【正文】 預(yù)案 h. 建立職業(yè)病防護設(shè)備、 應(yīng)急救援設(shè)施 和個人使用的職業(yè)病防護用品的使用及維護、檢修、定期檢測制度。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 8 2 應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求 ?《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》 （２ 007年 8月 30日通過， 2022年 11月 1日起施行 ） ?《 安全生產(chǎn)法 》 ?《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 ? 消防 …… 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 6 2 應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求 ? 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 》 第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門及時、如實申報存在職業(yè)中毒危害項目。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 5 2 應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求 ? 《 職業(yè)病防治法 》 第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： …… …… （六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 ? 搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 4 ? 應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案有三方面的含義 ： ? 事故預(yù)防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 3 1 概念 應(yīng)急 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。應(yīng)急預(yù)案 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 2 內(nèi)容提要 1 概念 2 應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)要求 3 應(yīng)急預(yù)案體系 4 應(yīng)急預(yù)案文件 5 范例 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 預(yù)案 指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 ? 應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報使用高毒物品作業(yè)項目時，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料： （一）職業(yè)中毒危害控制效果評價報告； （二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料； （三）職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 7 2 應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求 ? 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 》 第十六條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng) 配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備 ， 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 ， 并根據(jù)實際情況變化對 應(yīng)急救援預(yù)案適時進(jìn)行修訂，定期組織演練。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 9 ? 《 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范 》 預(yù)評價內(nèi)容： 選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)要求、職業(yè)病防護設(shè)備、 應(yīng)急救援設(shè)施 、 個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 11 ? 《 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則 》 類比調(diào)查內(nèi)容 類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護設(shè)施、個人職業(yè)病危害防護用品、 應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案 、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護（有無職業(yè)病病例發(fā)生）等 7 職業(yè)病危害評價 應(yīng)急救援 8 控制職業(yè)病危害的補充措施 從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、衛(wèi)生保健、 應(yīng)急救援 等方面，綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施，供設(shè)計單位在編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇時使用。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 12 ? 《 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導(dǎo)則 》 8 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施及演練情況 12 建議 在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護措施的不足，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、衛(wèi)生保健、 應(yīng)急救援 等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 13 3 應(yīng)急預(yù)案體系 2022年 3月，溫家寶總理在《政府工作報告》明確提出：“ 我們組織制定了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面 105個專項和部門應(yīng)急預(yù)案，各省（區(qū)、市）也完成了省級總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作。 ” 2022年 1月，國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案陸續(xù)公布。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 14 國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系： ⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 ⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案 。 ⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。 ⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 18 突發(fā)公共事件分類 ⑶公共衛(wèi)生事件 。 ⑷社會安全事件 。 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 ② 工業(yè)生產(chǎn)事件 ? 鉆井生產(chǎn)突發(fā)事件，如井噴、井噴失控、著火、頂天車、倒井架、鉆遇含硫化氫地層等； ? 采油生產(chǎn)突發(fā)事件，如聯(lián)合站意外大量油氣泄漏、著火，集輸裝置（設(shè)施）爆炸，有毒有害氣體泄漏，采油作業(yè)、射孔作業(yè)時井噴失控，作業(yè)時倒井架，輸油干線、長輸管線刺漏或造成停輸或大面積原油污染等； 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 ? 鍋爐、壓力容器爆炸、著火，油、氣罐及其它設(shè)施爆炸著火等； ? 有毒有害氣（液）體泄漏危及人身安全的； ? 放射源或雷管、炸藥失控等； ? 發(fā)生人員傷亡事故 (如重傷或死亡 1人以上 )、造成重大經(jīng)濟損失和社會影響的事件； ? 油區(qū)內(nèi)的爆炸事故，或大面積房屋的火災(zāi)事故 ； 中國石化集團安全工程研究院 SINOPEC 169。 ④ 社會安全事件 社會安全事件主要包括油（氣）供應(yīng)事件、群體性事件、恐怖襲擊事件和境外事件等。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 22 突發(fā)公共事件分級 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級： Ⅰ 級 （特別重大）、 Ⅱ 級 （重大）、 Ⅲ 級 （較大） Ⅳ 級 （一般）。 2022 版權(quán)所有 2022/2/17 23 應(yīng)急事件的分級原則 Ⅰ 級： 突然發(fā)生 ， 事態(tài)非常復(fù)雜 ，