節(jié)能減排的形勢與對策ppt-展示頁
2025-03-02 21:18本頁面
【正文】 并建議追究有關(guān)人員行政責(zé)任； ? 7月，對長江、黃河、淮河、海河流域水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的 6市 2縣 5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行 “ 流域限批 ” ，對流域內(nèi) 32家重污染企業(yè)及 6家污水處理廠 “ 掛牌督辦 ” 。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。 ——四、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求 ? 加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。節(jié)能減排的形勢與對策 周宏春 博士 /研究員 國務(wù)院發(fā)展研究中心 報(bào)告內(nèi)容 一、節(jié)能減排得到高度的重視 二、節(jié)能減排具有深遠(yuǎn)的意義 三、節(jié)能減排面臨極大的挑戰(zhàn) 四、國外推進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn) 五、促進(jìn)節(jié)能減排的對策建議 一、節(jié)能減排得到高度的重視 十七大報(bào)告中的重要論述 ? 建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。 ——五、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ? 國務(wù)院成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理任組長； 4月 27日召開電視電話會(huì)議，部署全年節(jié)能減排工作； 6月 3日批準(zhǔn)印發(fā)《 節(jié)能減排綜合性工作方案 》 ，實(shí)施 10個(gè)方面 45條措施； ? 《 節(jié)能法 》 修訂出臺 ? 2022年 10月 28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過； －－確定節(jié)約資源是我國的基本國策； －－國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。 統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核的方案和辦法 ? 11月 23日發(fā)布由國家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、統(tǒng)計(jì)局制訂的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核的三個(gè)方案、三個(gè)辦法，能耗降低和污染減排完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，完成節(jié)能減排目標(biāo)與否將作為政府和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和 “ 一票否決制 ” 。 加大對節(jié)能減排的投資力度 ? 實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，出臺節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造； ? 2022年半年，我國取消 553項(xiàng)高污染、高耗能和資源性產(chǎn)品的出口退稅，降低 2268項(xiàng)商品的出口退稅率，對鋼坯、焦炭等 142項(xiàng) “ 兩高一資 ” 產(chǎn)品加征或開征出口暫定關(guān)稅； ? 對淘汰落后，財(cái)政部門和發(fā)改委制定用市場和轉(zhuǎn)移支付的辦法，建立淘汰落后的機(jī)制。加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，對電力行業(yè) “ 上大壓小 ” ，鋼鐵行業(yè)關(guān)停落后煉鐵和煉鋼產(chǎn)能；前三季度，新增燃煤脫硫機(jī)組總裝機(jī)容量 7412萬千瓦，是新投產(chǎn)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量的 ； 1700多家重點(diǎn)企業(yè)采取了污水深度治理措施；關(guān)閉小火電機(jī)組 903萬千瓦，一批小煉鐵、小煉鋼、小煉焦以及污染嚴(yán)重的化工、印染企業(yè)被淘汰關(guān)閉。 ? 為實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排約束性指標(biāo)： ? 關(guān)停 “ 五小 ” 、燃煤機(jī)組脫硫、綠色信貸、綠色稅收、綠色貿(mào)易、綠色保險(xiǎn)、環(huán)境收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償、排污交易權(quán)、一票否決等措施相繼出臺 推進(jìn)節(jié)能減排的力度前所未有 二、節(jié)能減排具有深遠(yuǎn)的意義 能源消費(fèi)總量增長勢頭旺盛 對外依存度越來越高 ? 優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)缺口大，進(jìn)口存在安全隱患：由于國內(nèi)油氣資源不足，進(jìn)口量不斷增加。今后國內(nèi)油氣消費(fèi)將進(jìn)一步依賴國際市場。 ? 2022年 6月起國際油價(jià)不斷飆升，連破 70、 80、 90美元關(guān)口。 ? 2022年，全國廢水排放總量為 ，其中，工業(yè)廢水 ，占 %；城鎮(zhèn)生活污水 ，占 %。其中，工業(yè)廢水 ，占 %，比上年減少 %；城鎮(zhèn)生活污水 ，占 %，比上年增加 %。 ? 2022年，廢氣中二氧化硫排放量 ，比上年增加 %。 ? 工業(yè)燃料燃燒二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率和工業(yè)生產(chǎn)工藝二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率分別為 %和 %，分別比上年增加 %和 %。 太湖的報(bào)應(yīng)：污染藝術(shù)？ 339個(gè)可比城市，達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的比例 : 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 % % % % % % 城市空氣質(zhì)量 —達(dá)二級城市比例變化 3 3 . 43 3 . 84 1 . 73 9 . 55 5 . 23 3 . 4353 1 . 54 0 . 93 5 . 73 3 . 23 1 . 22 6 . 81 9 . 69 . 12022年2022年2022年2022年2022年達(dá)標(biāo) 三級 劣三級城市比例（％）2022年 339個(gè)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測概況 良好41%輕微污染32%嚴(yán)重污染27%141個(gè) 108個(gè) 91個(gè) 全國 城市人口生活在劣于三級標(biāo)準(zhǔn)的空氣環(huán)境中
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