【正文】 員會(huì)審理的，參照本辦法執(zhí)行。需要?dú)w檔的重大稅務(wù)案件審理案卷包括《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》以及本辦法附列的有關(guān)文書(shū)。第三十八條（資料移交和歸檔） 重大稅務(wù)案件審理程序終結(jié)后，由審理委員會(huì)辦公室將相關(guān)證據(jù)材料退還稽查局。第三十六條（監(jiān)督） 各級(jí)稅務(wù)局督察內(nèi)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件審理意見(jiàn)書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督。第六章 執(zhí)行和監(jiān)督第三十五條（執(zhí)行） 稽查局應(yīng)當(dāng)按照重大稅務(wù)案件審理意見(jiàn)書(shū)制作稅務(wù)處理處罰決定等相關(guān)文書(shū)，加蓋稽查局印章后送達(dá)執(zhí)行。第三十四條（審理紀(jì)要和審理意見(jiàn)） 審理委員會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議審理情況制作審理紀(jì)要和審理意見(jiàn)書(shū)，會(huì)簽審理委員會(huì)成員單位后，報(bào)審理委員會(huì)主任批準(zhǔn)。主任委托副主任主持會(huì)議的，會(huì)議結(jié)束后，主持會(huì)議的副主任應(yīng)當(dāng)向?qū)徖砦瘑T會(huì)主任詳細(xì)報(bào)告案件審理情況。第三十二條（會(huì)議審理程序） 審理委員會(huì)會(huì)議由審理委員會(huì)主任或者主任委托的副主任主持。案件調(diào)查人員、審理委員會(huì)辦公室人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。審理委員會(huì)辦公室將審理委員會(huì)會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)提前通知審理委員會(huì)主任、副主任和成員單位，并分送必要的案件材料。第三十條（啟動(dòng)會(huì)議審理） 審理委員會(huì)辦公室提請(qǐng)會(huì)議審理的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明成員單位意見(jiàn)分歧所在和審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)情況，并附送審理委員會(huì)辦公室初審意見(jiàn)。第二十八條（書(shū)面審理程序結(jié)案） 審理委員會(huì)成員單位書(shū)面審理意見(jiàn)一致，或者雖有不同意見(jiàn)但經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)后達(dá)成了一致意見(jiàn)的，審理委員會(huì)辦公室根據(jù)審理委員會(huì)成員單位的書(shū)面審理意見(jiàn)起草初審意見(jiàn)和審理意見(jiàn)書(shū)，報(bào)審理委員會(huì)主任批準(zhǔn)?；榫植荒茉谝?guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)充調(diào)查的，或者補(bǔ)充調(diào)查后仍然事實(shí)不清、證據(jù)不足的，由審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任批準(zhǔn)，終止本次案件審理。第二十六條（補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果的處理） 稽查局補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)日，有特殊情況的，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)日。第二十五條（啟動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查） 審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，需要補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面審理意見(jiàn)中列明需要補(bǔ)充調(diào)查的問(wèn)題并說(shuō)明理由。第一節(jié) 書(shū)面審理第二十三條（分送材料） 審理委員會(huì)辦公室自受理重大稅務(wù)案件之日起日內(nèi)，將《重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)》及必要的案件材料分送審理委員會(huì)成員單位。審理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)仔細(xì)履行職責(zé)，根據(jù)第二十條的規(guī)定提出審理意見(jiàn)，所出具的審理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述理由、列明法律依據(jù)。第二十條（審理要點(diǎn)） 審理委員會(huì)審理重大稅務(wù)案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查：（一）案件事實(shí)是否清楚；（二）證據(jù)是否充分、確鑿；（三）執(zhí)法程序是否合法；（四）適用法律是否正確；（五）案件定性是否準(zhǔn)確；（六）擬處理意見(jiàn)是否適當(dāng)。補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)的時(shí)間不計(jì)入審理期限。根據(jù)審核結(jié)果，審理委員會(huì)辦公室分別提出以下處理意見(jiàn)并制作相應(yīng)文書(shū)，報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)：（一）提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，提交了本辦法第十六條規(guī)定的材料的，建議受理；（二）提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，但未按照本辦法第十六條的規(guī)定提交相關(guān)材料的，建議補(bǔ)正材料；（三）提請(qǐng)審理的案件不屬于本辦法規(guī)定的審理范圍的，建議不予受理。對(duì)于證據(jù)目錄中列舉的不能當(dāng)場(chǎng)移交的證據(jù)材料，必要時(shí)，接收人在簽收前可以到證據(jù)存放地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?；榫謶?yīng)當(dāng)完整移交證據(jù)目錄所列全部證據(jù)材料，不能當(dāng)場(chǎng)移交的應(yīng)當(dāng)注明存放地點(diǎn)。第十六條（提請(qǐng)材料） 稽查局提請(qǐng)審理委員會(huì)審理案件，應(yīng)當(dāng)提交以下案件材料：（一）《重大稅務(wù)案件審理案卷交接單》； （二）《重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書(shū)》；（三）《稅務(wù)稽查報(bào)告》；（四）《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》；（五）相關(guān)證據(jù)材料。稅務(wù)行政處罰達(dá)到聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)且被查對(duì)象要求聽(tīng)證的，由稽查局組織聽(tīng)證。第十四條（稽查審理備案） 稽查局應(yīng)當(dāng)在每季度終了后日內(nèi)將稽查案件審理情況報(bào)所在稅務(wù)局審理委員會(huì)辦公室備案。第三章 審理范圍第十二條（審理范圍） 本辦法所稱重大稅務(wù)案件包括：（一）重大稅務(wù)行政處罰案件，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定；（二）根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件；（三）應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件；（四）擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件；（五）審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大，需要審理的案件；（六）其他需要審理委員會(huì)審理的案件。第十一條（回避） 參與重大稅務(wù)案件審理的稅務(wù)人員有法律法規(guī)規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避?；榫重?fù)責(zé)提交重大稅收違法案件證據(jù)材料、擬作稅務(wù)處理處罰意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證。第九條（辦公室職責(zé)） 審理委員會(huì)辦公室履行下列職責(zé)：（一）起草審理委員會(huì)工作規(guī)程、議事規(guī)則等制度；（二）組織實(shí)施重大稅務(wù)案件審理工作，包括：審核、分發(fā)案件材料，協(xié)調(diào)、匯總審理委員會(huì)成員單位的意見(jiàn)，組織召開(kāi)審理委員會(huì)會(huì)議等；（三）提出初審意見(jiàn)，制作審理會(huì)議紀(jì)要和審理意見(jiàn)書(shū)；（四）辦理重大稅務(wù)案件審理工作的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、案卷歸檔等工作；（五）承擔(dān)審理委員會(huì)交辦的其他工作。第八條（辦公室設(shè)置） 審理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理審理委員會(huì)日常事務(wù)。各級(jí)稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際需要，增加其他與案件審理有關(guān)的部門(mén)作為成員單位。審理委員會(huì)主任由稅務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由稅務(wù)局其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第二章 審理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條（審委會(huì)組成） 省以下各級(jí)稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審理委員會(huì)）。各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)劃和要求，積極推動(dòng)重大稅務(wù)案件審理信息化建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展重大稅務(wù)案件審理工作。第三條（適用范圍） 省以下（含省級(jí)）各級(jí)稅務(wù)局開(kāi)展重大稅務(wù)案件審理工作適用本辦法，國(guó)家稅務(wù)總局重大稅務(wù)案件審理辦法另行規(guī)定。重大稅務(wù)案件審理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條（目的和依據(jù)） 為推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)、民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等規(guī)定