提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的實踐與思考-展示頁
2025-04-18 11:48本頁面
【正文】 始終堅持依法行政、嚴(yán)格規(guī)范稽查執(zhí)法，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)提升稽查效能，始終堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)整合稽查資源，始終堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、切實改進(jìn)工作作風(fēng)。一是明確提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力基本思路。二、山東國稅提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的探索與實踐今年以來，山東國稅緊緊圍繞提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力，充分發(fā)揮稽查職能作用，為稅收事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。稅務(wù)稽查執(zhí)法能力是一個系統(tǒng)完備的體系，既包括稽查人員的個體執(zhí)法能力和稽查團隊的整體執(zhí)法能力，也包括管理體制、法律制度、工作機制、財物裝備、外部環(huán)境等客觀條件?；閳?zhí)法能力直接決定執(zhí)法效率，進(jìn)而影響稅收征管效率，是稅務(wù)稽查現(xiàn)代化的主線和目標(biāo)，對于加強法治型稽查和執(zhí)法型隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查利劍作用、更好地維護稅收經(jīng)濟秩序都具有重要作用。今年以來，山東國稅圍繞提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力作了一些探索，同時也遇到了一些矛盾和問題，有待進(jìn)一步研究和解決。提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的實踐與思考山東省國家稅務(wù)局總審計師 孫德仁稽查業(yè)務(wù)綜合性強，需要具備多種能力，其中最為核心和關(guān)鍵的是執(zhí)法能力。2013年全國稅務(wù)稽查工作會議要求以提升執(zhí)法能力為主線推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。一、稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的內(nèi)涵和外延稽查執(zhí)法能力來源于政治學(xué)上的執(zhí)政能力、管理學(xué)上的執(zhí)行力以及法學(xué)上的行政執(zhí)法能力，這三種能力在稅務(wù)稽查領(lǐng)域的具體化就是稽查執(zhí)法能力。具體來講，稅務(wù)稽查執(zhí)法能力是稽查部門依法履行自身職責(zé)所應(yīng)具備的主觀條件，即依據(jù)稅收法律法規(guī)及稅收政策，組織全體稽查人員，動員各方積極因素，采取科學(xué)的制度和方式，有效履行稽查職責(zé)、服務(wù)稅收工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的本領(lǐng)?；槿藛T的個體執(zhí)法能力可以分為意識（法治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識、團隊意識等）、知識（學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、干中學(xué)等）、素質(zhì)（思想政治、人文科學(xué)、專業(yè)技術(shù)、科研創(chuàng)新、管理指揮等）、技能（科學(xué)選案、依法檢查、公正審理、嚴(yán)格執(zhí)行等）等層次；稽查團隊的整體執(zhí)法能力可以分為服務(wù)大局、依法履責(zé)、管理創(chuàng)新、科技支撐、協(xié)調(diào)配合、機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)等能力。截至10月底，全省國稅稽查部門檢查納稅人6758戶，%。根據(jù)提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的要求和全國稅務(wù)稽查工作會議精神，4月召開全省國稅稽查工作會議，明確要求全省必須圍繞提升稽查執(zhí)法能力,進(jìn)一步明確稽查職能定位，創(chuàng)新稽查體制機制，完善稽查方法手段，提升稽查隊伍素質(zhì)，為提高全省國稅稽查工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。二是強化稽查部門組織機構(gòu)建設(shè)。注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，省局稽查局選用和借用了5名40歲以下高層次專業(yè)人才，并充實到重點
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