【正文】 度，避免安全事故的發(fā)生。按工程進展情況和資金到位的可能情況，進行經(jīng)常性的工程費用分析，必要時提出投資計劃調(diào)整、修改和采取相應(yīng)措施的處理意見上報委托人。 5)依據(jù)委托人授權(quán)審核各類工程變更(合同變更及設(shè)計修改、設(shè)計變更等)，并提出處理意見，報委托人批準后下達變更指令。 3)審核承包人上報的申請結(jié)算工程量及工程費用等，并簽發(fā)支付憑證。審查承包人提交的資金流計劃。主要內(nèi)容包括： 1)協(xié)助委托人編制投資控制目標和分年度投資計劃。15)對工程質(zhì)量進行經(jīng)常性的分析，并定期提出工程質(zhì)量報告和按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計報表(年、季、月)報委托人。 13)代表或協(xié)助委托人組織進行中間驗收、分部工程驗收，監(jiān)理人應(yīng)做好驗收前的各項具體準備工作。及時組織進行重要工序的質(zhì)量檢查驗收和簽證工作以及分部工程的檢查驗收工作。 9)對施工質(zhì)量進行全過程全面的監(jiān)督管理，在加強現(xiàn)場管理工作的前提下對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵施工工序、特殊工序、關(guān)鍵施工時段必須實行旁站監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問題及時指令承包人采取措施解決，必要時發(fā)出停工、返工的指令。不符合工程建設(shè)合同及國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工、且應(yīng)限期清理出場。 7)審查進場工程材料的質(zhì)量證明文件及施工承包人按有關(guān)規(guī)定進行的試驗檢測結(jié)果。 5)審查施工承包人自建的實驗室或委托試驗的實驗室，審查內(nèi)容主要有資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計量認證文件、檢驗檢測設(shè)備及其它設(shè)備的配備，實驗室人員的構(gòu)成及素質(zhì)、實驗室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。 2)核實并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計要求、采用的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件； 3)審查施工承包人的質(zhì)量管理體系文件和措施，督促施工承包人質(zhì)量管理體系的正常運作。(7)施工質(zhì)量控制： 施工質(zhì)量控制應(yīng)依據(jù)工程建沒合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監(jiān)督，以分項工程和工序過程為基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分部分項工程通過巡視、檢查、旁站、試驗和驗收等有效的措施和手段，對工程質(zhì)量實行全面全過程監(jiān)督和控制，并進行施工質(zhì)量的評價。 ⑧檢查督促施工承包人按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進度。進度計劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報委托人批準。⑤對工程實際進度(施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌進行逐日的檢查監(jiān)督，對施工承包人投入的資源進行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進度的記錄和統(tǒng)計工作，并進行經(jīng)常性和階段性的工程實際進度與計劃進度的對比分析，檢查進度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測進度偏差對后續(xù)施工工序和項目的影響程度，提出解決措施，并付諸實施。 ③以監(jiān)理工程項目控制性總進度計劃及階段性的(年、季度)控制性進度計劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對施工承包人提交的實施進度計(年、季、月)進行審核批準。 ①依據(jù)經(jīng)審查的工程控制性總進度計劃和工程建設(shè)合同規(guī)定的主要關(guān)鍵項目(或節(jié)點)的施工控制工期，編制工程項目的控制性總進度計劃，并由此確定進度控制關(guān)鍵線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制目標，以及監(jiān)理工程項目的各合同控制性目標，作為監(jiān)理工程項目總體的進度控制依據(jù)。內(nèi)容包括： 1)協(xié)助委托人編制工程總進度計劃。對上述各項中不符合工程建設(shè)合同要求、不能滿足施工要求者，應(yīng)及時要求施工承包人采取措施限期解決，并報告委托人。 (4)組織施工現(xiàn)場測量控制點的交樁工作，審核承包人提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計以及使用的原材料等。 (2)全面管理工程建設(shè)合同，依據(jù)委托人授權(quán)就承包人選擇的分包人資格及分包項目進行審查。四、 監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍：本工程施工及保修階段的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)、一監(jiān)控”，即質(zhì)量安全控制、進度控制、投資控制；合同管理和信息管理；各方關(guān)系的組織協(xié)調(diào)；審核工程范圍內(nèi)工程承包人提交的竣工資料，合格后督促工程承包人向招標人移交，協(xié)助委托人辦理完成工程備案手續(xù)，安全文明施工控制（監(jiān)控安全文明施工滿足當?shù)卣囊螅?。工程建設(shè)標準強制性條文。本工程項目的建設(shè)監(jiān)理合同；本工程項目的建設(shè)施工合同(施工合同、供貨合同、工程設(shè)計合同等，附工程量清單及施工圖預(yù)算)。信息管理目標：按照監(jiān)理委托合同和施工承包合同及業(yè)主的規(guī)定，按期填報各種表格和報告，認真負責地做好監(jiān)理的各項記錄工作，搞好質(zhì)量的評定、評分以及各種表格的統(tǒng)計、整理和歸檔工作，并利用計算機進行各種文字的處理工作，確保交工和竣工驗收資料的及時和準確提供。合同管理目標：認真貫徹施工承包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制與監(jiān)理方的特殊作用，協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關(guān)系。協(xié)助業(yè)主做好造價控制，通過監(jiān)理工程師嚴謹而勤奮地工作，使本工程成本得到有效的控制，力求控制在計劃投資（合理的投資）內(nèi)，實現(xiàn)建設(shè)項目。工程進度控制目標：依據(jù)施工合同要求、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、施工條件情況，審查承包人的施工組織方案和施工總進度計劃，協(xié)助承包單位實施進度計劃，加強對進度計劃實施的檢查監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進度的統(tǒng)計分析與進度計劃的調(diào)整，隨時注意施工進度計劃的關(guān)鍵控制點，掌握進度實施的動態(tài)，運用進度控制的方法和手段，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，實現(xiàn)合同約定的總工期。通過有效的檢測手段、及時準確的數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計和科學(xué)的分析方法，使工序、分項工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量得到有效控制。依據(jù)本工程建設(shè)施工合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標準，對施工的全過程進行監(jiān)督檢查。第三節(jié) 監(jiān)理大綱的編制原則和特點參考國際咨詢工程師聯(lián)合會所制定的《菲迪克條款》，結(jié)合國家、省及建筑行業(yè)實際；監(jiān)理方案的基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)當力求統(tǒng)一，基本內(nèi)容應(yīng)具有針對性，并按照規(guī)范化、標準化和有效性的原則；對于本工程項目的監(jiān)理，我們將利用本公司其他工程項目的監(jiān)理實踐經(jīng)驗，并充分考慮本工程自身的特點和施工規(guī)律來安排監(jiān)理人員和設(shè)定質(zhì)量控制點。附件2 項目實施方案比選文件編號：SCTC2012011812項目名稱：鄰水縣柳塘鄉(xiāng)鐵水河村、八斗丘村、沙帽石村、轎子頂村、雙橋居委會土地整理項目監(jiān)理實施方案附后比選被邀請人代表：（簽名及公章）四川鐵興建設(shè)監(jiān)理有限公司 2012年2月21日監(jiān)理大綱第一章 監(jiān)理大綱說明第一節(jié) 編制監(jiān)理大綱的依據(jù)業(yè)主對本工程項目的監(jiān)理招標文件及現(xiàn)行的國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范。第二節(jié) 指導(dǎo)思想本方案是項目監(jiān)理的基本綱領(lǐng)（即《監(jiān)理大綱》），其主要目的是闡述本工程項目監(jiān)理怎么樣開展，今后由現(xiàn)場監(jiān)理組編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理細則》具體闡述實施什么。第四節(jié) 本工程監(jiān)理工作特點及對策按照招標文件的要求，監(jiān)理公司的對策如下：選派現(xiàn)場監(jiān)理人員，不能完全看文憑和證件，必須要有類似工程監(jiān)理的實踐經(jīng)驗，熟悉監(jiān)理手段和程序，措施要多辦法要得當，責任心要強，辦事公正能秉公執(zhí)法，身體好能吃苦耐勞；監(jiān)理公司加大對現(xiàn)場的管理和支持力度，監(jiān)理公司要隨時保持與業(yè)主的聯(lián)系，聽取意見和改進工作；對工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司技術(shù)負責人要親自到現(xiàn)場把關(guān)，并定期派人巡視檢查，督促監(jiān)理組落實和控制好工程，以順利達到各項監(jiān)理目標；第二章 監(jiān)理服務(wù)范圍、工作內(nèi)容、工作目標及依據(jù)一、工程項目概況工程名稱：鄰水縣柳塘鄉(xiāng)鐵水河村、八斗丘村、沙帽石村、轎子頂村、雙橋居委會土地整理項目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)單位：四川省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心二、監(jiān)理服務(wù)目標工程質(zhì)量控制目標：總體目標：工程一次驗收合格達100%。審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施，審核質(zhì)量文件，核實質(zhì)檢數(shù)據(jù)，對重要工程部位和關(guān)鍵工序進行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理。保證工程質(zhì)量符合要求，質(zhì)量控制資料齊全、整理規(guī)范。工程投資控制目標：總體目標：不突破合同約定金額。安全、文明施工控制目標：項目監(jiān)理機構(gòu)嚴格按照施工安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的規(guī)定，積極主動地開展施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，督促承包單位貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，加強安全生產(chǎn)教育，做好危險區(qū)域、危險工種的安全防護工作，做到安全生產(chǎn)無死亡事故、無重大機械設(shè)備事故、無火災(zāi)事故、無高空墜落事故、無重大違法違紀案件發(fā)生，%以內(nèi)，文明施工滿足四川省、宜賓市有關(guān)文明施工的規(guī)定和要求。管理好合同，規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。三、 監(jiān)理工作依據(jù)l、工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)；國家現(xiàn)行技術(shù)標準及規(guī)范；安全文明施工方面的法律、法規(guī)；政府批準的工程建設(shè)文件；可行性研究報告、立項批文、規(guī)劃批文、土地、環(huán)保批文等；招標文件、投標文件、工程預(yù)算文件、工程咨詢報告等工程實施過程中形成的有關(guān)文件。審查批準的本工程設(shè)計文件、施工圖紙、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報告；新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的有關(guān)技術(shù)鑒定資料。1業(yè)主的有關(guān)要求。五、 監(jiān)理工作內(nèi)容一、施工方面 (1)協(xié)助委托人組織對招標文件的審查，參與工程招標和簽訂工程建設(shè)合同。 (3)督促委托人按工程合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查承包人開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令。簽收補充的設(shè)計文件、技術(shù)要求等，答復(fù)承包人提出的建議和意見． (5)依據(jù)工程建設(shè)合同核查施工承包人員和進場施工設(shè)備的數(shù)量、種類、規(guī)格型號、設(shè)備狀況是否與投標文件一致，是否能滿足施工需要；核查承包人的施工項目部主要管理人員及勞動力進場情況、物資材料、設(shè)備進場情況；對施工承包人的組織狀況、派駐現(xiàn)場的主要管理人員的資質(zhì)和管理能力等做出評價。 (6)工程進度控制： 工程進度控制主要應(yīng)從進度計劃的編制及各控制性目標的確定、進度計劃實施的檢查監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進度的統(tǒng)計分析與進度計劃的調(diào)整等幾方面采取的措施進行控制。 2)編制監(jiān)理工程項目的施工控制性進度計劃。 ②依據(jù)監(jiān)理工程項目的施工總進度計劃編制各月度、季度、年度施工進度計劃，其內(nèi)容包括準備工程進度、計劃施工部位和項目、計劃完成工程量及應(yīng)達到的工程形象、實現(xiàn)進度計劃的措施以及相應(yīng)的施工圖紙供應(yīng)計劃、資金的使用計劃等內(nèi)容，并以此作為工程實施的階段性進度控制的依據(jù)。 ④逐日監(jiān)督、檢查、記錄進度計劃的實施，及時發(fā)出進度措施的指令，督促施工承包人采取措施保證進度計劃的實現(xiàn)。 ⑥當工程實施進度與計劃進度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標的實現(xiàn)時，監(jiān)理人應(yīng)提出進度計劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)施工承包人制定相應(yīng)調(diào)整實施性進度計劃。 ⑦當因各種原因造成工程建設(shè)合同工期變動時，監(jiān)理人應(yīng)分清工程建設(shè)合同雙方責任，及時公正的核定工程建設(shè)合同工期，公正合理地處理好施工承包人的工期索賠要求，報委托人批準。⑨定期(月、周)向委托人報告工程項目施工進度控制情況，并編制年、季、月、周完成工程量以及工程施工進度統(tǒng)計表。內(nèi)容包括(但不限于)： 1)對監(jiān)理工程項目的構(gòu)成進行劃分(分項工程、分部工程、單位工程等)，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點及其應(yīng)采取的監(jiān)理措施，制訂質(zhì)量控制的各項實施細則、規(guī)定及其它管理制度。 4)組織向施工承包人移交與工程建設(shè)合同有關(guān)的測量控制網(wǎng)點；審查承包人提交的測量實施報告，其內(nèi)容應(yīng)包括測量人員資質(zhì)、測量儀器及其它設(shè)備配備、測量工作規(guī)程、合同項目施測方案、測點保護等；審查施工承包人引伸的測量控制網(wǎng)點測量成果及關(guān)鍵部位施工測量放樣放點成果，并進行必要的復(fù)測。 6)審查批準施工承包人按工程建設(shè)合同規(guī)定進行的材料級配和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數(shù)試驗；審查批準經(jīng)各項試驗提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準有關(guān)施工質(zhì)量的各項試驗檢測成果，并進行抽樣檢查試驗，抽樣頻率不低于施工承包人抽樣數(shù)量的1／15。監(jiān)理人應(yīng)進行抽樣檢查試驗，抽樣頻率不低于施工承包人抽樣數(shù)量的1／15。 8)檢查施工前的其它各項準備工作是否完備(如圖紙供應(yīng)、水電供應(yīng)、道路、場地、施工組織、施工設(shè)備以及其它環(huán)境影響因素)，盡力避免可能影響施工質(zhì)量的問題發(fā)生。 10)充分運用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的逐項的施工質(zhì)量認證和質(zhì)量評定工作。 11)做好監(jiān)理日志，隨時記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題，并對發(fā)生質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場及時拍照或錄相： 12)組織并主持定期或不定期的質(zhì)量檢查和質(zhì)量分析會，分析、通報旌工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位問的施工活動以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。 14)審查施工承包人提交的質(zhì)量事故報告；對質(zhì)量事故進行凋查、提出處理意見，并監(jiān)督事故的處理。(8)工程投資控制： 監(jiān)理人應(yīng)配備專職的造價控制監(jiān)理工程師，對工程建沒合同費用、工程造價進行有效的控制。編制監(jiān)理工程項目以及各合同項目的投資控制目標，各年度、季度和月份的合理投資計劃。 2)對工程計量進行審核，實現(xiàn)對工程量總量的控制和階段性的控制。 4)為控制和減少索賠事件的發(fā)生，監(jiān)理人應(yīng)對工程建設(shè)合同的實施進行檢查監(jiān)督和經(jīng)常性分析，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)測可能引起索賠的條件及事項，并采取措施盡力避免索賠事件的發(fā)生；對工程實施情況做好記錄以備索賠要求提出后核查；索賠事件發(fā)生后應(yīng)采取有效措施，盡力避免索賠事件的擴大和延伸；受理并公正處理索賠，提出處理意見，組織工程建設(shè)合同雙方進行協(xié)商，做好調(diào)解協(xié)調(diào)工作。 6)對工程建設(shè)合同費用支付與已完工程量、工程形象進行綜合分析，編制每月、季、年工程建設(shè)合同的工程量和投資統(tǒng)計報表報委托人。7)協(xié)助委托人作好委托人投保的工程一切險、生產(chǎn)設(shè)備和施工設(shè)備的保險等出險時的理賠工作。主要內(nèi)容包括：