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我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷面臨新問題及對(duì)策建議-展示頁

2025-04-03 02:16本頁面
  

【正文】 %下降到不足40%。1992~20XX年,我國(guó)遭反傾銷涉案金額合計(jì)為53億美元,歐盟和美國(guó)發(fā)起的案件分別占55%和28%?! ?三)發(fā)達(dá)國(guó)家仍是主要發(fā)起國(guó)  截至20XX年底,美國(guó)、歐盟、澳大利亞、加拿大等4個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的立案數(shù)量之和為245件,占中國(guó)遭反傾銷立案總數(shù)(482件)的1/2強(qiáng),這說明發(fā)達(dá)國(guó)家是對(duì)華反傾銷的主要發(fā)起國(guó)(圖2)。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于反傾銷累計(jì)造成的損害或影響還有多種不同的估算結(jié)果。一是征收反傾銷稅期限一般為5年,反傾銷不僅會(huì)嚴(yán)重抑制立案當(dāng)年的出口,同時(shí)也會(huì)影響今后3~5年內(nèi)的出口,如果復(fù)審繼續(xù)延長(zhǎng)征稅時(shí)間,造成的損失就會(huì)更大;二是損害還可能包括被迫作出的限制出口數(shù)量、遵守最低限價(jià)的承諾,這主要是指中止協(xié)議的情況;三是一些國(guó)家對(duì)反傾銷手段的頻繁使用,加大了出口和進(jìn)口商的風(fēng)險(xiǎn),使它們被迫放棄潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)?! ?二)造成的損失巨大  1992~20XX年,我國(guó)遭反傾銷涉案金額合計(jì)為53億美元?! ?995~20XX年上半年,中國(guó)遭反傾銷立案數(shù)量占全球案件總數(shù)的%,列世界第2位,(歐盟(由于歐盟對(duì)外采取一致的反傾銷政策,故分析中將歐盟當(dāng)作一個(gè)國(guó)家處理;文中所用的“國(guó)家”或“國(guó)”均指國(guó)家或地區(qū),以下同)列第1位,占%),而目前中國(guó)在全球出口總額中所占的比重只有4%左右,相對(duì)于后一比例,前一比例明顯偏高。國(guó)外對(duì)華反傾銷的趨勢(shì)和特點(diǎn)   (一)案件數(shù)量快速增加  20世紀(jì)90年代中期以來,針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷立案數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷面臨的新問題及對(duì)策建議  一、20世紀(jì)80年代平均每年立案起,90年代的年均立案數(shù)則猛增至起,20XX年更是創(chuàng)下年度立案數(shù)量55起的新高(圖1)。這說明中國(guó)已成為各國(guó)反傾銷的重點(diǎn)目標(biāo)。20XX年當(dāng)年遭反傾銷涉案金額達(dá)億美元,約占一般貿(mào)易出口1120億美元的1%,這只是按立案調(diào)查上一年的出口額計(jì)算出的涉案金額,實(shí)際上反傾銷對(duì)出口增長(zhǎng)的影響還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于涉案金額。綜合考慮以上因素可以推定,反傾銷已危及我國(guó)一般貿(mào)易出口5~10%的市場(chǎng)。例如,外經(jīng)貿(mào)部最新的說法是國(guó)外反傾銷累計(jì)影響我國(guó)出口150億美元,但這些分析一般都只考慮了對(duì)貿(mào)易的影響,由于一般貿(mào)易出口的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯,反傾銷對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展、稅收和就業(yè)也造成了嚴(yán)重?fù)p害,把這些間接損害一并考慮在內(nèi),有關(guān)研究估算的損害金額大大高于上述結(jié)果。  在涉案金額方面,發(fā)達(dá)國(guó)家更是占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?! W盟、美國(guó)是對(duì)華反傾銷的主要發(fā)起國(guó),雖然反傾銷所涉及的產(chǎn)品大部分屬于歐美國(guó)家的夕陽產(chǎn)業(yè),但由于這些產(chǎn)品多屬于勞動(dòng)密集型,對(duì)進(jìn)口國(guó)的就業(yè)影響較大,而就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需增加各種政府和社會(huì)支出,在政治上也會(huì)對(duì)執(zhí)政黨構(gòu)成壓力,是各國(guó)高度關(guān)注的問題,即使涉案產(chǎn)品危及的僅是歐盟個(gè)別國(guó)家或美國(guó)局
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