【正文】 明確產(chǎn)品目標導向的項目，應(yīng)當吸收企業(yè)或行業(yè)專家參加。第十條 科技行政部門根據(jù)項目所屬領(lǐng)域和研究內(nèi)容，從專家?guī)熘绣噙x專家，組建預(yù)算評審專家組。第九條 科技項目預(yù)算評審工作一般要求在提交行政決策前完成。第二章 預(yù)算評審程序第八條 省科技行政部門負責受理項目預(yù)算申報書（格式見附件）、項目可行性研究報告和其他相關(guān)申報材料等有關(guān)預(yù)算評審材料，負責對材料進行形式審查，對不符合形式審查要求的材料，應(yīng)當及時告知申報單位修改和補正。第六條 項目申報單位和項目負責人有義務(wù)接受并配合預(yù)算評審工作，按要求及時提供項目有關(guān)材料和信息，并對提供的評審材料和信息的真實性和有效性負責。第五條 省科技行政部門會同省財政部門負責組織專家開展預(yù)算評審工作，對評審活動進行檢查和監(jiān)督。評審專家和專家組對項目預(yù)算評審結(jié)果負責，實事求是地提出評審意見，形成預(yù)算評審報告。做好對預(yù)算評審專家的培訓，掌握國家和我省有關(guān)與預(yù)算評審相關(guān)的規(guī)定、預(yù)算評審方法、標準和行為準則等。第四條 預(yù)算評審專家是項目預(yù)算評審工作的重要支撐?？萍柬椖款A(yù)算評審可以組織專家組進行專項預(yù)算評審，也可以結(jié)合項目技術(shù)論證一并進行預(yù)算評審。預(yù)算總量可以參照同類研究開發(fā)活動合理的支出水平，在保障科研任務(wù)完成的前提下，節(jié)約經(jīng)費支出，提高資金的使用效率。（三）經(jīng)濟合理性。（二）政策相符性。（一）目標相關(guān)性。浙江省科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算評審辦法（試行）第一章 總則第一條 為了推進和規(guī)范項目預(yù)算評審，提高我省科技計劃項目預(yù)算管理的科學性和財政科技經(jīng)費使用績效，根據(jù)財政部、科技部《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔〕號）要求，參照《科技部科技計劃課題預(yù)算評估評審實施細則》（國科發(fā)財字〔〕號）以及國家和我省科技經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 預(yù)算評審是指對項目申報預(yù)算的目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性，組織有關(guān)專家，按照規(guī)范的程序和既定的標準，在項目立項決策前進行審議和評價的活動，是科技項目技術(shù)經(jīng)濟論證的重要組成部分。項目預(yù)算應(yīng)以項目的任務(wù)目標為依據(jù)，預(yù)算的各項支出應(yīng)與項目任務(wù)緊密相關(guān)，預(yù)算的總量、財政支持強度與結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合研究開發(fā)活動的規(guī)律和特點。項目預(yù)算應(yīng)符合國家和省的財政政策和財會制度，符合國家和我省科技計劃經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定。項目預(yù)算應(yīng)當與研究開發(fā)任務(wù)以及研究成果預(yù)期能夠取得的經(jīng)濟社會效益相一致。第三條 本辦法適用于申請財政補助經(jīng)費萬元及以上并按分期補助方式給予資助的重大、重點項目。申請財政補助經(jīng)費萬元以下的項目，由省科技行政部門根據(jù)《浙江省省級科技項目經(jīng)費管理暫行辦法》規(guī)定，進行預(yù)算審核，可不組織進行專項預(yù)算評審。省科技行政部門加強預(yù)算評審專家隊伍建設(shè)，完善預(yù)算評審專家?guī)臁ｎA(yù)算評審應(yīng)堅持獨立、客觀、公正、科學的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。預(yù)算評審報告是科技行政部門、財政部門對項目預(yù)算審定的重要參考依據(jù)?？萍加媱濏椖款A(yù)算評審的具體事務(wù)性工作可委托中介機構(gòu)進行。第七條 預(yù)算評審所需工作經(jīng)費列入省科技行政部門年度部門預(yù)算。同時，對預(yù)算申報書進行初步分析，提出項目經(jīng)費預(yù)算存在的主要問題，提交預(yù)算評審專家組評審時參考。評審形式分為兩種：一是組織專家組進行專項預(yù)算評審；二是結(jié)合項目技術(shù)論證進行預(yù)算評審的。（一）預(yù)算評審專家應(yīng)熟悉我省科技計劃管理要求和相關(guān)的財政管理制度，熟悉項目相關(guān)研究任務(wù)及經(jīng)費預(yù)算特點，在相關(guān)的技術(shù)、科技經(jīng)濟管理、財務(wù)等領(lǐng)域具有較豐富的經(jīng)驗和較高的權(quán)威性，一般應(yīng)具有高級技術(shù)職稱或相應(yīng)的管理職務(wù)。（二）專家組人數(shù)一般為至人，預(yù)算評審專家組的人員組成應(yīng)具有針對性和互補性。預(yù)算評審專家組設(shè)立組長名。第十一條 預(yù)算評審采用專家獨立評審和專家評議相結(jié)合的方式，形成專家評審意見和專家組集體的預(yù)算評審報告。各參評專家根據(jù)預(yù)算申報材料和科技部門的初步分析參考意見，對照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，對項目預(yù)算的目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性進行評價。（二）專家組評議。專家組也可以根據(jù)項目經(jīng)費預(yù)算規(guī)模、預(yù)算問題復雜程度等具體情況，組織實地考察或聽取被評審單位陳述和解釋。結(jié)合項目技術(shù)論證進行預(yù)算評審的，在技術(shù)論證專家組基礎(chǔ)上，增加—名經(jīng)濟或財務(wù)管理專家，根據(jù)本辦法規(guī)定對項目經(jīng)費一并進行預(yù)算評審。省科技行政部門會同財政部門對提交的預(yù)算評審報告和專家意見進行匯總討論，并提出最終審核意見。項目預(yù)算評審分總量預(yù)算評審和科目預(yù)算評審兩部分。（二）經(jīng)費支出總量與項目研發(fā)任務(wù)目標是否一致。（三）經(jīng)費預(yù)算來源可靠性和比例結(jié)構(gòu)的合理性。配套資金的籌措能力和配套經(jīng)費的投入力度可以作為項目優(yōu)選的一個重要條件；財政已安排用于科技條件和學科建設(shè)等專項扶持的經(jīng)費，不能作為預(yù)算自籌經(jīng)費的來源。購置（試制、改造、租賃）設(shè)備與項目研發(fā)任務(wù)是否必需和相關(guān)；購置設(shè)備預(yù)計利用率、設(shè)備購置共享的可能性及購置數(shù)量和價格是否合理。以產(chǎn)業(yè)化為目標的相關(guān)設(shè)備購置所發(fā)生的費用一般不能作為科研經(jīng)費納入預(yù)算。（二）材料費。（三）測試加工化驗費。（四）燃料動力費。（五）差旅費。差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。召開的學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等會議與項目研發(fā)任務(wù)是否必要；會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期、會議場所及支出標準是否合規(guī)、合理。（七）合作、協(xié)作研究與交流費。發(fā)生國際合作與交流費的項目，應(yīng)當提交國外研究單位合作研究協(xié)議或邀請函。（八）出版、文獻、信息傳播和知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費。（九）人員勞務(wù)費。人員勞務(wù)費支出總量應(yīng)當根據(jù)研發(fā)項目的特點和實際需要進行預(yù)算，涉及