【正文】 .................... 8 對率先在連片特困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富具有重要示范意義 ................................ 8 對特困地區(qū)建立生態(tài)文明制度體系具有重要示范意義 .................................... 9 對民族生態(tài)文化傳承保護具有重要示范意義 .................................................. 9 對保障長江流域生態(tài)安全具有重要示范意義 .................................................. 9 四、面臨的挑戰(zhàn) ........................................................................................................ 9 第二章 總體要求和主要目標 .......................................... 11 一、指導思想 ...........................................................................................................11 二、基本原則 ...........................................................................................................11 三、戰(zhàn)略定位 .......................................................................................................... 12 四、主要目標 .......................................................................................................... 13 第三章 主要任務 .................................................... 14 一、構建功能優(yōu)化的空間布局體系 .......................................................................... 14 構建“一縱三橫五中心”城鎮(zhèn)空間格局 ....................................................... 14 構建“兩山三江七庫”生態(tài)安全格局 .......................................................... 15 構建“五圈三帶”農業(yè)空間格局 ................................................................. 17 二、構建 “兩型 ”引領的生態(tài)產業(yè)體系 ...................................................................... 18 著力發(fā)展山地綠色農業(yè) ............................................................................... 18 大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) ................................................................................... 21 加快發(fā)展邊貿物流業(yè) ................................................................................... 22 改造提升優(yōu)勢加工業(yè) ................................................................................... 23 三、構建資源節(jié)約的循環(huán)利用體系 .......................................................................... 24 推進節(jié)能降耗 ............................................................................................. 25 發(fā)展循環(huán)經濟 ............................................................................................. 26 節(jié)約集約利用資源 ...................................................................................... 26 四、構建山川秀美的生態(tài)安全體系 .......................................................................... 27 石漠化 及水土流失綜合治理 ........................................................................ 27 構筑長江流域重要綠色生態(tài)屏障 ................................................................. 28 4 加大礦區(qū)環(huán)境綜合整治 ............................................................................... 31 推進城鄉(xiāng)環(huán)境同建同治 ............................................................................... 31 五、構建民族融合的生態(tài)文化體系 .......................................................................... 32 弘揚生態(tài)文明理念 ...................................................................................... 32 倡導生態(tài)綠色消費行為 ............................................................................... 33 加強民族生態(tài)文化保護與傳承 ..................................................................... 33 六、構建管用規(guī)范的制度創(chuàng)新體系 .......................................................................... 34 1．健全自然資源資產產權和用途管制制度 ....................................................... 34 2．堅定不移實施主體功能區(qū)制度 ..................................................................... 34 3．推行市場化機制 .......................................................................................... 35 建立資源有償使用和生態(tài)補償機制 .............................................................. 35 實行信息公開和社會監(jiān)督制度 ..................................................................... 36 6．建立生態(tài)文明考核評價體系和責任追究制度 ................................................ 36 七、構建自我發(fā)展的能力支撐體系 .......................................................................... 37 強化防災減災能力建設 ............................................................................... 37 強化科技創(chuàng)新能力建設 ............................................................................... 37 強化基礎工作能力建設 ............................................................................... 38 第四章 重大示范工程 .................................................. 38 一、特色生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程 .................................................................................... 39 二、綠色廊道建設工程 ........................................................................................... 40 三、美麗山村建設工程 ........................................................................................... 41 四、特色文化生態(tài)旅游工程 .................................................................................... 41 五、生物、地貌多樣性保護工程 ............................................................................. 42 六、石漠化及水土流失綜合治理工程 ...................................................................... 43 七、礦區(qū)環(huán)境綜合整治工程 .................................................................................... 44 八、新能源開發(fā)利用工程 ........................................................................................ 45 九、山地綠色食品基地建設工程 ............................................................................. 46 十、民族生態(tài)文化傳承創(chuàng)新工程 ............................................................................. 47 第五章 組織實施 ...................................................... 48 一、加強組織協(xié)調 ................................................................................................... 48 二、加大政策支持 ................................................................................................... 48 三、強化資金保障 ................................................................................................... 49 四、推進方案落實 ................................................................................................... 49 五、強化監(jiān)管評估 ................................................................................................... 50 附表 : ............................................................. 51