【正文】 培訓(xùn)： 舉辦集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) HSE培訓(xùn)班，集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理助理以及股份公司管理層參加了杜邦高層所做的HSE培訓(xùn)。 成立了集團(tuán)公司 HSE專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其所屬上、下游 2個(gè)分技術(shù)委員會(huì) 11 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 發(fā)布手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)： 制定并發(fā)布了集團(tuán)公司新版 《 HSE管理體系管理手冊(cè) 》 ，統(tǒng)一了集團(tuán)公司 HSE方針 ， 明確了 HSE戰(zhàn)略目標(biāo) ， 規(guī)范了 HSE體系構(gòu)架和基本要求 。推進(jìn)辦公室組織定期召開例會(huì)，審議前期工作，審定下步安排，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。 集團(tuán)公司核心經(jīng)營(yíng)理念 ： “ 誠(chéng)信 創(chuàng)新 業(yè)績(jī) 和諧 安全 ” 9 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 動(dòng)員部署、成立機(jī)構(gòu)： 成立了以蔣總為組長(zhǎng)、廖總為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的 HSE推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 ? HSE管理體系已經(jīng)成為集團(tuán)公司推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。HSE制度標(biāo)準(zhǔn)宣貫 2 安全經(jīng)驗(yàn)分享 3 安全經(jīng)驗(yàn)分享 4 提 綱 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 二、 總部通用 HSE制度框架 三、 15項(xiàng) HSE制度標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)分析 四、作業(yè)許可管理規(guī)范內(nèi)容介紹 5 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 中國(guó)石油開展 HSE管理體系發(fā)展的兩個(gè)階段： 第一階段（ 1997年 —— 2022年）：部門在推行，力度不足，期間近乎中斷！ 第二階段（ 2022年以來(lái)）：公司在推行，領(lǐng)導(dǎo)（ 蔣總 ）重視，力度加大！ 6 1997— 2022 2022— 2022 2022— ―九五”期間 ?頒布 SY6276－ 1997 ?發(fā)布 《 管理手冊(cè) 》 :A ?體系建立試點(diǎn) ?建立 HSE培訓(xùn)中心 ?開展 HSE認(rèn)證 ―十五”期間 ?頒布 Q/2022 ?換版 《 管理手冊(cè) 》 :B ?安全管理、監(jiān)督兩條線 ?推行基層“兩書一表” ?管理方案、創(chuàng)優(yōu)升級(jí) （ 0306年幾乎出現(xiàn)斷層） ―十一五”期間 ?頒布 Q/ ?換版 《 管理手冊(cè) 》 :C ?統(tǒng)一、規(guī)范、可操作 ?制度、標(biāo)準(zhǔn)體系 ?培訓(xùn)、咨詢體系 ?考核、認(rèn)證體系 ?加大力度、全面推行HSE體系建設(shè) 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 7 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 集團(tuán)公司高度重視 HSE管理體系建設(shè)工作，特別是2022年開始，集團(tuán)公司為進(jìn)一步加強(qiáng)體系推進(jìn)工作，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的 HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開首次體系推進(jìn)工作視頻會(huì)議，提出用 3年時(shí)間，按照 “ 統(tǒng)一、規(guī)范、可操作 ” 的原則，建立和完善 HSE管理體系。 8 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 ? 把 HSE管理體系上升為集團(tuán)公司層面的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措 —— 為實(shí)施 “ 建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司 ” 發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造一 個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。 ? “安全”已成為集團(tuán)公司的核心價(jià)值理念。 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室。 10 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、支持： 成立了勘探開發(fā)、煉油化工、油氣管道、銷售、油氣田工程技術(shù)、國(guó)際合作、裝備制造、公共事業(yè)、工程建設(shè)等 9個(gè) HSE專業(yè)委員會(huì)；制定了專業(yè)委員會(huì)及辦公室工作職責(zé)；協(xié)調(diào)各專業(yè)委員會(huì)分別召開會(huì)議，研究部署本專業(yè) HSE管理工作。 發(fā)布了集團(tuán)公司 HSE 管理體系 《 第１部分 規(guī)范 》 、 《 第 2部分 實(shí)施指南 》 、 《 第 3部分 審核指南 》 三個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，明確了 HSE體系要素及建立實(shí)施原則，為企業(yè)建立實(shí)施 HSE管理體系提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。 舉辦機(jī)關(guān)干部HSE培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)600多名處級(jí)干部參加了培訓(xùn)。 自 2022年 4月至 6月 ， 分別在北京 、 成都 、 大連等六個(gè)地區(qū) ，分八期 ， 每期兩天 ， 對(duì) 740名企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了 HSE知識(shí)培訓(xùn) ， 推動(dòng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“ 誰(shuí)主管 ， 誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的 HSE工作原則 。 14 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 2022年 ， 中國(guó)石油與杜邦公司簽署協(xié)議 ， 全面開展 HSE咨詢合作 , 擬用三年時(shí)間 ， 健全完善中國(guó)石油 HSE管理的制度標(biāo)準(zhǔn)體系 、 培訓(xùn)管理體系和績(jī)效管理體系 。 絕非建立什么所謂 “ 杜邦 HSE管理體系 ” ?。。? 16 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 與杜邦公司合作主要內(nèi)容： ? 完善集團(tuán)公司制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) —打牢基礎(chǔ) ? 改進(jìn)集團(tuán)公司 HSE培訓(xùn)工作 —打通渠道 ? 宣貫先進(jìn)的 HSE理念 — 提供動(dòng)力 ? 建立集團(tuán)公司 HSE業(yè)績(jī)考核系統(tǒng) —施加壓力 17 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 有感領(lǐng)導(dǎo)就是在安全生產(chǎn)方面，身體力行、以身作則！從言談舉止能使人感悟到繃緊了安全這根弦??！ 例如： 對(duì) HSE工作重視程度（如人財(cái)物等資源配置 , HSE活動(dòng)、會(huì)議的參與情況）； 開會(huì)必講安全，會(huì)前帶頭做安全經(jīng)驗(yàn)分享； 駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。 先進(jìn)的 HSE理念 有感領(lǐng)導(dǎo)： 18 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 責(zé)任歸位，即杜邦所謂“直線領(lǐng)導(dǎo)” ： 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)、管工作必須管安全，而不再是 由安全部門管安全。 先進(jìn)的 HSE理念 預(yù)防為主： 21 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 從策劃、設(shè)計(jì)、制造（建造）等源頭把關(guān)，提高硬件設(shè)施本質(zhì)安全，杜絕從源頭產(chǎn)生新的隱患； 從承包商準(zhǔn)入、招工（招聘）以及領(lǐng)導(dǎo)晉升著手，把好人員（承包商）素質(zhì)關(guān)（事例：領(lǐng)導(dǎo)晉升前先到安全崗位鍛煉等）； 重視員工培訓(xùn)： “ 企業(yè)必須對(duì)員工開展健康安全環(huán)保培訓(xùn) ” ，使員工自入職的第一天起，就具有安全方面的技能和意識(shí)； … … 總之，從源頭做起，從起點(diǎn)控制??！ 先進(jìn)的 HSE理念 源頭控制： 22 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 過(guò)程管理：即做事情不能只注意結(jié)果，更要注重中間過(guò)程！尤其是安全生產(chǎn)工作??！ HSE績(jī)效的考核不單單注重考核結(jié)果指標(biāo)，更重要是考核過(guò)程指標(biāo)。而不是單單看年底結(jié)果指標(biāo)是否超標(biāo)。 ? 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，真正 把 “ 預(yù)防 ” 落到實(shí)處！ ? 風(fēng)險(xiǎn)管理流程： 危害因素辨識(shí) → 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 → 風(fēng)險(xiǎn)削減與控制 → 事故應(yīng)急 。 安全檢驗(yàn)分享更重要的是通過(guò)這種方式，營(yíng)造一種良好的安全氛圍，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更是如此。 好的做法 安全經(jīng)驗(yàn)分享： 28 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 時(shí)間：不宜過(guò)長(zhǎng)，一般 35分鐘。 形式：可以直接口述，也可借助多媒體、圖片、照片等形式講述。 做法與功效： 從企業(yè)一把手到所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都制定了在安全生產(chǎn)方面的“ 個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃 ” ，并公諸于眾，讓全體員工監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)際上，也是給大家作出榜樣、表率。 ? “原則”與“ 6條禁令”構(gòu)成姊妹篇：“禁令”對(duì)象是崗位員工，“原則”對(duì)象是組織、領(lǐng)導(dǎo)。 HSE 管理現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告 35 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 選擇的 10家石油公司： 南美洲 1家 北美 4家 東南亞 1家 歐洲 3家 西亞 1家 BP 殼牌 道達(dá)爾 雪佛龍 ?？松梨? 康菲 墨西哥石油 巴西石油公司 36 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 0123等級(jí)分值10家 國(guó)際石油公司： 分 前 5家 國(guó)際石油公司： ?中國(guó)石油： ? 比 殼牌 、 ?？松梨?、 雪佛龍 、 康菲 、 BP等 5家 公司的平均得分 ； ? 比 10家 國(guó)際石油公司的平均得分 。安全管理的大多數(shù)要素得到了執(zhí)行 ， 但違章違規(guī)現(xiàn)象仍然十分普遍 。 大部分情況下 ， 員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動(dòng)的 。 40 一、集團(tuán)公司體系推進(jìn)工作 嚴(yán)格監(jiān)督 階段的因應(yīng)措施： ? 一方面，監(jiān)管分離，建立異體監(jiān)督機(jī)制管理，加強(qiáng)監(jiān)督； ? 另一方面，宣貫先進(jìn)理念，培育安全文化，提升員工安全意識(shí)，促使員工由 “ 我要安全 ” 向 “ 我要安全 ” 理念、意識(shí)的轉(zhuǎn)變。 手冊(cè) 、 決定 、 規(guī)定 、 辦法 、 指南等各類管理規(guī)則的功能定位不明確 ， 相互之間主次關(guān)系 ， 從屬關(guān)系不清晰 ， 現(xiàn)有制度也不能完全支持 HSE管理關(guān)鍵要素的有效實(shí)施 。 現(xiàn)有制度主要集中在監(jiān)督檢查 、 監(jiān)測(cè) 、 事故 、 應(yīng)急 、 責(zé)任追究 、 考核等方面 ， 缺乏作業(yè)安全管理 、工藝安全管理 、 個(gè)體防護(hù) 、 環(huán)境因素管理等源頭控制 、 過(guò)程管理方面的制度 。 吸取事故教訓(xùn) ， 應(yīng)對(duì)政府法規(guī)成為制度建設(shè)的主驅(qū)動(dòng)力 ， 缺乏根據(jù)作業(yè)安全分析 、 工藝危害分析 、 行為安全分析 、 體系審核等日常工作主動(dòng)制訂制度的意識(shí) 。 普遍存在要求多、程序少，原則多、方法少的問(wèn)題，職能界定不明確，流程描述不清晰，方法指南不到位，導(dǎo)致制度可操性差。 普遍不重視制度的培訓(xùn)，制度下發(fā)即日?qǐng)?zhí)行，缺乏培訓(xùn)宣貫過(guò)程，員工知其然，不知其所以然；一些暫行制度不能及時(shí)評(píng)審，長(zhǎng)期暫行。 ? 系統(tǒng)性 :覆蓋 HSE管理體系關(guān)鍵要素 。 ? 符合性 :滿足國(guó)家法律法規(guī)的基本要求 。 51 主動(dòng)式需求 — 公司戰(zhàn)略目標(biāo)的要求； — 領(lǐng)導(dǎo)業(yè)界的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)； — 工藝危害分析的結(jié)果；