【正文】 全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 6）參加重大工程項(xiàng)目特殊結(jié)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。4）組織建立“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓(xùn)體系。 2）組織建立安全技術(shù)保證體系，開展安全技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。9）及時(shí)、如實(shí)的報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織對事故的內(nèi)部調(diào)查處理。 7）組織企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中的安全問題，落實(shí)重大事故隱患的 整改。5）確定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 3）協(xié)助總經(jīng)理組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 主管生產(chǎn)副總經(jīng)理1）統(tǒng)籌組織實(shí)施生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)措施，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7）組織制定并督促實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 5）保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3）審定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促檢查同級副職和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)。 經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制 董事長/總經(jīng)理/黨委書記1）是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。4） 各項(xiàng)目可結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況制定考核辦法并實(shí)施。 考核根據(jù)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行打分，考核滿分100分，總分90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，總分80分90分（含80分）的為良好，總分70分80分（含70分）的為合格，總分70分以下的為不合格。 責(zé)任制簽訂與考核 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)采取逐級簽訂（主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人與崗位責(zé)任人）的方式書面確認(rèn)，人員調(diào)整或因組織機(jī)構(gòu)變化責(zé)任制內(nèi)容發(fā)生改變時(shí)，重新簽訂。按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理組織，保證安全投入，建立安全生產(chǎn)管理細(xì)則并對項(xiàng)目部實(shí)施管控，建立安全應(yīng)急救援體系和事故責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制。3 安全生產(chǎn)責(zé)任 責(zé)任制層級關(guān)系經(jīng)理部安全生產(chǎn)實(shí)行分級管理，經(jīng)理部、項(xiàng)目部二級管理組織分級負(fù)責(zé)，經(jīng)理部和項(xiàng)目部各級管理組織行政一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，副職領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則分別對所負(fù)責(zé)工作范圍和輸入下游工作流程的安全要素負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的安全管理責(zé)任體系。 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持安全生產(chǎn)考核合格證書上崗（安全C證）。2）專業(yè)分包：合同額2千萬元人民幣以下的至少1人，合同額2千萬元至5千萬元人民幣的至少2人，合同額5千萬元人民幣以上的至少3人且設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門。2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同額配備：①5千萬元以下的工程不少于1人；②5千萬以上1億元以下的工程不少于2人；③1億元以上的工程不少于3人，并按專業(yè)配備。 中型及以上項(xiàng)目須設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門，安全總監(jiān)進(jìn)入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子（進(jìn)入核心擔(dān)當(dāng)體），協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理專職負(fù)責(zé)安全管理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理決策機(jī)構(gòu)，每月召開一次小組會議，分析安全運(yùn)行狀態(tài)并制定改進(jìn)措施，評比、考核分包安全業(yè)績，并按規(guī)定對事故單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。安委會副主任協(xié)助主任開展工作，安委會成員按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門安全生產(chǎn)相關(guān)工作，安委會每年根據(jù)需要至少召開4次會議。7）組織B級一般事故的調(diào)查處理工作。5）定期每季度召開安委會會議，聽取職能部門安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，檢查年度安全生產(chǎn)工作部署完成情況。3）每年初研究分析上年度安全生產(chǎn)情況，部署本年度安全生產(chǎn)工作。 安委會職責(zé)1）貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和股份公司、局安全生產(chǎn)相關(guān)文件。安委會辦公室設(shè)在經(jīng)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督部（以下簡稱“安全部”），辦公室主任由安全部經(jīng)理兼任。2 安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)委員會 經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）是安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理工作。 安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則指經(jīng)理部為實(shí)施安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度而制定的詳細(xì)具體的規(guī)定性文件。為便于管理，把一般事故進(jìn)一步分成A、B、C、D四個(gè)級別：1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5）A級一般事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故；6）B級一般事故，是指A級以下且造成一定后果的一般事故，包括造成1人五級傷殘及以上的重傷事故、10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般財(cái)產(chǎn)損失事故、損壞市政設(shè)施/構(gòu)筑物造成很大社會影響的事故、被主流媒體披露社會影響惡劣的安全事故/事件及構(gòu)成同等負(fù)面影響的其它安全事故/事件；7）C級一般事故，是指B級以下且造成一定后果的一般事故，包括導(dǎo)致十級以上五級以下傷殘的重傷事故、1萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般財(cái)產(chǎn)損失事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施/構(gòu)筑物造成負(fù)面社會影響的安全事故、有負(fù)面影響的安全事件和媒體曝光事件等；8）D級一般事故，是指C級以下的一般事故，包括未達(dá)到傷殘等級的重傷事故、輕傷事故、微傷事故、直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的一般財(cái)產(chǎn)損失事故、嚴(yán)重未遂事故。 重傷事故，是指因傷損失工時(shí)超過105天或有下列情形之一的，均作為重傷事故處理：1）經(jīng)醫(yī)師診斷已成為殘廢或可能成為殘廢的；2）傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；3）人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或非要害部位灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；4）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩鉀骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；5）眼部受傷較劇、有失明可能的；6）手部傷害：大姆指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；8）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等；9）凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診察后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情況參考上述各點(diǎn)認(rèn)定為重傷。 微傷事故，是指損失工時(shí)1天以下的輕微傷害事故。 術(shù)語定義 未遂事故，是指很可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。5）確保在當(dāng)?shù)卣块T、局總部、總公司、建設(shè)部、社會公眾媒體等各領(lǐng)域無不良記錄、不良行為通報(bào)或公示，無不良評價(jià)結(jié)果，無對公司造成形象損失的任何事件曝光等。3）杜絕中毒等事故。 安全業(yè)績目標(biāo)1）杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，遏制A級一般事故，盡量減少B級一般及以下事故。11）施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提高，新開工項(xiàng)目全部實(shí)施局《施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》（2013版）。9）工人入場培訓(xùn)率100%，分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底率100%。7）上級單位組織的安全檢查，工程項(xiàng)目評分合格率100%。5）經(jīng)理部、項(xiàng)目部與本單位各部門、各崗位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%，考核率100%。3）三類人員持證（安全生產(chǎn)考核合格證）率100%，特種作業(yè)人員持證率100%。 安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo)1）經(jīng)理部、項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全管理人員配備合規(guī)率100%。 適用范圍本細(xì)則適用于經(jīng)理部機(jī)關(guān)及所屬各項(xiàng)目。安全及職業(yè)健康管理實(shí)施細(xì)則（第一版）1 總則 6 目的和依據(jù) 6 適用范圍 6 安全管理理念 6 安全目標(biāo) 6 術(shù)語定義 72 安全生產(chǎn)組織保障 9 安全生產(chǎn)委員會 9 安全監(jiān)督組織 103 安全生產(chǎn)責(zé)任 11 責(zé)任制層級關(guān)系 11 各責(zé)任層的責(zé)任制 11 責(zé)任制簽訂與考核 11 經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制 12 項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 184 安全目標(biāo)管理 26 安全目標(biāo)分解 26 安全目標(biāo)實(shí)施策劃 27 安全目標(biāo)考核 275 安全生產(chǎn)策劃 27 總要求 27 策劃的內(nèi)容和步驟 28 安全生產(chǎn)策劃書綱要 316 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 35 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案 35 安全技術(shù)交底 37 安全驗(yàn)收 377 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳活動 39 安全教育和培訓(xùn)的對象 39 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容 40 教育培訓(xùn)要求 45 項(xiàng)目教育培訓(xùn)流程 45 安全宣傳活動 458 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 46 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 46 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用 46 安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì) 479 生產(chǎn)安全重要危險(xiǎn)源分級管理 47 危險(xiǎn)源分級 48 危險(xiǎn)源辨識 48 危險(xiǎn)源管控 4810 分包安全管理 49 分包資質(zhì) 49 安全協(xié)議 50 過程管理 50 分包安全業(yè)績檔案 5011 勞動防護(hù)用品管理 50 定義與分類 50 勞動防護(hù)用品的采購與驗(yàn)收 51 勞動防護(hù)用品的發(fā)放 51 勞動防護(hù)用品的使用 51 勞動防護(hù)用品的更換與報(bào)廢 5212 職業(yè)健康管理 52 總體要求 52 職業(yè)危害因素識別 52 職業(yè)病防治 5213 現(xiàn)場文明施工與安全防護(hù) 53 現(xiàn)場文明施工 53 現(xiàn)場安全防護(hù) 5614 機(jī)械設(shè)備管理 62 特種設(shè)備安全管理 6215 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理 67 總體要求 67 臨時(shí)用電管理及檔案 67 外電防護(hù) 69 接地與保護(hù)接零系統(tǒng) 70 配電線路 71 配電箱及開關(guān)箱 72 配電室與配電裝置 74 現(xiàn)場照明 7516 消防安全管理 75 管理原則 75 主要職責(zé)分工 75 消防管理組織及責(zé)任體系 76 消防方案 76 消防安全管理 76 消防安全檢查 78 消防應(yīng)急管理 78 消防安全管理記錄 7917 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 79 檢查目的 79 檢查內(nèi)容和方式 79 例行檢查 80 專項(xiàng)檢查 80 領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查 80 隱患處理 81 檢查記錄 8118 生產(chǎn)安全事故與應(yīng)急管理 81 分級管控規(guī)定 81 應(yīng)急準(zhǔn)備 81 事故報(bào)告 84 事故應(yīng)急響應(yīng) 85 事故調(diào)查 86 事故處理 87 事故經(jīng)驗(yàn)反饋 87 事故統(tǒng)計(jì)分析 8819 安全管理過程考核評價(jià) 88 目的 88 指導(dǎo)原則 88 安全監(jiān)督檢查及考核評價(jià) 88 上級對項(xiàng)目過程管理的檢查考核 9120 施工現(xiàn)場安全資料管理 91 總體要求 91 基本目錄 91 其他要求 10421 附則 1041 總則 目的和依據(jù)以人為本，堅(jiān)持貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升哈爾濱經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保經(jīng)理部安全、穩(wěn)定發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）、股份公司《安全生產(chǎn)管理辦法》（中建股安字〔2015〕35號）和局有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章、制度等，特制定本《安全及職業(yè)健康管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“細(xì)則”）。 安全管理理念綠色建造，環(huán)境和諧為本；生命至上，安全運(yùn)營第一。2）項(xiàng)目安全投入合規(guī)率100%。4）經(jīng)理部與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%，考核率100%。6）上級單位組織的安全生產(chǎn)評價(jià)，經(jīng)理部、項(xiàng)目部達(dá)到合格級別。8）分包安全生產(chǎn)許可證合規(guī)率100%，分包安全管理協(xié)議簽訂率100%、考核率100%，分包單位入場交底率100%。10）工人意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率100%。12）各項(xiàng)目必須確保地市級安全文明工地，努力爭創(chuàng)國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級文明工地等高優(yōu)。2）杜絕職業(yè)健康事故。4）杜絕火災(zāi)事故，嚴(yán)控火情事件。6）確保不因安全生產(chǎn)問題導(dǎo)致局安全生產(chǎn)許可證被暫扣或局被省級建設(shè)行政主管部門區(qū)域停標(biāo)。 嚴(yán)重未遂事故，是指極可能導(dǎo)致事故的未遂事故。 輕傷事故，是指負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上105個(gè)工作日以下，未構(gòu)成重傷的事故。 依照國家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故根據(jù)嚴(yán)重程度分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。注：上述定義中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 本細(xì)則中，“股份公司”指中國建筑股份有限公司，“局”指中建三局集團(tuán)有限公司，“公司”指中建三局集團(tuán)有限公司東北分公司，“經(jīng)理部指中建三局集團(tuán)有限公司東北分公司哈爾濱經(jīng)理部，“項(xiàng)目部”指經(jīng)理部針對特定某個(gè)項(xiàng)目建立的直接承擔(dān)項(xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)。安委會組成如下：主 任：總經(jīng)理副主任：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理成 員：副職領(lǐng)導(dǎo)、總助級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理部各部門經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）、各項(xiàng)目經(jīng)理。安委會辦公室是安委會日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理安委會的日常事務(wù)。2）研究決策經(jīng)理部安全生產(chǎn)的重大問題，保障安全生產(chǎn)投入，指導(dǎo)、督促各單位安全生產(chǎn)工作。4）負(fù)責(zé)對在經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作中取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵(lì)。6）評價(jià)經(jīng)理部安全生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，考核項(xiàng)目安全業(yè)績。 安委會主任是經(jīng)理部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作。 各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)等副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，項(xiàng)目各職能部門負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人任小組成員。 安全監(jiān)督組織 經(jīng)理部按規(guī)定設(shè)立專職安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全部，安全部人員配備滿足公司相關(guān)規(guī)定要求，可根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模需要適當(dāng)增加。 項(xiàng)目部應(yīng)按如下要求配備專職安全管理人員：1）建筑、裝修工程按照建筑面積配備：①1萬㎡以下的工程不少于1人；②1萬～5萬㎡的工程不少于2人；③5萬㎡以上10萬㎡以下的工程不少于3人，10萬㎡以上的工程每增加5萬㎡（不