【正文】 權(quán)，根據(jù)查明的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序，對行政爭議中的權(quán)利和義務(wù)作出具有權(quán)威性的實(shí)體判定。它所解決的是公民、法人或其他組織認(rèn)為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向哪一級哪一個人民法院起訴的問題?！　〔皇芾淼陌讣孩?國家行為；② 刑事司法行為；③ 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；④ 抽象行政行為；⑤ 駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；⑥ 對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為；⑦ 法定行政終局裁決行為；⑧ 行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)決定的行為；⑨ 行政調(diào)解行為；⑩ 法定行政仲裁行為?！　　　⌒姓V訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益，依法定程序與要求向人民法院提起訴訟，并由人民法院對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動?！　、馍暾埿姓C(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的?！　、嗾J(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的?！　、拚J(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的?！　、軐π姓C(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。　?、趯π姓C(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的?！　。?）行政復(fù)議的基本原則　　行政復(fù)議法規(guī)定的基本原則總的來說是一種義務(wù)性規(guī)則，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)復(fù)議活動必須履行的基本法律義務(wù)，包括合法、公正、公開、及時和便民五個方面。　　行政立法的主體是國務(wù)院及其各部委、直屬機(jī)關(guān)，省級人民政府，省、自治區(qū)所在地的市人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府?！　　　⌒姓⒎ㄊ菄倚姓C(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為，包括行政立法行為（即行政機(jī)關(guān)依法制定行政法規(guī)和規(guī)章的行為）和制定、發(fā)布一般規(guī)范性文件（即具有普遍約束力的決定和命令）的行為?！　　　⌒姓袨槭侵感姓黧w在行政管理過程中依法行使職權(quán)，直接或者間接產(chǎn)生法律效果的行為。行政法的重要概念　　　　行政主體是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 1復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時認(rèn)為其依據(jù)不合法，有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；否則應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。1一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)在7日內(nèi)依法轉(zhuǎn)送。1在復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他有關(guān)組織和個人收集證據(jù)。1申請人、第三人可以查閱被申請人呢提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)提出書面答復(fù)。復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認(rèn)為需要；（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要；（三）申請人申請，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行；（四）法律規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議為必經(jīng)程序的，公民、法人或其他組織可自收到不予受理決定書之日起或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法起訴。對于有行政復(fù)議法第15條所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府申請復(fù)議，由接受申請的縣級地方人民政府，自接到該復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的具體行政行為不服，應(yīng)向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或該部門的地方人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可向法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請復(fù)議，國務(wù)院依照行政復(fù)議法規(guī)定作出最終裁決。 綜合基礎(chǔ)法律常識題匯總（1） 認(rèn)為下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請復(fù)議時，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該項規(guī)定的審查申請：（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上規(guī)定不含國務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可申請復(fù)議；同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；申請人申請行政復(fù)議，可以書面、也可以口頭申請。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府具體行政行為不服，應(yīng)向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。對國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，應(yīng)向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請復(fù)議。 有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)依法處理。 處理期間中止對具體行政行為的審查。1復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。1公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的，應(yīng)先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服可起訴。1根據(jù)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定，調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)自然資源梭魚權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。1變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；維持具體行政行為的復(fù)議決定，則由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)完成上述行為。1受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可要求賠償。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)?！　⌒姓黧w主要分為兩大類：一是行政機(jī)關(guān)，二是法律、法規(guī)授權(quán)的組織（又稱為“被授權(quán)的組織”）。根據(jù)行政行為方式方法的不同，可將行政行為分為抽象的行政行為和具體的行政行為。具體行為是指行政主體在行使行政職權(quán)的過程中作出對特定的公民、法人或者其他組織的權(quán)利或義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的行為或相應(yīng)的不作為。　　行政立法按立法的來源不同可分為職權(quán)立法和授權(quán)立法；按立法主體不同可分為中央行政立法和地方行政立法；按行政立法內(nèi)容和目的不同可分為創(chuàng)制性立法、執(zhí)行性立法和補(bǔ)充性立法?！　?. 行政復(fù)議　　行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益而形成糾紛，經(jīng)公民、法人或其他組織申請，由上一級行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)，依法對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查并做出決定的一種活動。　?。?）行政復(fù)議的范圍　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條的規(guī)定，有下列情形之一的公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：　?、賹π姓C(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的?！　、蹖π姓C(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的?！　、菡J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。　?、哒J(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的?！　、嵘暾埿姓C(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法