【正文】 今年全縣經濟社會發(fā)展的目標要求和重點任務，縣委十六屆十二次全委（擴大）會暨全縣經濟和城鎮(zhèn)化工作會議已經作了詳細的安排部署，當務之急就是要搶抓時機，快速行動，全力抓啟動、抓推進、抓落實。制定切合實際的發(fā)展指標，目的是引導各方面科學把握發(fā)展速度和發(fā)展質量的平衡點、經濟發(fā)展和改善民生的契合點，為抓轉型、調結構、促升級留出空間，真正實現有質量、有效益、不留后遺癥的發(fā)展。三要強化責任意識，堅定全面完成年度任務的決心。尤其是隨著平天高速、靜莊高速的開建，我縣的后發(fā)優(yōu)勢將更加凸顯，必將為我們轉型跨越發(fā)展注入新的活力和強大動力。三是發(fā)展基礎越來越強。二是扶持政策越來越多。一是宏觀形勢越來越好。面對這一形勢，我們不僅要積極應對外部環(huán)境變化帶來的壓力和挑戰(zhàn)，更要著力研究解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，在應對挑戰(zhàn)、破解難題中提升水平、推動發(fā)展。項目總量不足，城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬較大，通村道路硬化率、自來水入戶率、%、%和70%。從自身發(fā)展看，我縣經濟總量小，全縣地區(qū)生產總值僅占全市的10%，%，%。從外部環(huán)境看，國內經濟下行壓力仍將延續(xù)，國內需求不足、產能相對過剩等問題比較突出，加之外部市場低迷，土地和環(huán)境容量約束趨緊，抓改革、促發(fā)展、調結構、保民生的任務十分艱巨，特別是各項改革的全面深化，對我們推進跨越發(fā)展提出了新的要求。各級各部門要認清形勢，堅定信心，切實增強狠抓工作落實、推動跨越發(fā)展的責任感和使命感。下面，我講三個方面的意見?？h長在2014年政府全體會議上的講話這次政府全體會議的主要任務是，認真貫徹落實市政府第五次全體會和縣委十六屆十二次全委（擴大）會暨全縣經濟和城鎮(zhèn)化工作會議精神，分解2014年政府工作任務，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，靠實責任，迅速啟動，狠抓落實，確保圓滿完成今年各項目標任務。會上，書面?zhèn)鬟_了市政府第五次全體會議精神，簽訂了2014年度目標管理責任書，各位副縣長結合分管工作講了很好的意見，思路明確，重點突出，措施具體，我完全同意，希望大家高度重視，認真抓好落實。一、準確把握形勢，堅定跨越發(fā)展的決心和信心今年是全面深化改革的開局之年，各項工作任務十分繁重。一要深入分析問題，充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn)。從周邊縣區(qū)看，平涼各縣區(qū)迅猛發(fā)展、競相趕超的勢頭強勁，區(qū)域競爭更趨激烈，特別是東五縣借助獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢，被省上確定為隴東國家級能源化工基地的重要組成部分，近幾年新上了一批煤電、煤化工、石油、新型建材、農副產品精深加工等方面的大項目，經濟總量不斷壯大，綜合實力迅速提升，一些主要指標增速均高于全市平均水平，這些對我們形成了新的競爭壓力。產業(yè)深度開發(fā)后勁不強，工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，第三產業(yè)發(fā)展滯后?？h內南北發(fā)展差距較大，%，扶貧攻堅的任務依然艱巨。二要認真研究政策，牢牢把握加快發(fā)展的有利機遇。黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖；中央經濟工作會議提出要把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；中央1號文件出臺了《全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》；全省建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、絲綢之路經濟帶甘肅黃金段和國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措，釋放出了不少利好政策，為我們加快跨越發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。國家將進一步優(yōu)化財政支出結構，轉移支付重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，投資重點向農業(yè)、社會事業(yè)和環(huán)保等領域傾斜；全省“3341”項目工程全面實施、“1236”扶貧攻堅行動深入推進，對農業(yè)、水利、交通、生態(tài)、民生等方面的投入力度將進一步加大，特別是我縣相繼被確定為六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點縣、三北地區(qū)特色林果業(yè)建設試點縣和全省美麗鄉(xiāng)村建設試點縣，為我們爭取項目扶持提供了有力支撐。經過多年的不懈努力，全縣產業(yè)開發(fā)持續(xù)推進，基礎條件明顯改善，城鎮(zhèn)建設快速推進，社會事業(yè)全面進步，廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍更加濃厚。全縣各級各部門一定要深謀細研國家和省市戰(zhàn)略意圖及政策導向，切實增強把握機遇的主動性和敏銳性，乘勢而上，積極作為，努力在更高起點、更高層次上推進全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。今年，市上對主要經濟指標預期增速作了適當下調，縣委、縣政府在綜合研判經濟形勢和改革發(fā)展任務的基礎上，%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，%，地方財政收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長16%。各級各部門一