【正文】 業(yè)、行業(yè)等宏觀經(jīng)濟部門稅收數(shù)據(jù)信息情報管理等；（2）征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息情報管理，包括納稅人身份、戶籍、普通發(fā)票等方面的稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（3）增值稅數(shù)據(jù)信息情報管理，包括增值稅抵扣憑證、行業(yè)管理等方面的稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（4）消費稅數(shù)據(jù)信息情報管理，包括消費稅應(yīng)稅產(chǎn)品（應(yīng)稅行為）、行業(yè)管理等方面的稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（5）所得稅數(shù)據(jù)信息情報管理，包括行業(yè)、地區(qū)分布、上市公司、總分機構(gòu)、關(guān)聯(lián)交易等方面的稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（6）大企業(yè)和國際稅收數(shù)據(jù)信息情報管理，包括大企業(yè)集團架構(gòu)、大企業(yè)和涉外企業(yè)經(jīng)營、跨國交易、關(guān)聯(lián)交易、居民企業(yè)對外支付、非居民企業(yè)等方面的稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（7）出口退稅數(shù)據(jù)信息情報管理，包括進出口報關(guān)、外匯核銷等方面的稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（8）稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)信息情報管理，包括舉報、涉稅違法違章、案件調(diào)查等方面的稅收數(shù)據(jù)信息情報管理；（9）其他稅收數(shù)據(jù)信息情報管理。主要包括：（1）中長期戰(zhàn)略規(guī)劃編制；（2）年度及各階段重點工作安排。專業(yè)化管理職能相對于基礎(chǔ)管理職能，一般采取由專業(yè)崗位、具有專業(yè)技能的專業(yè)人員實施專門管理的形式?！愒磳I(yè)化管理類，分為7大項，39小項。四、主要內(nèi)容以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，明確省局、市局、縣（區(qū)）局、基層分局的稅源專業(yè)化管理職能定位，健全完善稅源管理專業(yè)化崗職體系和運行機制，落實各項稅源專業(yè)化管理措施。（六）納稅遵從度顯著提高。（五）加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，逐步建立與深化稅收風(fēng)險管理，推進稅源管理專業(yè)化要求相適應(yīng)的人才隊伍。（三）在對稅源科學(xué)分類和稅源管理職能專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，建立縱向互動、橫向聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作、運行順暢的立體化運行機制，實現(xiàn)有限征管資源的有效整合、優(yōu)化配置。具體目標：（一）按照規(guī)模、行業(yè)等類別的風(fēng)險發(fā)生規(guī)律，對稅源科學(xué)分類，實施分類管理。同時，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源分布以及征管機構(gòu)人員狀況都不盡相同，因此，在局部的職責(zé)分工安排、稅源分類和人力資源配置上，要充分考慮地區(qū)間的差別和特點，因地制宜地探索和實踐最佳的實現(xiàn)形式。因此，要注重在機構(gòu)設(shè)置基本穩(wěn)定的條件下，通過合理調(diào)整職能，優(yōu)化資源配置等途徑穩(wěn)步推進。（五）堅持積極探索、穩(wěn)步推進的原則深化稅收風(fēng)險管理，建立體現(xiàn)與科學(xué)化、精細化要求相適應(yīng)的稅源專業(yè)化管理格局，是破解人少戶多、征管效率低下等突出矛盾和問題的有效途徑，要積極探索、勇于實踐。同時，深化稅收風(fēng)險管理，推進稅源管理專業(yè)化對完善稅收管理體制機制、轉(zhuǎn)變稅收管理方式方法又提出了新要求。深化稅收風(fēng)險管理，推進稅源管理專業(yè)化，要自覺適應(yīng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用給稅收管理帶來的深刻變化，加強征管業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合，以信息化推動專業(yè)化，建立符合信息化條件下稅收征管新趨勢、新特點的稅源專業(yè)化管理新格局。深化稅收風(fēng)險管理，推進稅源管理專業(yè)化，始終要以是否有助于促進稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高，是否有利于最具效率地促進納稅遵從來規(guī)劃和展開，并以此作為衡量、檢驗這項工作成敗得失的標準。堅持以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，就是要將稅收風(fēng)險管理的理念和方法貫穿稅收管理全過程，根據(jù)稅收風(fēng)險發(fā)生特征和類型對納稅人進行科學(xué)分類，將風(fēng)險分析識別、等級排序、應(yīng)對處理等職能進行合理配置，形成職責(zé)分工明確，資源優(yōu)化配置，運行銜接順暢的稅源專業(yè)化管理格局。二、基本原則（一）堅持以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的原則管理專業(yè)化是稅收管理科學(xué)化、精細化的必然要求。江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于深化稅收風(fēng)險管理 推進稅源管理專業(yè)化的工作意見（試行）根據(jù)全國稅務(wù)工作會議和全省國稅工作會議精神，省局研究決定，當前和今后一段時期，各級國稅機關(guān)要緊緊圍繞以下部署要求，全面深化稅收風(fēng)險管理，大力推進稅源管理專業(yè)化。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的管理思想，以改革的思路創(chuàng)新管理理念和方法，以創(chuàng)新的精神健全和完善體制機制，按照科學(xué)化、精細化的管理要求，全面深化稅收風(fēng)險管理，大力推進稅源管理專業(yè)化，更好地適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展需要，不斷提高稅收管理現(xiàn)代化水平。不同的管理導(dǎo)向形成不同的專業(yè)化管理格局。（二）堅持以提高納稅遵從度為目標的原則稅收管理的根本目標是不斷提高納稅遵從度。（三）堅持基于信息化的原則信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用給稅收管理的體制、機制帶來了深刻的影響，為實現(xiàn)稅收管理方式和手段的創(chuàng)新提供了條件。（四）堅持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一的原則近年來，稅收征管業(yè)務(wù)流程再造、稅收信息化建設(shè)、稅源管理聯(lián)動機制建設(shè)、全面實施稅收風(fēng)險管理等都不同程度地體現(xiàn)了稅源管理專業(yè)化的要求，也為深化稅收風(fēng)險管理，推進稅源管理專業(yè)化積累了經(jīng)驗、創(chuàng)造了條件。因此，要繼承發(fā)展各項有益成果，實現(xiàn)更高層次的跨越。同時，這項工作涉及面廣，工作難度大。（六）堅持統(tǒng)一性兼顧差別化的原則深化稅收風(fēng)險管理，推進稅源管理專業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及各管理層級、各管理部門和稅收管理的各主要環(huán)節(jié)，因此，必須遵循統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、基本原則，建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、運行機制和信息平臺，上下協(xié)同，整體推進。三、主要目標總體目標：建立以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以稅源分類管理為重點，體現(xiàn)科學(xué)化、精細化要求的稅源專業(yè)化管理新格局。（二）按照稅收風(fēng)險管理的理念、方法和程序要求，將稅源管理專業(yè)化職能在不同層級、不同部門和不同崗位間進行科學(xué)分解，合理分工，建立起以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系。（四）支撐稅源管理專業(yè)化的一體化信息平臺更加完善，以流程管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng)和基層管理平臺為主要結(jié)構(gòu)、貫通各級各部門的稅收信息管理系統(tǒng)功能全面應(yīng)用到位。全省國稅系統(tǒng)從事稅源專業(yè)管理人員增長30％以上，縣（區(qū)）局稅源專業(yè)管理人員占稅源管理人員比例達60％以上。納稅遵從總體狀況、稅收征收成本等重要指標進一步改善，稅源管理專業(yè)化對稅收增長的貢獻率在5%以上。（一）稅源管理職責(zé)的劃分按照風(fēng)險管理導(dǎo)向要求，將稅源管理職責(zé)分為稅源專業(yè)化管理和稅收基礎(chǔ)管理兩大類。稅源專業(yè)化管理職能主要是基于稅源科學(xué)分類實施風(fēng)險管理的各項主要職能，以及基礎(chǔ)管理中部分復(fù)雜程度高需要較強管理技能的事項處理。稅源管理目標規(guī)劃：指稅務(wù)機關(guān)對一定時期內(nèi)稅源風(fēng)險管理的工作目標、階段重點、方針策略、主要措施、實施步驟等做出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。稅收信息情報管理：指稅務(wù)機關(guān)對稅收數(shù)據(jù)信息情報的采集、篩選、量化、歸集以及加工、分析、共享、傳遞、交換等工作。風(fēng)險分析識別：指根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律，通過建立風(fēng)險特征指標和風(fēng)險特征庫,研究、開發(fā)風(fēng)險分析數(shù)據(jù)模型、工具，開展項目化稅收風(fēng)險分析等措施，對風(fēng)險數(shù)據(jù)信息進行掃描、分析和篩選，找出遵從風(fēng)險易發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和納稅人群體。風(fēng)險等級排序：指根據(jù)風(fēng)險分析識別成果，按照一定的規(guī)則進行估值計算，綜合考慮征管資源，評定納稅人風(fēng)險等級的過程。風(fēng)險應(yīng)對管理：指稅務(wù)機關(guān)強化聯(lián)動，做好年度風(fēng)險應(yīng)對的總體規(guī)劃、分層級分部門風(fēng)險應(yīng)對的工作計劃安排和任務(wù)分配，為各級有效組織實施風(fēng)險應(yīng)對提供專業(yè)支持。風(fēng)險應(yīng)對實施：指稅務(wù)機關(guān)在風(fēng)險分析識別和等級排序的基礎(chǔ)上，通過合理配置征管資源，采取提示提醒、納稅評估、稅收核定、反避稅、稅務(wù)稽查等各種應(yīng)對措施，消除稅收風(fēng)險，提高納稅遵從度的過程。過程監(jiān)控與績效評估：風(fēng)險管理過程監(jiān)控，指稅務(wù)機關(guān)通過一定的方法對風(fēng)險管理每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時糾正風(fēng)險管理的具體運行與風(fēng)險管理總體目標之間的偏差；風(fēng)險績效評估，指稅務(wù)機關(guān)對風(fēng)險過程的各主要環(huán)節(jié)做出的評價，并從稅法遵從度和征管成本效益兩方面對風(fēng)險管理質(zhì)量和效率做出評判，促進風(fēng)險管理持續(xù)改進?！?