【正文】 論文論著 研究報(bào)告 新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種） 新裝置 新材料 新工藝（新方法、新模式） 計(jì)算機(jī)軟件 其它預(yù)期獲國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況 實(shí)施年限總經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)專(zhuān)家論證意 見(jiàn)編 寫(xiě) 說(shuō) 明．“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”編寫(xiě)要求：（）總體目標(biāo)集中、明確、可考核，要充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性；（）研究任務(wù)和內(nèi)容重點(diǎn)突出，課題設(shè)置合理，各課題之間關(guān)聯(lián)度高；（）所選的技術(shù)路線切實(shí)可行，關(guān)鍵點(diǎn)突出、有所創(chuàng)新；（）配套條件落實(shí)，關(guān)聯(lián)行動(dòng)要明確與重大工程、基地建設(shè)及相關(guān)計(jì)劃（工作）的銜接、配套；（）管理措施具體，項(xiàng)目的管理方式及招投標(biāo)等符合項(xiàng)目的特點(diǎn)；（）經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)充分，支出合理符合有關(guān)規(guī)定，配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)；（）相關(guān)證明文件等附件齊全。第七章 附 則第四十一條 有關(guān)項(xiàng)目組織單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，并報(bào)科技部和財(cái)政部備案。第三十九條 涉及國(guó)家秘密的科技成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級(jí)評(píng)定或確認(rèn)，并實(shí)施管理。第三十八條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)攻關(guān)計(jì)劃成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。若再未通過(guò)驗(yàn)收或未按要求進(jìn)行驗(yàn)收的，有關(guān)單位或個(gè)人三年內(nèi)不得再承擔(dān)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。第三十六條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)由科技部通知項(xiàng)目組織單位，課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位通知課題承擔(dān)單位。項(xiàng)目、課題目標(biāo)和任務(wù)完成不足的；由于提供文件資料不詳難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大的；經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)規(guī)定的，為需要復(fù)議。第三十五條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、需要復(fù)議或不通過(guò)驗(yàn)收三種情況。第三十四條 課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位提出課題驗(yàn)收的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目組織單位；項(xiàng)目組織單位在接到課題的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織專(zhuān)家組或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題進(jìn)行驗(yàn)收。第三十三條 驗(yàn)收工作包括項(xiàng)目驗(yàn)收和課題驗(yàn)收。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定、不按照項(xiàng)目或課題預(yù)算執(zhí)行等情況，財(cái)政部、科技部有權(quán)停止撥款直至終止任務(wù)。第三十條 攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理，按照《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》（另行制定）執(zhí)行。第二十八條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目資助方式分為成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式。第二十六條 科技部建立攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享。項(xiàng)目的中期評(píng)估由科技部負(fù)責(zé)，課題的中期評(píng)估由項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)。第二十四條 攻關(guān)計(jì)劃撤銷(xiāo)的項(xiàng)目、課題，項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況作出書(shū)面報(bào)告，報(bào)科技部核查備案。第二十三條 需要調(diào)整或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目或課題，由項(xiàng)目組織單位提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十一條 工程類(lèi)項(xiàng)目視條件引入監(jiān)理制，并參照《工程項(xiàng)目監(jiān)理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 實(shí) 施第二十條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。第十八條 根據(jù)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況，科技部會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目（課題）年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十六條 科技部會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算，科技部批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。第十四條 科技部根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技發(fā)展的重點(diǎn)，參考項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，從備選項(xiàng)目庫(kù)中篩選擬實(shí)施的攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，并組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)估或評(píng)審。第十二條 根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃以及攻關(guān)計(jì)劃的定位和支持重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)（單位）和地方科技廳（科委）可單獨(dú)或聯(lián)合提出攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送科技部。引導(dǎo)項(xiàng)目將符合國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的方向和條件，對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動(dòng)作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力的地方重大攻關(guān)項(xiàng)目列入國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施。第十一條 攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和示范。第三章 立 項(xiàng)第十條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的選項(xiàng)原則：（一） 與國(guó)家目標(biāo)結(jié)合緊密，符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)性大，或與國(guó)家重大工程建設(shè)相配套。第九條 攻關(guān)計(jì)劃充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面專(zhuān)家的作用，聘請(qǐng)專(zhuān)家參與攻關(guān)計(jì)劃的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、項(xiàng)目管理等有關(guān)咨詢(xún)工作。項(xiàng)目組織單位的主要職責(zé)是：（一）接受科技部委托組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（二）組織課題評(píng)估或評(píng)審、課題的招投標(biāo)，提出課題承擔(dān)單位及課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議，簽訂課題任務(wù)書(shū)；（三）落實(shí)課題約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；（四）組織項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；（五）組織課題驗(yàn)收，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。第六條 科技部是攻關(guān)計(jì)劃的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：（一）組織攻關(guān)計(jì)劃的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)研究；（二）組織審議項(xiàng)目建議書(shū)并建立備選項(xiàng)目庫(kù)，組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)估或評(píng)審，確定項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位，審定立項(xiàng)項(xiàng)目及其保密級(jí)別，會(huì)同財(cái)政部審定項(xiàng)目、課題總預(yù)算，批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；（三）審定批準(zhǔn)課題任務(wù)書(shū)，并根據(jù)課題任務(wù)書(shū)，編制國(guó)家科技攻關(guān)年度計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)年度項(xiàng)目和課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（四）督促、檢查攻關(guān)計(jì)劃的實(shí)施，組織項(xiàng)目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問(wèn)題；（五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收，匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定管理項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、滾動(dòng)立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式，實(shí)施周期一般不超過(guò)三年。第四條 攻關(guān)計(jì)劃由科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部）組織實(shí)施。它以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、解決社會(huì)公益性重大技術(shù)問(wèn)題為主攻方向，通過(guò)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破、引進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活質(zhì)量提高及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法目 錄第一章 總 則第二章 組織管理第三章 立 項(xiàng)第四章 實(shí) 施第五章 經(jīng)費(fèi)管理第六章 驗(yàn)收及成果管理第七章 附 則附件：國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)（格式）附件：國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（格式）附件：國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃課題任務(wù)書(shū)（格式）附件：國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表（格式）附件：國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收材料（格式）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃（以下稱(chēng)“攻關(guān)計(jì)劃”）的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。第二條 攻關(guān)計(jì)劃是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中重大科技問(wèn)題的科技發(fā)展計(jì)劃，是國(guó)家科技計(jì)劃體系的重要組成部分。第三條 攻關(guān)計(jì)劃堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求牽引的原則，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收并重，實(shí)行課題制管理。攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)支持的重點(diǎn)分重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目三類(lèi)，設(shè)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次。第二章 組織管理第五條 攻關(guān)計(jì)劃的管理采取科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式。第七條 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同特點(diǎn)，科技部分別委托國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)地方科技廳（科委）及具有一定組織協(xié)調(diào)能力的單位作為項(xiàng)目組織單位。 第八條 課題承擔(dān)單位為有較強(qiáng)科研條件和能力的科研院所、高等院校及企業(yè)，其主要職責(zé)是：（一） 嚴(yán)格執(zhí)行課題任務(wù)書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)，完成課題預(yù)定的目標(biāo)；（二） 及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；（三） 按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料，并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；（四） 對(duì)課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理和保護(hù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作，擇優(yōu)遴選具有科技評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估工作，參與攻關(guān)