【正文】 執(zhí)行行業(yè)標準或執(zhí)行專業(yè)分公司的辦法，但總部沒有建立一個統(tǒng)一動火作業(yè)許可管理制度或標準；因此各企業(yè)的做法差異大，管理嚴疏不一。 當作業(yè)完成后，申請人與批準人確認： 30 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可票證內(nèi)容 1. 綜合信息 2. 工作類型判定 3. 危害識別 4. 安全措施 5. 作業(yè)前氣體檢測 6. 許可證的簽批 7. 受影響相關(guān)方共同簽署 8. 許可證的延期 9. 許可證的關(guān)閉 10. 許可證的取消 31 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可票證（式樣） 32 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 課程安排 33 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可票證管理 ? 第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場 ? 第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通 ? 第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通 ? 第四聯(lián)：保留在批準人處 作業(yè)許可證一式四聯(lián)，要有編號，批準人填編號。 26 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 為什么許可證要求辦理延期 1. 保證在交接班時各項安全措施能夠經(jīng)過現(xiàn)場再確認 2. 保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場的安全措施以及相應(yīng)的安全知識已溝通或培訓(xùn) 3. 保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不安全項目 4. 保證現(xiàn)場上鎖掛簽及隔離的安全移交 5. 保證各項交接工作留下清楚的文字記錄 27 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 為什么辦理許可證延期不得超過 24小時 作業(yè)許可證不是開工證，應(yīng)針對現(xiàn)場的風(fēng)險和危害時刻保持“有效 ” 通常 24小時連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩個輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時間， 那么： 以上任何一項發(fā)生變化都不能真實反映許可證審批的內(nèi)容 ,從而留下事故隱患 ! 28 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 當您在許可證上簽字時 , 作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實 ! 準備一項 非常規(guī) 作業(yè) 進行 危險分析 制定安全 作業(yè)方案 采取 安全措施 準備進行 一項 非常規(guī) 作業(yè) 危險識別/分析與控制 現(xiàn)場 書面審查 現(xiàn)場核查 現(xiàn)場各項安全措施已經(jīng)落實 開始 工作 現(xiàn) 場 負責(zé)人 表示 : 準許作業(yè) , 出了事我負責(zé) ! 而不是 : 許可證 –現(xiàn)場安全措施已落實的確認書 29 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 許可證關(guān)閉 ? 現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患； ? 現(xiàn)場已恢復(fù)到正常狀態(tài)； ? 驗收合格。 ? 作業(yè)許可證的期間是否需要延期 , 應(yīng)在許可證書面審查其間討論確定； ? 如果作業(yè)許可證需要延期，而某一相關(guān)的專項作業(yè)許可證不需要延期，該許可證可按正常程序檢驗后關(guān)閉，并在作業(yè)許可證上做相關(guān)記錄； ? 如果相關(guān)的專項作業(yè)需要延期 , 這時 ,作業(yè)許可證應(yīng)服從相關(guān)的專項作業(yè)進行響應(yīng)延期 。 、批準人及相關(guān)方重新核查工作區(qū)域。 ，在書面審查和現(xiàn)場核查時確認期限和延期次數(shù)（最多 2次）。 作業(yè)申請 安全措施 18 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 ? 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容 ? 確認申請人所有的相關(guān)支持文件 ? 確認所涉及的其他相關(guān)規(guī)范 ? 確認作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施 ? 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 ? 確認許可證期限及延期次數(shù) ? 其他 由批準人組織 書面審查 , 包括以下內(nèi)容 作業(yè)批準 19 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 ? 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 ? 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 ? 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測 ? 個人防護用品 ? 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 ? 培訓(xùn)、溝通 ? 安全工作方案中提出的其他安全措施 現(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證 所有參加書面審查的人員應(yīng) 現(xiàn)場核查 作業(yè)批準 20 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 ? 確認通過書面審核和現(xiàn)場核查 ? 批準人或其授權(quán)人、申請方和相關(guān)各方簽字 ? 許可證的期限一般不超過一個班次 ? 如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，申請人應(yīng)重新申請 ? 交接班或現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過審批 作業(yè)批準 許可證批準 21 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)實施 作業(yè)實施前，應(yīng)對參與此項工作的每個人，進行安全交底。試點制度沒有對作業(yè)分級，也不實行分級審批，而是根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險評估結(jié)果，由相應(yīng)資源調(diào)動和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場直線人員審批。 為什么要實施作業(yè)許可 5 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 電柜開關(guān) 設(shè)備開關(guān) 水源閥門 插頭鎖 插頭鎖 氣源閥門 上鎖掛簽實例 6 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可管理規(guī)范與專項作業(yè)許可管理規(guī)范的關(guān)系 作業(yè)許可管理規(guī)范 HSE管理規(guī)范 移動起重 管理規(guī)范 動火作業(yè) 管理規(guī)范 高處作業(yè) 管理規(guī)范 其他 受限空間 管理規(guī)范 7 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 課程安排 8 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可管理職責(zé) ? 需進行作業(yè)許可的作業(yè)項目由直線管理人審批。 ? 國外大石油公司 ,中石化總部都制訂有上下統(tǒng)一的作業(yè)許可制度。中國石油天然氣集團公司 HSE體系推進項目組 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可管理規(guī)范 2 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 安全經(jīng)驗分享 3 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 課程安排 4 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 ? 原來有作業(yè)許可的做法，有些企業(yè)對檢修作業(yè)、承包商作業(yè)、廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)等一些非常規(guī)性作業(yè)也實行作業(yè)許可，但總部沒有建立一個系統(tǒng)、完整的作業(yè)許可管理制度或標準；因此各企業(yè)的做法差異大，管理嚴疏不一。 ? 一些專業(yè)公司制訂有作業(yè)許可制度 ,但零散，不配套。 ?很多事故是因風(fēng)險較大的作業(yè)安全措施不到位所致。 ? 原來對作業(yè) 進行分級 ，實行分級審批 ,如動火作業(yè)、高處作業(yè)等。 9 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 課程安排 10 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可管理范圍 ? 非計劃性維修工作 ? 承包商作業(yè) ? 偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的工作 ? 交叉作業(yè) ? 在承包商區(qū)域進行的工作 ? 缺乏安全程序的工作 ? 屏蔽報警、中斷連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備 對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證 11 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)許可管理范圍 進入受限空間 挖掘作業(yè) 高處作業(yè) 吊裝作業(yè) 管線打開 臨時用電 動火作業(yè) 放射性作業(yè) 爆破作業(yè) 潛水作業(yè) 如果工作中包含下列工作，還應(yīng)同時辦理專項作業(yè)許可證 12 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 課程安排 13 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作 業(yè) 許 可 管 理 流 程 14 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 作業(yè)申請 ? 作業(yè)內(nèi)容說明 ? 相關(guān)附圖 (如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等 ) ? 風(fēng)險評估結(jié)果（工作安全分析） ? 安全工作方案（ HSE計劃書） 申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準備好相關(guān)資料 15 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 ? 申請人應(yīng)為每份許可證申請的作業(yè)進行一次風(fēng)險評估，完成工作安全分析 ? 工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險及危害程度、相應(yīng)的控制措施等 ? 具體執(zhí)行 《 工作安全分析管理規(guī)范 》 , 填寫工作安全分析表格 作業(yè)申請 風(fēng)險評估（工作安全分析） 16 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 第一步 : 選擇要進行分析的工作 選擇的依據(jù)為風(fēng)險的： 頻率 嚴重程度 可能發(fā)生的幾率 第二步 : 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟 針對主要步驟 第三步 : 觀察工作的流程 , 識別每一步驟相關(guān)的危害 危害＝暴露頻率 嚴重性 第四步 : 認識可能的風(fēng)險 風(fēng)險 = 暴露頻率 x 嚴重性 x 可能性 第五步 : 確定預(yù)防風(fēng)險的控制措施 消除 減少 /代替 工程控制 管理控制 個人防護設(shè)備 工作安全分析表 作業(yè)申請 工作安全分析 17 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有 ? 按照安全工作方案落實安全措施： ? 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換； ? 交叉作業(yè)時區(qū)域隔離； ? 氣體檢測（檢測時間、頻次）； ? 個人防護裝備等。 ? 作業(yè)內(nèi)容 ? 工作安全分析 ? 安全措施或工作方案 ? 應(yīng)急預(yù)案（措施） ? 作業(yè)中安全注意事項等 22 中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有