較多、較大。此外，由于缺乏統(tǒng)一有效的管理和技術(shù)上的監(jiān)督，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品市場(chǎng)處于無秩序狀態(tài)，各種偽劣、假冒、盜版的產(chǎn)品混雜其中，例如有的計(jì)算機(jī)病毒清除軟件本身就帶有計(jì)算機(jī)病毒，不僅損害了消費(fèi)者的利益，更給計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全帶來新的隱患。95年11月，新近開張的南寧市的某大型購(gòu)物中心用于收款的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)30多臺(tái)工作站，因感染計(jì)算機(jī)病毒在一天之內(nèi)全部癱瘓。由于上述原因，使得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性十分脆弱。工作人員未參加過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，缺乏基本的計(jì)算機(jī)安全常識(shí)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用部門從領(lǐng)導(dǎo)到一般工程技術(shù)人員，普遍存在“重應(yīng)用、輕安全”的傾向，有關(guān)安全的規(guī)章制度不健全或沒有得到落實(shí)。計(jì)算機(jī)的負(fù)面產(chǎn)品和負(fù)面作用不容忽視，去年12月18日《人民日?qǐng)?bào)》的頭版頭條發(fā)表了《一位母親的強(qiáng)烈呼吁》和該報(bào)評(píng)論員文章《警惕“電腦犯罪”》，說的是一位女工控訴蘇州寶碟公司制黃販黃，毒害其16歲的孩子的事，引起了國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的高度重視，全國(guó)各地紛紛開展掃“黃”打“非”行動(dòng)。此外，我國(guó)和俄羅斯先后發(fā)現(xiàn)帶政治色彩的計(jì)算機(jī)病毒，我國(guó)名為“”的計(jì)算機(jī)病毒，擴(kuò)散了不良政治影響，破壞政治穩(wěn)定。例如在金融部門，計(jì)算機(jī)已成為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基本工具，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)成了大量資金流動(dòng)的控制中樞，因而也成為了犯罪分子攻擊的主要目標(biāo)。人類社會(huì)信息化程度越來越高，做為信息化核心支柱的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全與否，將直接關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。談強(qiáng)化我區(qū)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的監(jiān)督管理　　隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已普及到現(xiàn)代社會(huì)的各行各業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱之一。廣西和全國(guó)一樣，計(jì)算機(jī)應(yīng)用事業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)近年來以每年近萬臺(tái)的速度迅速增加。然而，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的可靠性和安全性等方面尚存在許多不足和問題，計(jì)算機(jī)技術(shù)在給人類生活帶來巨大進(jìn)步的同時(shí)，也使得一些新型違法犯罪活動(dòng)和新的社會(huì)問題隨之產(chǎn)生。我區(qū)桂林市某儲(chǔ)蓄所的一起計(jì)算機(jī)犯罪案件涉及金額為二千一百五十萬元，是目前國(guó)內(nèi)最大的計(jì)算機(jī)犯罪案件。各式各樣的計(jì)算機(jī)違法犯罪活動(dòng)還有：制造、傳播計(jì)算機(jī)病毒，利用計(jì)算機(jī)制作、傳播、販賣黃色淫穢物品，傳播含有反動(dòng)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)游戲和計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件，利用計(jì)算機(jī)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行反華宣傳和傳播黃色讀物，青少年高智能犯罪等等?！　×硪环矫?，目前許多計(jì)算機(jī)應(yīng)用單位和部門計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作十分薄弱。計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)施達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，存在危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的隱患。多數(shù)黨政機(jī)關(guān)用于處理機(jī)密信息的計(jì)算機(jī)沒有防輻射泄密設(shè)施，不少金融部門計(jì)算機(jī)安全管理工作不夠規(guī)范、不夠落實(shí)，計(jì)算機(jī)主管部門想管而權(quán)力有限，保衛(wèi)部門又不知如何去管。如某單位計(jì)算機(jī)房由于沒有完善的安全保護(hù)措施，一起火災(zāi)造成信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)嚴(yán)重破壞，其恢復(fù)工作需十四個(gè)人干一年；又如由于缺乏安全知識(shí)，某碩士學(xué)位的青年教師，在擴(kuò)大計(jì)算機(jī)磁盤自由空間時(shí)，由于誤操作，將某油田及科研單位40多個(gè)人半年辛勤勞動(dòng)取得的軟件及數(shù)據(jù)全部清除，直接損失100萬元。有些單位在計(jì)算機(jī)機(jī)房附近施工，產(chǎn)生高強(qiáng)度的震動(dòng)、大量的灰塵或挖斷計(jì)算機(jī)系統(tǒng)地線等，也嚴(yán)重危害了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。　　94年2月頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和去年頒布的《中華人民共和國(guó)人民警察法》（以下簡(jiǎn)稱《警察法》），明確公安機(jī)關(guān)主管計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的監(jiān)督管理工作。此外，《條例》頒布已兩年多，而具體的實(shí)施、處罰辦法（如安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、安全專用產(chǎn)品銷售許可證制度等）由于涉及各方面因素較多而久久未能出臺(tái)，各地公安機(jī)關(guān)難以具體開展有效的監(jiān)督管理工作。正如公安管理中治安案件和刑事案件的關(guān)系一樣，治安案件得到有效的控制和處理，其轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性就小，如果在計(jì)算機(jī)安全管理中行政強(qiáng)制手段得力，計(jì)算機(jī)犯罪和計(jì)算機(jī)安全事件的隱患將大為減少，在“亡羊”之前“補(bǔ)牢”無疑遠(yuǎn)勝于在“亡羊”之后“補(bǔ)牢”。這種本著積極管理、正確引導(dǎo)的態(tài)度，密切結(jié)合本地實(shí)際制定地方法規(guī)或管理辦法，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作監(jiān)督管理，寓監(jiān)督于管理之中的做法，是符合我區(qū)當(dāng)前實(shí)際的，是有利于促進(jìn)我們廣西計(jì)算機(jī)應(yīng)用事業(yè)健康發(fā)展的。其主要內(nèi)容是：一、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作按安全級(jí)別實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)對(duì)安全級(jí)別為一、二級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作實(shí)行重