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申論城市規(guī)劃與城市建設(shè)-展示頁(yè)

2025-01-30 21:42本頁(yè)面
  

【正文】 標(biāo)本。  據(jù)報(bào)載,在山東聊城有一個(gè)投資上千萬(wàn)元、國(guó)內(nèi)唯一屋頂可開(kāi)合的豪華大劇院。材料三:城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)以人為本,科學(xué)規(guī)劃,不能因?yàn)樽非髿馀?、豪華最后與民爭(zhēng)利。在崇州市公眾信息網(wǎng)上,記者看到這樣的表述:崇陽(yáng)鎮(zhèn)有居民90509人,其中,農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn),市區(qū)建有各類(lèi)綜合廣場(chǎng)17個(gè),總面積達(dá)20余萬(wàn)平方米,城市雕塑40多組(個(gè))。其實(shí),修建這么多廣場(chǎng)真有點(diǎn)浪費(fèi),有那些錢(qián),干點(diǎn)啥子不好。看報(bào)的劉大爺說(shuō),平時(shí)這里人很少,管理得也不好,晚上燈也不亮,更沒(méi)什么人來(lái)?!薄 〉浾邔?shí)地探訪發(fā)現(xiàn),群眾與楊鎮(zhèn)長(zhǎng)的看法卻不大相同。同時(shí),由于濱河路和八仙廣場(chǎng)的修建,改善了西河邊的環(huán)境,2002年崇州市最大的房地產(chǎn)項(xiàng)目‘金色怡園’在八仙廣場(chǎng)旁落戶,占地150多畝?! ‰m然修廣場(chǎng)欠了債實(shí)在不光彩,但楊鎮(zhèn)長(zhǎng)還是認(rèn)為廣場(chǎng)有積極意義?!睋?jù)了解,因?yàn)橐粫r(shí)間拿不出那么多錢(qián),一個(gè)多月來(lái)崇陽(yáng)鎮(zhèn)政府曾多次與盛昌公司協(xié)商,能否今年內(nèi)還50萬(wàn)元,余款3年內(nèi)還清?! 「咴旱呐袥Q已經(jīng)生效了,崇陽(yáng)鎮(zhèn)什么時(shí)候能還錢(qián)呢?楊鎮(zhèn)長(zhǎng)表示:“欠債還錢(qián),天經(jīng)地義,法院的判決我們沒(méi)意見(jiàn)?!薄  爱?dāng)時(shí)簽訂合同時(shí),財(cái)政上還是有錢(qián)的,但是,2003年體制變了,四川省實(shí)行了‘鄉(xiāng)財(cái)市管’,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的渠道少了,財(cái)政一度陷入困境。八仙廣場(chǎng)是濱河路中間的一個(gè)組成部分。2001年,全國(guó)各地都抓住國(guó)家大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇,修廣場(chǎng)、建綠地。 ?。吩拢常比丈衔纾珀?yáng)鎮(zhèn)楊林鎮(zhèn)長(zhǎng)接受了記者的采訪。綠化帶里,齊人高的荒草使過(guò)去種下的花草面目難辨。廣場(chǎng)中央的噴泉池內(nèi),就是“八仙過(guò)?!比旱?。  修建單位背重債,承建單位拿不到錢(qián),這種廣場(chǎng)為何要修? ?。吩拢玻溉障挛纾饵c(diǎn)半,記者來(lái)到崇陽(yáng)鎮(zhèn),眼前展現(xiàn)的陸游廣場(chǎng)、蜀都廣場(chǎng)、琴鶴廣場(chǎng)、崇慶廣場(chǎng)、晚霞廣場(chǎng)……大大小小的廣場(chǎng)還真不少。一年后工程完工,在收到80萬(wàn)元工程款后,盛昌公司就再也拿不到錢(qián)了。四川省高院作出終審判決:崇陽(yáng)鎮(zhèn)政府支付重慶盛昌雕塑園林發(fā)展有限公司220萬(wàn)元欠款及利息。目前我國(guó)共有46個(gè)城市正在建設(shè)CBD,有的城市連CBD的內(nèi)涵都沒(méi)搞清楚,不了解CBD要以一定數(shù)量的跨國(guó)公司和國(guó)際商務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ),甚至把商業(yè)中心、步行街等都算做CBD,有的面積比北京、上海的都要大。中小城市應(yīng)考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不應(yīng)一味追求高樓大廈?!标悶榘罘治稣f(shuō),像北京、上海這些城市的黃金地段,建造高樓大廈是集約用地的好辦法。”陳為邦認(rèn)為,目前許多城市建設(shè)都陷入了貪大求洋的誤區(qū),有的甚至以“高、大、洋、怪”為榮,盲目追求高層、超高層建筑和標(biāo)志性建設(shè),熱衷于建造摩天大樓,甚至有的中小城市也要建幾十層的高樓。高樓大廈已成為城市里最常見(jiàn)到的風(fēng)景,不少城市還互相攀比高樓的高度與數(shù)量。與此相對(duì)應(yīng)的,一些必需的街道園林綠化卻缺乏資金投入?!敖衲晟习肽晡覅⑴c的城市景觀設(shè)計(jì)評(píng)審中,有3個(gè)城市都耗費(fèi)巨資采用筑壩的方式營(yíng)造人工河流和湖泊?! ∫圆萜猴L(fēng)為例,上世紀(jì)90年代,我國(guó)從南到北無(wú)不以種植草坪為時(shí)尚,紛紛引進(jìn)名貴草種,有的甚至伐去濃郁的樹(shù)林,而由于草坪維護(hù)成本高昂,本應(yīng)作為市民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的綠地成為禁區(qū),讓人親近不得;緊接著大樹(shù)風(fēng)一刮,城市新建綠地紛紛種上截干的禿頭樹(shù),甚至北方城市也“種”上了搖曳多姿的椰子樹(shù)……  大量人造景觀取代自然山水也使城市景觀逐漸失去個(gè)性。孫鳳岐教授認(rèn)為,除建筑物之外的用地都屬于景觀園林的范疇,應(yīng)當(dāng)最能體現(xiàn)城市的形象特征。如果我們更加科學(xué)地設(shè)計(jì)干部考核體系,把道路的暢通情況、交通效率的提高等作為指標(biāo),這種情況將會(huì)好轉(zhuǎn)?!  盀槭裁疵總€(gè)城市都熱衷于修建寬?cǎi)R路,因?yàn)檫@是大家都能看得到的政績(jī)。山東省棗莊市政府日前就因違法占地修建寬?cǎi)R路一事被責(zé)令作出書(shū)面檢查。但與此同時(shí),盲目追求寬?cǎi)R路、景觀大道讓我們的城市陷入了一個(gè)怪圈:一方面是越修越寬的馬路、越攤越大的環(huán)路,一方面卻是日益擁堵的城市交通?!  耙赂唬刃蘼贰?。北京懷柔一個(gè)1800多人的村莊,竟然擁有寬闊的“二環(huán)路”。一些大中型的著名老城市,應(yīng)結(jié)合城市特點(diǎn),在一些十字路口營(yíng)造小型的、多樣化的城市廣場(chǎng)。許多城市廣場(chǎng)的鋪地,面層花崗巖材料只需選擇20—30毫米就能夠滿足使用和觀賞需求,卻往往以更厚的花崗巖代替。河南某縣城廣場(chǎng)占地達(dá)400余畝,當(dāng)?shù)厝俗院赖貑?wèn):“天安門(mén)廣場(chǎng)有沒(méi)有我們縣的廣場(chǎng)大?”據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)662個(gè)城市、兩萬(wàn)多個(gè)建制鎮(zhèn)中,約1/5存在這樣的“形象廣場(chǎng)”。廣場(chǎng)的功能是人們集會(huì)、休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所,特大和大城市中心的廣場(chǎng)有10公頃就足夠,一般城市3—5公頃就夠大,小城鎮(zhèn)有2—3公頃就可以了?! ∶つ壳蟠蟾俏覈?guó)廣場(chǎng)建設(shè)的通病。但很多人發(fā)現(xiàn),這些城市廣場(chǎng)就像流水線上批量生產(chǎn)的產(chǎn)品,大多模式雷同、功能單一、缺乏個(gè)性甚至連名字都不約而同地取為“世紀(jì)廣場(chǎng)”、“黎明廣場(chǎng)”。作為現(xiàn)代城市文明的象征之一,廣場(chǎng)建設(shè)近年來(lái)持續(xù)升溫。我們到底需要什么樣的城市?城市建設(shè)中如何真正做到以人為本?近日,本報(bào)派出記者采訪了有關(guān)專家,聽(tīng)取了民眾的呼聲。、給定材料材料一:近年來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程加快,全國(guó)不少地方大興土木。在提升城市品質(zhì)的同時(shí),也出現(xiàn)了一些不和諧的景象:寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、只能看不能觸摸的進(jìn)口草坪、“高價(jià)”購(gòu)進(jìn)的大樹(shù)……雖然投入了大量資金,但其中許多項(xiàng)目不僅沒(méi)給市民生活帶來(lái)更多改善,反倒浪費(fèi)了資源,甚至造成交通、休閑等方面的不便,是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。  廣場(chǎng)“四菜一湯”,奢華成風(fēng)。一個(gè)個(gè)占地龐大、氣度不凡的廣場(chǎng)紛紛出現(xiàn)在城市中央,成為展示當(dāng)?shù)匦蜗蟮拇翱凇!  耙粋€(gè)龐大的政府辦公樓,中間搞一大片禁止市民進(jìn)入的草坪,兩邊羅列著博物館、圖書(shū)館等建筑物,再加上一個(gè)巨大的音樂(lè)噴泉,這不就是‘四菜一湯’嗎?”建設(shè)部原總規(guī)劃師、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)陳為邦形象地將各地趨同的廣場(chǎng)模式總結(jié)為“四菜一湯”。清華大學(xué)建筑學(xué)院孫鳳岐教授認(rèn)為,國(guó)內(nèi)不少城市近幾年修建的廣場(chǎng)大多尺寸偏大,周邊建筑沒(méi)有形成良好的配襯,缺少應(yīng)有的特色和活力。但目前我國(guó)許多城市廣場(chǎng)競(jìng)相比“大”,有的縣城廣場(chǎng)面積動(dòng)輒15—25公頃?! <抑赋觯覈?guó)的廣場(chǎng)建設(shè)還陷入了奢華成風(fēng)、嚴(yán)重脫離地方實(shí)際的誤區(qū)。  孫鳳岐認(rèn)為,各地的廣場(chǎng)應(yīng)有不同的特色,大、中、小城市應(yīng)各具特點(diǎn),南方城市和北方城市也應(yīng)有所不同?! ●R路盲目拓寬,越攤越大。雖然平時(shí)路上車(chē)輛稀少,但當(dāng)?shù)厝哉J(rèn)為,要發(fā)展民俗旅游業(yè),必須修更多的路,目前正在積極規(guī)劃該村的“三環(huán)路”。近年來(lái)我國(guó)的道路建設(shè)成績(jī)顯著,四通八達(dá)的路網(wǎng)連接城鄉(xiāng),為人們的出行和生產(chǎn)運(yùn)輸帶來(lái)巨大便利。  更讓人痛心的是,許多中小城市打著“超前發(fā)展”的旗號(hào),盲目拓寬?cǎi)R路,造成了資源的極大浪費(fèi)。據(jù)了解,這一寬?cǎi)R路有10條機(jī)動(dòng)車(chē)道、2條非機(jī)動(dòng)車(chē)道、1條中心綠化隔離帶、2條小綠化隔離帶、2條外側(cè)綠化帶,最寬處達(dá)102米,占地千余畝,其中非法占地面積達(dá)672.21畝。”陳為邦分析說(shuō),我國(guó)干部政績(jī)考核制度存在缺陷是城市規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)偏差的原因之一。  綠化跟風(fēng)模仿,貪大求洋。但遺憾的是,不少城市在綠化過(guò)程中存在盲目性,移植大樹(shù)成風(fēng),普遍忽視鄉(xiāng)土樹(shù)種和草種,盲目引進(jìn)外地品種,一味照搬模仿、貪大求洋的做法使得城市園林建設(shè)步入“千城一面”的誤區(qū)。有的城市將原本地貌豐富的基址夷為平地建造西式園林、人工景觀,有的城市熱衷營(yíng)造人工湖泊?!睂O鳳岐痛心地告訴記者,這些地方有的根本沒(méi)水,有的引來(lái)的是污水,但都被當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)作為“壯舉”津津樂(lè)道?! 〗ㄖ孀犯?,千城一面。該如何看待越來(lái)越多的摩天大樓?  “當(dāng)前我國(guó)城市景觀建設(shè)最突出的問(wèn)題就是建筑形象雷同、千城一面,尤其是城市中心區(qū)的高樓大廈,總給人似曾相識(shí)的感覺(jué)。  “建筑物比高是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟在建筑上的反映。但摩天大樓的成本很高,通常超過(guò)60層以后,經(jīng)濟(jì)效益就很難體現(xiàn),再加上高額的維護(hù)費(fèi)用,往往得不償失?! ?jù)了解,盲目建設(shè)中央商務(wù)區(qū)(CBD)在某種程度上催生了高樓的誕生。材料二:前不久,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的崇州市崇陽(yáng)鎮(zhèn)政府修廣場(chǎng)欠債一事終于塵埃落定?! 〕珀?yáng)鎮(zhèn)是崇州市政府所在地,2001年5月,崇陽(yáng)鎮(zhèn)政府決定修建“八仙廣場(chǎng)”,并與盛昌公司簽訂了廣場(chǎng)中央 “八仙過(guò)?!贝笮腿旱窈贤偣こ藤M(fèi)300萬(wàn)元。2005年9月,盛昌公司把崇陽(yáng)鎮(zhèn)政府告上法庭。在幾個(gè)三輪車(chē)夫的指點(diǎn)下,記者在城郊西河邊上看到了八仙廣場(chǎng)。雕塑上蒙了一層塵埃已不太鮮亮,干枯的池中,噴泉口大多破損不堪,所有燈泡都已破的只剩
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