【正文】 進入工作面的臨時機行道路，其寬度、坡度、轉彎半徑要滿足規(guī)范要求，施工中對其有損壞時，要及時修整，要確保機械、運輸車輛行走安全。施工中要對邊坡的穩(wěn)定性進行嚴密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有異常變化，要立即報告處理。發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時報警并進行處理。對邊坡上出現(xiàn)的斷層、裂隙、破碎帶等不良地質構造，要及時處理，避免形成高邊坡后再進行處理。高邊坡施工時，應仔細檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應及時進行撬挖、清理、支護等處理。高邊坡開挖現(xiàn)場周圍及工作面的危險部位、出渣路口及可能遇到溶洞、地縫、地勘洞等情況，都應采取相應的安全措施，設置安全標志和必要的安全防護措施。隨著開挖高邊坡的進行，一定要跟進形成邊坡排水系統(tǒng)，防止施工用水、雨水及地下水的破壞，造成邊坡失穩(wěn)。挖掘作業(yè)應在白天進行。要嚴格按設計邊坡坡度施工，削坡要隨進度進行，嚴禁在形成較大高差后再削坡的施工方法；削坡、危石挖掘人員必須掌握安全施工方法。爆破時，應設專人指揮，待人員和設備都撤至安全地帶后方能起爆。如出現(xiàn)不穩(wěn)定的危巖體，要及時報告現(xiàn)場的監(jiān)理工程師，進行技術處理。發(fā)現(xiàn)啞炮必須按有關排炮程序和要求處理。開挖爆破作業(yè)除要嚴格執(zhí)行爆破安全各項規(guī)定外，必須結合該部位的地質情況，組織爆破試驗，選定合理爆破參數(shù)，并堅持不斷優(yōu)化爆破設計，防止爆破對邊坡巖體和周邊建筑物的破壞。施工中應有專人觀察，嚴防塌方。邊坡開挖應按先清除危石、滑坡體，后開挖的程序施工，嚴禁將坡面挖成反坡；應自上而下逐層開挖，嚴禁采取自下而上的開挖方式，并及時支護，在邊坡架設防護墻等安全措施。開工前，施工單位應根據(jù)工程特點制定行之有效的安全措施及專項施工方案，報監(jiān)理及建設單位批準后實施。（6）夜間應設置照明，行人較多的地點應派人值班，防止人員掉入基坑內，確保人身安全。（2）明挖基礎開挖時應有專人負責指揮，基坑周圍應做好排水設施，（有載重運輸車輛通過的地帶應確保2M）,；（3）對于基坑深度超過2M以上時坑內應設置供人員上下的爬梯，基坑深度超過4M以上的，坑壁邊坡應采取固壁支撐措施或每2M處設置寬度不小于1M臺階。支撐拆除時應按基坑回填順序自下而上拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構）筑物破壞，必要時應采取加固措施。機械運土及鏟土時，應遵守現(xiàn)場交通標志和指令，嚴禁在基坑周邊行走運載車輛。對基坑邊坡和固壁支架應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動 ， 應立即采取措施，消除隱患。基坑現(xiàn)場排水措施應落實，防止基坑內積水而使基坑土體惡化影響支護結構穩(wěn)定。當采用機械挖土時，機械旋轉半徑內不得有人；當采用人工挖土時，人與人之間的操作間距不得小于 2m。機械挖土作業(yè)時，應采取措施防止碰撞支護結構、工程樁或擾動基底原狀土。邊坡坡度應嚴格按設計要求進行放坡。危險處，夜間應設紅色標志燈。 土方開挖及基坑支護監(jiān)理現(xiàn)場安全檢查內容：嚴格執(zhí)行施工組織設計和安全技術措施，不得擅自修改。方案中的安全技術措施審核主要有如下方面：坑壁支護方法及控制坍塌的安全措施；基坑周邊環(huán)境及防護措施；基坑臨邊防護及坑邊載荷安全要求；上下通道設置；排水措施；支護變形監(jiān)測措施。在向監(jiān)理提交施工方案時，應將專家論證意見及專項支護設計資料附于其后。 （2）基坑支護施工方案審核基坑支護是基坑施工的重要組成部分。第二章 專項安全監(jiān)理實施細則一、不良地質條件下有潛在危險的土方、石方開挖安全監(jiān)理實施細則㈠、土方開挖及基坑支護工程安全監(jiān)理細則土方開挖及基坑支護安全專項施工方案審核 （1）土方開挖施工方案審核開挖深度≥5m的基坑、須經(jīng)專家組論證，施工單位應根據(jù)專家論證意見，以及已有的工程地質、水文地質、周圍環(huán)境資料以及根據(jù)支護結構設計、降排水的要求，確定開挖方案；方案內容應符合有關規(guī)程及強制性標準（施工安全篇）有關條文的要求。施工單位針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案，規(guī)范施工單位的應急預案管理工作，使必務工施工人員掌握應急處置方案和技能，提高從業(yè)人員快速反應能力，及時、有效的應對重大生產(chǎn)安全事故，保證施工人員的安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響等。九、專項安全風險管理安全風險控制的內容 安全風險控制的內容主要包括：項目場址及場地平面布局的對策措施；防火、防爆對策措施；電器安全對策措施；其它專項安全對策措施（包括高處墜物、物體打擊、爆破作業(yè)、安全色、安全標志、特種設備等方式）；有害因素控制對策措施（包括粉塵、毒、窒息、噪聲和振動等）安全管理對策措施。八、專項安全監(jiān)理措施根據(jù)已批準的施工組織設計、分項工程開工報告中的有關內容，檢查承包人對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化管理等措施的落實情況；并對各單位、分部、分項工程的合理工期進行審查。監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由專人負責，監(jiān)理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題，監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果及時計入臺帳。督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作，落實施工生產(chǎn)安全技術措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予制止。監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應的監(jiān)理記錄（可以為監(jiān)理日記），發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)理程序進行處理，現(xiàn)場無法處理的要及時向上級監(jiān)理人員匯報，問題嚴重的可向建設單位直至交通主管部門匯報備案，必要時下發(fā)停工指令；定期對監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價，作為監(jiān)理機構內部考核的依據(jù)。現(xiàn)場管理監(jiān)理是指采取旁站、巡視、檢查等方式，對施工現(xiàn)場及作業(yè)過程中專項方案是否落實、機具設備是否完好、安全技術交底是否執(zhí)行，作業(yè)人員是否嚴格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隱患進行監(jiān)理。施工安全監(jiān)理的方法從內容上也分為兩種：基礎安全監(jiān)理和現(xiàn)場安全監(jiān)理。組織機構：安全工作領導小組組 長：總監(jiān)副組長：總監(jiān)代表、專職安全工程師成員：橋梁、路基專業(yè)監(jiān)理工程師 安全生產(chǎn)領導小組主要負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令規(guī)章制度和上級有關規(guī)定，組織和推動安全管理工作。安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則、安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，在“質量、進度、成本”控制中落實生產(chǎn)安全。事故處理“四不放過原則”，即事故原因分析不清不放過；事故責任人和群眾沒受到教育不放過；沒有整改預防措施不放過；事故責任者和領導不處理不放過。綜合治理，運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下。五、專項安全監(jiān)理工作的原則從“安全生產(chǎn)”到“安全第一”、預防為主，綜合治理的生產(chǎn)和發(fā)展過程，“安全第一”是原則和目標。督導施工單位加強內部管理，防止惡性治安事件發(fā)生?！耙欢沤^”即：杜絕重傷事故。工程監(jiān)理單位應當審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。三、專項安全監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 項目監(jiān)理部所有監(jiān)理人員必須高度重視安全監(jiān)理工作，有效控制施工過程中“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)”；督促承包人認真做好安全生產(chǎn)，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故。安全監(jiān)理實施細則目錄第一章 專 項 安 全 監(jiān) 理 總 則 2一、監(jiān)理工程范圍： 2二、專項安全監(jiān)理的依據(jù)： 3三、專項安全監(jiān)理的責任 3四、專項安全監(jiān)理工作目標 3五、專項安全監(jiān)理工作的原則 4六、安全領導組織 5七、專項安全監(jiān)理方法 5八、專項安全監(jiān)理措施 7九、專項安全風險管理 8第二章 專項安全監(jiān)理實施細則 9一、不良地質條件下有潛在危險的土方、石方開挖安全監(jiān)理實施細則 9二、高邊坡施工安全監(jiān)理實施細則 12三、樁基礎施工專項安全監(jiān)理實施細則 17四．橋梁工程中的梁、拱、柱等構建設施專項安全監(jiān)理實施細則 24五．不良地質管涵、高瓦斯管涵安全監(jiān)理實施細則 34六、爆破工程安全監(jiān)理實施細則 39七、大型支架安全監(jiān)理實施細則 43八、其他危險性較大的工程安全監(jiān)理實施細則 67安全監(jiān)理實施細則第一章 安 全 監(jiān) 理 總 則一、監(jiān)理工程范圍： K0+380K2+600（）范圍的路基、橋梁、防護等工程。本項目的安全重點是不良地質管涵施工、橋梁的深樁、高墩及連續(xù)鋼構施工、路基高邊坡施工、施工臨時用電、特殊季節(jié)及夜間施工、施工機械使用安全、起重吊裝工程等。二、專項安全監(jiān)理的依據(jù)：某市政路建設工程建設監(jiān)理委托合同； 現(xiàn)行國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)； 某市政路建設工程監(jiān)理計劃中所涉及的相關內容； 國家頒布的各項安全技術規(guī)范、強制性標準；現(xiàn)行國務院《工程建設安全生產(chǎn)管理條例》行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術規(guī)范等；其它有關勞動保護、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定、標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。四、專項安全監(jiān)理工作目標本項目安全目標為“三無一杜絕、一創(chuàng)建”，“三無”即：無工傷死亡事故；無交通死亡事故；無火災、洪災事故?！耙粍?chuàng)建”即：創(chuàng)建安全質量標準化工地。實現(xiàn)兩個達標，即督導承包商達到施工人員管理達標和施工現(xiàn)場防護達標。必須貫徹以預防為主的原則；“預防為主”是手段和基本途徑。管生產(chǎn)必須管安全，利用一票否決權，從嚴治理，標準化管理原則。堅持動態(tài)管理的原則，必須堅持全員，全過程，全方位全天候的動態(tài)管理。六、安全領導組織項目監(jiān)理部設置安全工作領導小組，由總監(jiān)理工程師任組長、副總監(jiān)全面領導安全工作；設置專職安全監(jiān)理工程師，具體負責各標段的安全監(jiān)理管理；各駐地高級監(jiān)理工程師為成員，現(xiàn)場監(jiān)理人員在旁站和巡視過程中隨時監(jiān)督管理，形成齊抓共管的安全局面。七、專項安全監(jiān)理方法施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種：以現(xiàn)場監(jiān)理人員開展日常安全巡查為主，以項目監(jiān)理部開展集中的定期和不定期檢查為輔。基礎安全監(jiān)理是指對項目部和施工單位的施工許可證、人員資質進行核查，對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產(chǎn)責任制的落實等有關方面的基礎臺帳等內容的審核把關。項目監(jiān)理部開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度，并積極配合和參加項目監(jiān)理部、業(yè)主及上級主管部門組織的定期安全檢查，對被查單位存在的安全問題，簽發(fā)安全檢查意見書或安全檢查通報，集中的安全監(jiān)理檢查要形成臺帳和書面匯報材料，發(fā)現(xiàn)嚴重問題要及時下發(fā)安全隱患整改通知單，并要求承包人限期整改，整改結果須書面回復，監(jiān)理人員及時組織復查和驗證并在書面回復中簽署意見后存檔。監(jiān)理工程師要審查施工組織設計中的安全方案和專項安全方案是否符合工程建設強制性標準及相應的安全方面的規(guī)定，對不符合要求的堅決不予開工；審查必須嚴格仔細，審查人員簽署相應的審查意見并簽名。對危險性較大的工程作業(yè)要加大巡視檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告業(yè)主。建立施工安全監(jiān)理臺帳。分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。在監(jiān)理工作中，經(jīng)常的進行安全檢查，并按要求做安全檢查記錄，總監(jiān)辦每月組織一次針對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化管理及環(huán)境保護方面的專項檢查，并將檢查結果進行通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要進行全過程跟蹤，直到落實信息反饋為止；積極組織、參與各項安全管理活動，推動安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化管理及環(huán)境保護工作邁入一個新臺階。安全事故應急預案要求施工單位認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。工程安全隱患和安全事故處理 監(jiān)理工程師在施工的巡視，旁站過程中要加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的情況及時處理，對存在的問題可發(fā)出監(jiān)理指令，要求施工單位及時整改，對問題較為嚴重的可簽發(fā)暫時停工令，直到整改符合要求后方可復工，施工單位應詳細調查事故隱患，分析原因，制訂、糾正和預防措施報監(jiān)理工程師并錄入安全管理臺帳。土方開挖方案中的安全技術措施審核主要有如下方面：降排水及避免基坑漏水、滲水措施；根據(jù)設計確定邊坡放坡坡度及控制（預防）坍塌的安全措施；臨邊防護及坑邊荷載要求；上下通道的設置；施工運輸?shù)缆返牟贾茫粰C械化聯(lián)合作業(yè)時的安全措施；土方開挖變形監(jiān)測措施；施工人員安全防護措施等。當基坑深度超過5m（含5m）時，須經(jīng)專家組論證，施工單位應在專家論證意見及專項支護設計的基礎上完善基坑支護施工方案。綜合考慮工程地質與水文地質條件、基礎類型、基坑開挖深度、降排水條件、周邊環(huán)境對基坑側壁位移的要求、基坑周邊荷載、施工季節(jié)、支護結構使用期限等因素，做到因地制宜，因時制宜。施工作業(yè)人員安全防護措施等?，F(xiàn)場施工區(qū)域應有安全標志和圍護設施?；又苓叡仨氃O置防護欄桿，欄桿應由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，－，－；橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱；防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉。軟土基坑必須分層均衡開挖，層高不宜超過1m；作業(yè)中應由上而下分層開挖，遵循先放坡，先支護，后開挖的原則。嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。作業(yè)人員必須沿斜橋道上下基坑，嚴禁施工人員采踏邊坡上下坑槽。基坑施工期間應設專人巡查其周圍地面變化情況，發(fā)現(xiàn)裂縫或塌陷應及時分析處理。挖方不得堆于基坑外側，以免地面荷載超標。大中型施工機具距坑槽邊距離，應根據(jù)設備重量、基坑支護及土質情況計算確定。 明挖基礎施工安全監(jiān)理控制要點：（1）明挖基礎基坑邊坡設計有防護的，必須按照設計要求逐級防護開挖，設計沒有防護的，也要根據(jù)實際情況，按監(jiān)理工程師指令，進行邊坡防護，確保安全。（4）采用挖土機械開挖基坑時，坑內不得有人作業(yè)，必須留人在坑內操作時挖掘機械應暫停作業(yè)，挖掘機械在坑頂進行挖基出土作業(yè)時，機身距坑邊要有一定的安全距離，一般不小于1M；