【正文】 證人員調(diào)離原工作崗位情況，%，%。2007年度正式用工上崗前、在崗期間、%、%、%、%，非正式用工上崗前、在崗期間、%、%、%、%。 (2)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作開展情況。制定了職業(yè)病防治計(jì)劃或方案的43456家，%。在被檢查的用人單位中，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的52467家，%。 ?，F(xiàn)將2007年全國職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作情況通報(bào)如下: 一、2007年職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況 (一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。 五、加強(qiáng)宣傳，營造全社會(huì)關(guān)愛勞動(dòng)者健康的良好氛圍 各地要充分發(fā)揮工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳《職業(yè)病防治法》，普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治責(zé)任意識(shí)，督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，提高勞動(dòng)者維護(hù)健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心和保護(hù)勞動(dòng)者健康的良好氛圍。 根據(jù)2008年國家職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)職業(yè)病危害、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對存在粉塵、有機(jī)溶劑和放射性職業(yè)危害企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，不斷提高職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查覆蓋率。同時(shí)，要不斷改善工作條件，配備必要的現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、執(zhí)法取證工具、通訊及交通工具，保障其工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。 四、突出重點(diǎn)，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度 要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。 各地要按照屬地化管理原則，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督管理。要加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的建設(shè)和規(guī)范化管理，使職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)盡快覆蓋到每個(gè)地市，不斷提高職業(yè)病診斷技術(shù)水平。 三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平 要加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為用人單位和勞動(dòng)者提供方便、快捷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的管理，特別是在西部開發(fā)過程中，對于工藝落后、嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，防止職業(yè)病危害的轉(zhuǎn)移。要建立和完善工作機(jī)制，全面落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取有效措施，將法律規(guī)定的各項(xiàng)職業(yè)病防治措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性，將職業(yè)病防治工作作為一項(xiàng)民生工程列入重要議事日程，精心部署，狠抓落實(shí)。 為構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作通知如下。近幾年來，各地衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職責(zé)分工做了大量工作，取得了明顯成效。第六章　 附　　 則　　 第三十條　 本辦法自2008年9月1日起施行?！　?未成年人的監(jiān)護(hù)人在游泳活動(dòng)中不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，致使未成年人對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！　?第二十八條　 游泳人員違反本辦法第二十三條規(guī)定，對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?第二十六條　 公共游泳場所違反本辦法有關(guān)衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的行為，分別由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法處理?！　?第二十四條　 任何組織或者個(gè)人不得侵占、破壞公共游泳場所，不得擅自改變公共游泳場所的使用性質(zhì)。　　 第二十二條　 公共游泳場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　 （一）不得向游泳人員出租游泳衣、褲；　　 （二）不得向游泳人員出售含酒精的飲料；　　 （三）每天進(jìn)行池水余氯、ＰＨ值、溫度等檢測并予以公布；　　 （四）及時(shí)維修、維護(hù)游泳設(shè)施設(shè)備；　　 （五）公示公共游泳場所管理制度，對游泳人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定予以警示；　　 （六）妥善保管游泳人員寄存的物品?！　?公共游泳場所的用水用電用氣依法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　 第十九條　 公共游泳場所發(fā)生溺水死亡或者意外傷害事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)以上人民政府體育、公安等行政主管部門報(bào)告，并妥善處理?！　?第十八條　 公共游泳場所的負(fù)責(zé)人和安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行治安管理職責(zé)，維護(hù)公共游泳場所的治安秩序，勸阻和制止違法違規(guī)行為?！　?第十七條　 救生員和游泳教員的培訓(xùn)、考核及注冊工作，由省游泳協(xié)會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。游泳教員每人每次所帶學(xué)員數(shù)量，初級(jí)班不得超過15人，中高級(jí)班不得超過20人?！　?救生員應(yīng)當(dāng)遵守工作規(guī)則，著有明顯標(biāo)識(shí)的救生服，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、救助溺水和勸阻不適宜繼續(xù)游泳的人員。人工室內(nèi)外游泳場所、綜合性水上樂園水面面積在250平方米以下的，至少配備救生員2人；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平方米及以內(nèi)，增加１人的比例配備救生員。　　 第十四條　 公共游泳場所直接為游泳人員服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗?！　?天然游泳場所在氣候、水文等環(huán)境條件有可能出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)警措施，必要時(shí)臨時(shí)關(guān)閉，確保游泳人員安全。第四章　 管　　 理　　 第十一條　 公共游泳場所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立工作人員培訓(xùn)考核制度、自身檢查制度以及水質(zhì)循環(huán)凈化消毒、水質(zhì)監(jiān)測、督浴和強(qiáng)制性通過浸腳消毒池、公共用品清洗消毒更換等衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生管理?！　⊙x病區(qū)或者潛伏有釘螺地區(qū)不得開辟天然游泳場所?！　?第九條　 開放天然游泳場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　 （一）水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；　　 （二）圍護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的安全防護(hù)網(wǎng)與安全警示標(biāo)識(shí)。；　　 （五）水面面積在250平方米以下的，至少設(shè)置2個(gè)出入水池扶梯；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平方米及以內(nèi)，增設(shè)1個(gè)出入水池扶梯的比例配置；　　 （六）配置相應(yīng)的救生器材并保證能夠有效使用；　　 （七）夜間開放應(yīng)當(dāng)配有燈光，水面照度符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并備有應(yīng)急照明設(shè)施；　　 （八）設(shè)有廣播設(shè)施、安全警示牌、水質(zhì)檢測結(jié)果和水溫告示牌；　　 （九）其他按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件。游泳池外四周采用防滑、易于沖刷的材料鋪設(shè)走道。　　 飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)立公共游泳場所?！　?公共游泳場所的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利和遠(yuǎn)離工業(yè)污染源發(fā)帶的原則。第二章　 規(guī)劃建設(shè)　　 第五條　 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將公共游泳場所的建設(shè)納入公共體育設(shè)施規(guī)劃?！　?鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資建設(shè)公共游泳場所?！　?縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、公安等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好公共游泳場所的相關(guān)監(jiān)督管理工作?！　?賓館、酒店等從事營利性游泳活動(dòng)的游泳場所的管理參照本辦法執(zhí)行。湖南省公共游泳場所管理辦法第一章　 總　　 則　　 第一條　 為了促進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)的開展，規(guī)范公共游泳場所的管理，保障游泳人員的健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。　　 第二條　 本辦法所稱公共游泳場所，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由各級(jí)人民政府、社會(huì)組織或者個(gè)人舉辦的，向公眾開放用于開展游泳活動(dòng)的公益性的人工室內(nèi)外游泳池（場、館）和設(shè)在江、河、湖等水域的天然游泳場所以及綜合性水上樂園?！　?第三條　 縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共游泳場所的監(jiān)督管理工作?！　?第四條　 各級(jí)人民政府舉辦的公共游泳場所的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)依法列入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。　　 鼓勵(lì)有關(guān)單位將內(nèi)部使用的游泳場所對社會(huì)公眾開放?！　?第六條　 公共游泳場所的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及游泳事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定?！　〉谄邨l　 新建、改建、擴(kuò)建公共游泳場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公共游泳場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三章　 開　　 放　　 第八條　 開放人工室內(nèi)外游泳場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　　 （一）空氣質(zhì)量和水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；　　 （二）設(shè)置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、池水消毒設(shè)備和浸腳消毒池；　　 （三）游泳池壁及池底光潔不滲水，呈淺色，池角及底角呈圓角。深、淺水區(qū)有明顯的警示標(biāo)識(shí)或者隔離帶，；　　（四）水面面積在250平方米以下的，至少設(shè)置2個(gè)救生觀察臺(tái)；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平方米及以內(nèi)，增設(shè)１個(gè)救生觀察臺(tái)的比例配置?！　⌒陆?、改建、擴(kuò)建的人工室內(nèi)外游泳場所對外開放的，應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)凈水和消毒設(shè)備。水面按照一定水深范圍分別設(shè)置不同顏色且顏色鮮艷的浮標(biāo)，并有告示說明其所代表的水深范圍；　　 （三）設(shè)置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、監(jiān)視（指揮）臺(tái)、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施和廣播設(shè)施；　　 （四）配置與游泳場所相適應(yīng)的救生艇（船）等救生器材；　　 （五）設(shè)有天氣預(yù)報(bào)、水質(zhì)檢測結(jié)果和水溫告示牌；　　 （六）其他按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件?！　?第十條　 開放綜合性水上樂園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　 （一）水上游樂設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)；　　 （二）游樂區(qū)設(shè)有符合識(shí)別要求的浮標(biāo)和表示危險(xiǎn)區(qū)域的標(biāo)識(shí)；　　 （三）夜間開放應(yīng)當(dāng)配有燈光，水面照度符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并備有應(yīng)急照明設(shè)施；　　 （四）其他按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件?！　?第十二條　 公共游泳場所應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防傳染性疾病傳播、溺水、氯泄漏等健康危害事故的應(yīng)急處置工作預(yù)案?！　?第十三條　 公共游泳場所應(yīng)當(dāng)按照人工室內(nèi)外游泳場所、天然游泳場所人均水面面積不低于4平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制入場游泳人數(shù)?！　?第十五條　 公共游泳場所應(yīng)當(dāng)依法配備取得資格證書的救生員。天然游泳場所按每360平方米水面面積配備１人的比例配備救生員?！　?第十六條　 公共游泳場所開展游泳培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)依法配備取得資格證書的游泳教員。培訓(xùn)時(shí)，游泳教員應(yīng)當(dāng)做好學(xué)員的安全防范工作。游泳教練員和在學(xué)校從事游泳教學(xué)的教師除外?！　?禁止攜帶槍支、彈藥、易燃易爆等危險(xiǎn)物品以及匕首等管制刀具進(jìn)入公共游泳場所?！　?第二十條　 公共游泳場所提供游泳服務(wù)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)?！　?第二十一條　 鼓勵(lì)公共游泳場所為游泳人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)?！　?第二十三條　 游泳人員在公共游泳場所游泳，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　 （一）飲酒后不得進(jìn)行游泳活動(dòng)；　　 （二）患有心腦血管疾病、精神病、癲癇病和各類傳染病等疾病的，不得進(jìn)行游泳活動(dòng)；　　 （三）；　　 （四）不得進(jìn)行跳水等影響游泳安全的活動(dòng)；　　 （五）不會(huì)游泳人員不得進(jìn)入深水區(qū)。第五章　 法律責(zé)任　　 第二十五條　 公共游泳場所有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下的罰款：　　 （一）救生設(shè)施設(shè)備不能有效使用；　　 （二）未按規(guī)定控制入場人數(shù)；　　 （三）未按要求配備救生員；　　 （四）救生員、游泳教員不具備資格上崗；　　 （五）向游泳人員出租游泳衣、褲；　　 （六）向游泳人員出售含酒精的飲料。 第二十七條　 公共游泳場所不符合條件擅自開放、公共游泳場所負(fù)責(zé)人和工作人員違規(guī)操作或者未按照本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，對游泳人員造成損害的，公共游泳場所應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對本人造成意外傷害的，由本人承擔(dān)責(zé)任?！　?第二十九條　 侵占破壞公共游泳場所、擅自改變公共游泳場所使用性質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心： 加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但是，我國職業(yè)病防治工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，一些嚴(yán)重職業(yè)病危害仍沒有得到有效控制，部分地方對職業(yè)病防治工作重視不夠、工作保障措施落實(shí)不到位，基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)。 一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo) 黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)病防治工作，多次強(qiáng)調(diào)要采取治本之策，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)職業(yè)病防治工作，加快制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取支持。 二、預(yù)防為主，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防工作 各地在加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，要把建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)把職業(yè)病危害源頭控制關(guān)。對可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)及衛(wèi)生審核；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家衛(wèi)生職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工；未通過職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及衛(wèi)生驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入生產(chǎn)使用，已經(jīng)生產(chǎn)的要重新進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，不合格的要限期整改，危害嚴(yán)重或整改仍不合格的要堅(jiān)決關(guān)閉，杜絕新的職業(yè)病危害隱患發(fā)生。要確保職業(yè)健康檢查覆蓋到每個(gè)縣（區(qū)），并逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，目前尚無職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)），要盡快明確1家水平較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支持和指導(dǎo)。要建立職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作考核評估和獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和技術(shù)水平；要加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為要嚴(yán)肅查處，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。地市級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督科室，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)比例的監(jiān)督人員專門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。要不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。要嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為，積極做好職業(yè)病危害案件投訴舉報(bào)受理工作，對于重大案件線索，各地要高度重視，認(rèn)真組織查處，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。（衛(wèi)生部辦公廳） 二〇〇八年