【正文】 可靠、穩(wěn)定，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)能力冒險生產(chǎn)現(xiàn)象。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎罰到每個人，落實(shí)到每個現(xiàn)場”的理念，從以下四個方面入手，扎實(shí)有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到隊組，促進(jìn)隊組安全管理自治；二是要把安全防線前移到班組，推進(jìn)班組安全管理自主；三是要把安全培訓(xùn)教育落實(shí)到個人，強(qiáng)化員工自主保安意識，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個人的安全行為，約束個人安全自律；四是要逐步建立礦井安全信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，完善和規(guī)范隊組、班組安全管理制度。（三）抓好“雙基”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。新工人必須與老師傅簽訂《師徒合同》，在老師傅帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)一年后，方可單獨(dú)上崗作業(yè)。勞資科在招工前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴(yán)格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安全是被聘用的條件”的理念，培訓(xùn)中心要充分發(fā)揮“四級安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢，指定專人負(fù)責(zé)，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點(diǎn)，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個管理層面和角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實(shí)到每一個科室、隊組、班組和職工。 礦各部門要堅持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個遠(yuǎn)景目標(biāo)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細(xì)致的安全思想教育活動，廣泛宣傳國務(wù)院446號令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實(shí)際工作中自覺克服習(xí)慣性違章行為，努力營造遵紀(jì)守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。一、安全工作奮斗目標(biāo)：杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)容^大事故，杜絕一級非傷亡事故。 安全辦公會由安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織，要建立專項(xiàng)會議記錄本，并對會議有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整理、落實(shí)；會議要求做到準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，參會人員齊全，會議主題明確，內(nèi)容具體，并通報安全生產(chǎn)信息；對無故不參加安全辦公會議的人員每次處以50元罰款，并在當(dāng)月安全績效中考核2分。 5）由責(zé)任部門負(fù)責(zé)做好安全辦公會議記錄，存檔備案；必要時對決定的事項(xiàng)要形成會議紀(jì)要上報下發(fā)，并在下次會議上就相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行通報。 3）研究分析當(dāng)前存在的問題和安全隱患，提出針對性解決措施和辦法，并落實(shí)有關(guān)部門和人員。 安全辦公會議內(nèi)容包括： 1）學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。隊組每班班前必須召開班前會，對當(dāng)班的安全工作進(jìn)行全面部署和安排。 各隊組每周召開一次由隊長主持的安全會議、每周三召開一次以安全知識為主的安全培訓(xùn)會，全體職工參加。 礦每周必須召開一次由礦長主持的安全辦公會議及科室、隊組參加。二、安全辦公會議制度 為了認(rèn)真貫徹國家法律、法規(guī)、方針、政策及主管部門會議精神，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，特制定本制度。 十一、各單位按照本制度必須建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。十、違反上級及公司有關(guān)規(guī)定的按上級及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在計劃、布置 、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。七、保衛(wèi)科是我礦消防工作的業(yè)務(wù)主管部門，對易燃易爆的重點(diǎn)防火要害部門，必須建立健全各項(xiàng)管理制度，按規(guī)定配齊消防器材，并管理到位。負(fù)責(zé)對本企業(yè)各級人員和各職能部門安全職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。四、工會負(fù)責(zé)職工權(quán)利和義務(wù)監(jiān)督的安全教育工作。二、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，按有崗必有責(zé)，有責(zé)必落實(shí)原則，礦級、科室、隊組、班組人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，對安全工作密切配合，互相扶持。各中心、科室、隊組、班組分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度為了加強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理，深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“用心做事”的核心理念和“從零開始，向零奮斗”安全理念，落實(shí)和明確各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，保障員工的生命健康和財產(chǎn)安全，搞好安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。一、各中心、科室、隊組、班組的安全第一責(zé)任人，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、管業(yè)務(wù)必須管安全的原則。負(fù)責(zé)組織制定本單位的安全目標(biāo)實(shí)施計劃規(guī)劃，定期召開安全生產(chǎn)辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題、隱患等。礦總工程師對安全技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。三、各級領(lǐng)導(dǎo)管理人員和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理（技術(shù)）的教育和培訓(xùn)，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作能力，從而有效地遏制事故的發(fā)生。五、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)以及上級部門、礦各項(xiàng)安全管理規(guī)定；六、安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織開展安全檢查；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的各類安全事故的調(diào)查與處理；負(fù)責(zé)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查。對安全職責(zé)履行好的應(yīng)予以表彰和獎勵，對不負(fù)責(zé)任、失職造成事故的，應(yīng)按本規(guī)定分清責(zé)任進(jìn)行追究。八、各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。九、各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)人員除應(yīng)履行本制度中所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)及時完成上級或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的安全工作任務(wù)，并對所屬部門人員履行安全職責(zé)的情況進(jìn)行督促檢查。由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除對責(zé)任人追究行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰外，并移交司法機(jī)關(guān)。十二、本制度如與國家、上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 礦每月召開一次礦長辦公會，全體礦領(lǐng)導(dǎo)、科室、隊組負(fù)責(zé)人參加，分析總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題制定具體措施；研究解決礦井生產(chǎn)中存在的重大隱患及需解決的有關(guān)問題；并安排部署下月安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。對本周安全工作進(jìn)行小結(jié)，對出現(xiàn)的各類事故、重大隱患等進(jìn)行分析研究，制定整改措施，對上周所布置的工作進(jìn)行檢查落實(shí)，并對下周安全工作進(jìn)行安排部署。每周四由科室負(fù)責(zé)人主持召開本科室以安全工作為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議。 礦定期組織旬檢月驗(yàn)和講評會議，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評分定級，對檢查隱患進(jìn)行通報。 2）聽取各部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程），落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報。 4）對發(fā)生的重大事故進(jìn)行分析，處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，吸取教訓(xùn)，研究制訂防范措施，防止同類事故發(fā)生。 6）安監(jiān)站負(fù)責(zé)對安全辦公會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、安全目標(biāo)管理制度為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，牢固樹立安全第一思想，狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)以“一通三防”為主的現(xiàn)場安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，促進(jìn)安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全工作奮斗目標(biāo)，特制定我礦安全目標(biāo)管理制度。消滅傷亡事故，安全零目標(biāo)； 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)；二、具體管理要求：（一）提高認(rèn)識 落實(shí)責(zé)任 實(shí)施依法治安 全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)”的理念，充分認(rèn)識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。同時要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和工作失職、瀆職造成事故的直接責(zé)任者及相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《安全質(zhì)量獎懲辦法》和《安全質(zhì)量行政處分辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各科室、隊組要嚴(yán)格落實(shí)“班前會30分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，要建立詳實(shí)的學(xué)習(xí)記錄，每月組織一次考試，對考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。從招工源頭嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。特殊工種崗位人員必須經(jīng)過三級培訓(xùn)基地培訓(xùn)，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層隊組、班組建設(shè)。（四）強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。二是要切實(shí)加強(qiáng)防塵、防火和安全監(jiān)測監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對破壞瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測數(shù)值，要從重追究責(zé)任人的責(zé)任。技術(shù)科、地測科要根據(jù)我礦實(shí)際認(rèn)真分析有可能對礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報的準(zhǔn)確性和可靠性，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。機(jī)運(yùn)科要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對礦井主要提升、排水、運(yùn)輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，同時要加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅決杜絕機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生。技術(shù)科和各施工單位必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點(diǎn)抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。（五）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，用于對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目的補(bǔ)助。為了提高隊組安全管理水平，今年礦對隊組安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資繼續(xù)按30%進(jìn)行考核，隊組對職工個人也必須實(shí)行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核。各專業(yè)要按照“突出重點(diǎn)、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計劃，報公司批準(zhǔn)后，由機(jī)電科下達(dá)，各專業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必須保質(zhì)保量按期完成。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、調(diào)度、后勤地面各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每旬組織一次隱患排查活動，并對所查的安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照“三定”原則落實(shí)整改，對逾期未整改的隱患將按公司和礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（八）堅持齊抓共管，狠反“三違”安監(jiān)站要組織開展“青工安全知識競賽”和“安全征文”活動；工會要認(rèn)真抓好“安康杯”競賽活動，適時組織“安全文藝演出”；要組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動。凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員的責(zé)任外，同時要追究負(fù)責(zé)安全教育干部、聯(lián)保人員、班組長、網(wǎng)員、崗員的連帶責(zé)任。四、安全投入保障制度成立安全投入保障小組，辦公室設(shè)在安全礦長辦公室，安全礦長兼主任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)安全投入資金和來源的籌備與資金分配的監(jiān)督。安全費(fèi)用的投入，不得低于有關(guān)規(guī)定。安全投入的費(fèi)用必須日清月結(jié)，按月統(tǒng)計，每年對安全投入情況做好總結(jié)。按年度進(jìn)行編制，年度安全技術(shù)措施計劃內(nèi)容包括:安全投入的項(xiàng)目、落實(shí)資金完成時間和責(zé)任人。本質(zhì)安全型和安全管理示范礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,特制定本制度。學(xué)習(xí)推廣各種安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)。三、對各種指標(biāo)要落實(shí)到人，各單位要嚴(yán)格把關(guān)，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。五、各級領(lǐng)導(dǎo)要相互配合，團(tuán)結(jié)一致，盡心盡職，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，任何人不得營私舞弊，弄虛作假，違者從嚴(yán)從重處罰。七、各隊組發(fā)生的事故要本著“四不放過”的原則，認(rèn)真分析嚴(yán)密防范，嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化辦公室必須嚴(yán)格做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金投入統(tǒng)計工作。十一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)果，對取得前三名專業(yè)隊組分別給予獎勵，望再接再厲，給其他專業(yè)隊組做好榜樣。六、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 第一條 為全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作，提高全員安全素質(zhì)和安全技能，規(guī)范職工培訓(xùn)工作程序，特制訂本制度。 第四條 培訓(xùn)中心建立健全安