【正文】 強(qiáng)制 性條 文執(zhí) 行小 組 勘察 設(shè)計(jì) 單位 強(qiáng)制 性條 文執(zhí) 行小 組 各施 工 （調(diào) 試） 單位 強(qiáng)制 性條 文執(zhí) 行小 組 總體策劃 編制項(xiàng)目強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃，編制強(qiáng)制性條文管理制度，實(shí)施階段性強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查，公布檢查報(bào)告，對(duì)違反強(qiáng)制性條文的行為進(jìn)行處理 編制本標(biāo)段（項(xiàng)目部）強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃 ， 各專業(yè)主任工程師編制本專業(yè)強(qiáng)制性條文實(shí)施細(xì)則 ， 組織經(jīng)常性自查，參與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織的階段性檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，認(rèn)真整改，建立強(qiáng)條實(shí)施臺(tái)帳 ， 監(jiān)理單位對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)與閉環(huán)管理 7 管理制度的建立： 1）強(qiáng)制性條文培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度 2）強(qiáng)制性條文執(zhí)行、檢查與考核制度 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理 1）標(biāo)準(zhǔn)的收集、采 購(gòu)（獲取渠道）、適用性識(shí)別與確認(rèn) ① 獲取渠道：公司采購(gòu)發(fā)放、項(xiàng)目部采購(gòu)發(fā)放、個(gè)人采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)下載等② 適用性識(shí)別與確認(rèn)：由各參建單位質(zhì)量安全主管部門負(fù)責(zé) 2）標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放、領(lǐng)用 :應(yīng)建立登記發(fā)放臺(tái)帳，知道有幾本，在誰手中 3）本工程本專業(yè)有效法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及影響因素清單 應(yīng)有四個(gè)清單，即：①本工程適用的法律、法規(guī)、法規(guī)性文件清單；②本工程各專業(yè)常用的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)清單；③本工程重大危險(xiǎn)因素清單；④本工程重要環(huán)境因素清單。 ②辦公室：設(shè)在建設(shè)單位質(zhì)量（安全）部，由質(zhì)量部主任兼任辦公室主任；各施工單位質(zhì)量部主任、監(jiān)理單位分管質(zhì)量的（副總）監(jiān)理工程師為其成員。 6 12）《電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》（中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)， 2020 年版） 13）國(guó)家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn) 4 執(zhí)行計(jì)劃 組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé) 1）建設(shè)項(xiàng)目成立強(qiáng)制性條文執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室 ①領(lǐng)導(dǎo)小組：由各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。 3 編制主要依據(jù) 1) 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 (國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào) ) 2） 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 (國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào) ) 3）《 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 》 (國(guó)務(wù)院令第 293 號(hào) ) 4）《電力監(jiān)管條例》 (國(guó)務(wù)院令第 號(hào) ) 5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào) ) 6）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 (國(guó)務(wù)院令第 373 號(hào) ) 7） 《 關(guān)于開展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況檢查的通知 》 （國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳、建設(shè)部辦公廳電輸（ 2020） 8 號(hào)） 8） 《 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（火電、送變電部分， 2020 版） 9） 《 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 （建設(shè)部令第 81 號(hào) ,） 10） 《 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 》 （ 第一部分：火力發(fā)電廠 D ） 11）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（匯編） ①房屋建筑部分（ 2020 版） ②工業(yè)建筑部分（ 2020 版） ③電力工程部分（ 2020 版） 注 1：除以上三個(gè)常用匯編外，火電工程還涉及水運(yùn)工程（碼頭）、公路工程（廠內(nèi)外道路）、鐵路工程（廠內(nèi)外鐵路）等強(qiáng)條匯編。 2 編制目的及適用范圍 編制目的 為了在電力工程建設(shè)中強(qiáng)化貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量安全 法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，特制定本實(shí)施計(jì)劃。 工程建設(shè)的過程就是執(zhí)行強(qiáng)制性條文的過程。貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是電力行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。 電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全是電力系統(tǒng)整體質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)，是保證電力工業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 為加強(qiáng)對(duì)《強(qiáng)制性條文》執(zhí)行情況的管理與監(jiān)督檢查，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“電監(jiān)會(huì)”）辦公廳和建設(shè)部辦公廳聯(lián)合以［辦電輸（ 2020）8 號(hào)文］（以下簡(jiǎn)稱“ 8 號(hào)文”）下發(fā)了《關(guān)于組織開展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制4 性條文實(shí)施情況檢查的通知》，部署、組織了全電力行業(yè)范圍內(nèi)的檢查，并由電監(jiān)會(huì)發(fā)布情況通報(bào)。就是說，如果不執(zhí)行強(qiáng)制性條文，政府主管部門就應(yīng)當(dāng)按照“條例”的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰。其中第 1 3 44 條同時(shí)指出，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，并根據(jù)違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所造成后果的嚴(yán)重程度，規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰措施。11 前言 2 編制目的及適用范圍 3 編制主要依據(jù) 4 執(zhí)行計(jì)劃 組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé) 管理制度的建立 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理 資金支持計(jì)劃 培訓(xùn)計(jì)劃 5 強(qiáng)條的執(zhí)行、檢查、考核與獎(jiǎng)罰 強(qiáng)條的執(zhí)行 (注意事項(xiàng) ) 強(qiáng)條的執(zhí)行檢查 1)檢查的主要內(nèi)容 2)針對(duì)企業(yè)的檢查重點(diǎn) 3)針對(duì)工程的檢查重點(diǎn) (綜合管理、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收 ) 檢查方式與檢查計(jì)劃 檢查方式 1）重點(diǎn)關(guān)鍵部位日常檢查 2）階段性自查與專項(xiàng)檢查 2 3）質(zhì)量安全監(jiān)督部門階段性檢查 4）主管上級(jí)檢查 檢查計(jì)劃 執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式 執(zhí)行情 況的考核與獎(jiǎng)罰 整改閉環(huán)管理 6 附表 附表 1:各專業(yè)《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、存在問題及改進(jìn)措施 附表 111～ 8 土建施工質(zhì)量 附表 121～ 2 土建施工安全、環(huán)境、衛(wèi)生 附表 131～ 3 機(jī)爐安裝及驗(yàn)收 附表 141～ 2 電氣安裝及驗(yàn)收 附表 2:《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》》 檢查記錄封面 附表 3:《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 檢查記錄表（通用，土建） 附表 4: 執(zhí)行《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 不符合整改通知單 附表 5： 執(zhí)行《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 不符合整改報(bào)驗(yàn)單 附表 6：安裝 專業(yè) 《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》執(zhí)行情況 檢查表 3 火電工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃示范文本 （正文） 1 前言 2020 年 1 月與 2020 年 11 月，國(guó)務(wù)院為確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的頻繁發(fā)生，分別以 279 號(hào)令與 393 號(hào)令頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下 簡(jiǎn)稱“質(zhì)管條例”）與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)加強(qiáng)工程管理，對(duì)業(yè)主的責(zé)任、行為，對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全責(zé)任，做出了一系列明確的規(guī)定。在“質(zhì)管條例”中，國(guó)家首次以法規(guī)形式，明確了強(qiáng)制性條文的法律地位。強(qiáng)制性條文的法律地位表現(xiàn)主要在以下兩點(diǎn)： 一是明確了