【正文】 兩縣交界處的商貿(mào)中心和物資集散地。區(qū)域定位(1)花源鎮(zhèn)是新津縣的北大門，是縣域北部的片區(qū)中心鎮(zhèn)。分析新津縣城和雙流縣城二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，準確定位花源鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，花源鎮(zhèn)將成為成都市南部的一個重要城鎮(zhèn)。目前工業(yè)基礎(chǔ)條件在機械等行業(yè)有一定的優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)所處的環(huán)境條件宜發(fā)展居住，商貿(mào)業(yè)在廢舊物品交易方面優(yōu)勢也尤為突出。所有建設(shè)活動應(yīng)滿足規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件。生態(tài)保護區(qū)界線，該線內(nèi)按控制開發(fā)地域的要求控制。綠線：主要指鎮(zhèn)內(nèi)金馬河兩側(cè)各50米，和楊柳河兩側(cè)各20米的生態(tài)控制線；省道成樂大件公路及川藏路兩側(cè)各20米的生態(tài)控制線；鎮(zhèn)內(nèi)高壓走廊邊線。(三)鎮(zhèn)域各類控制線的界定藍線：以現(xiàn)有河流和主要灌溉、排洪渠以多年來形成的岸線為控制藍線。⑤生態(tài)保護區(qū)：主要指限制建設(shè)用地中的鎮(zhèn)域丘陵地區(qū)高差較大的區(qū)域和平壩區(qū)各種控制線所劃定的嚴控建設(shè)用地區(qū)域確定為生態(tài)保護區(qū)，保持花源鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境。這一帶主要以發(fā)展花卉、水果，適當建立休閑娛樂接待園，發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)。②農(nóng)村新型社區(qū)：指按規(guī)劃可建設(shè)用地中，結(jié)合各村聚居點現(xiàn)狀條件和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃確定了包括興樂在內(nèi)8個農(nóng)村新型社區(qū)。(二)控制開發(fā)地域的劃定結(jié)合土地資源的評價和分類，根據(jù)花源鎮(zhèn)的實際，將鎮(zhèn)域上述三類用地劃分為：生態(tài)觀光娛樂區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護帶和水體等利用地域。③鎮(zhèn)域的丘陵地區(qū)，因工程地質(zhì)自然坡度和生態(tài)環(huán)境保護等條件需限制建設(shè)的區(qū)域，選址建設(shè)前必須進行進地質(zhì)災(zāi)害評價，按工程地質(zhì)災(zāi)害評價結(jié)果和要求進行建設(shè)。水廠生產(chǎn)區(qū)的范圍應(yīng)明確劃定，并設(shè)立明顯標志，在生產(chǎn)區(qū)外圍不小于10m范圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽飼養(yǎng)場，滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。取水點上游1000m至下游100m的水域，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有害化學物品倉庫、堆站或裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭，沿途農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。在水井30m的范圍內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，并建立衛(wèi)生檢查制度。③其他重要設(shè)施和單位，按規(guī)定需要劃定嚴控建設(shè)區(qū)域的，按相關(guān)要求控制。上述區(qū)域除道路、橋梁、園林建筑小品之外，不得進行其他性質(zhì)的建設(shè)。第三章 鎮(zhèn)域總體規(guī)劃一、鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃(一)土地資源的分類評價和建設(shè)控制要求花源鎮(zhèn)土地資源按適建性要求和上層次規(guī)劃空間管制要求評價，大體上可分為三類，即嚴控建設(shè)用地、限制建設(shè)用地和按規(guī)劃可建設(shè)用地。規(guī)劃重點抓好花源鎮(zhèn)山、水特色。加強鎮(zhèn)內(nèi)各種控制色線規(guī)劃，明確控制要求。按中心城鎮(zhèn)，農(nóng)村新型社區(qū)兩級布局，適當擴大了城鎮(zhèn)的規(guī)模。水廠遠期規(guī)劃在金馬河附近新建水廠，以滿足新津縣北部區(qū)域中心鎮(zhèn)的供水；將污水處理廠位置向南移，以兼顧工業(yè)集中發(fā)展點，做到對全鎮(zhèn)污水集中統(tǒng)一處理，達標排放。花源鎮(zhèn)有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，且興樂工業(yè)點有道路、電力、供水、燃氣等基礎(chǔ)條件，因此將原規(guī)劃在城鎮(zhèn)南布局的少量工業(yè)用地和城鎮(zhèn)保留的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)2020年調(diào)整到興樂工業(yè)點集中布局，并將興樂工業(yè)點納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使其布局緊湊，以集約利用土地資源。第二產(chǎn)業(yè)，結(jié)合雙流的醫(yī)藥、電子、輕紡、食品加工和新津縣的飼料、食品、機電工業(yè)，從區(qū)域確立花源鎮(zhèn)以發(fā)展機械加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，與成都市其它宜工城市（鎮(zhèn)）構(gòu)成成都市完整的工業(yè)體系?；ㄔ存?zhèn)通過道路交通條件的改善，使之主動融入了雙流（成都市南部較發(fā)達的）經(jīng)濟圈。強化過境交通的功能，使花源鎮(zhèn)與新津縣城、雙流縣城及成都市區(qū)有方便的交通聯(lián)系。成都市規(guī)劃委員會辦公室“關(guān)于進一步做好重點鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整工作的通知”（成規(guī)委辦[2005]8號）。成都市規(guī)劃管理局“關(guān)于進一步優(yōu)化全市重點鎮(zhèn)規(guī)劃的通知”（成規(guī)管[2005]158號）。二、調(diào)整的依據(jù)中共成都市委、成都市人民政府“關(guān)于加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見”（成委發(fā)[2005]23號）。目前根據(jù)成都市有關(guān)文件，花源鎮(zhèn)具備有工業(yè)發(fā)展條件，有良好的機械加工業(yè)基礎(chǔ)，同時花源鎮(zhèn)南部興樂場工業(yè)點已有道路、電力、天然氣、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施。花源鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大調(diào)整。新津縣委、縣政府對花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的發(fā)展有新的思路，城鎮(zhèn)重點向東向南發(fā)展，花源鎮(zhèn)山、水環(huán)境較好，宜發(fā)展居住。中共成都市委、成都市人民政府“關(guān)于加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見”中，明確提出了優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的各項目標。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)，已通電、電話，及閉路電視，天然氣管線已鋪設(shè)到城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建筑多以磚混結(jié)構(gòu)為主，二類建筑居多，三類建筑較少，多為3—4層，個別有5層。有鎮(zhèn)政府、派出所、稅務(wù)所、保險所、醫(yī)院、計生站、文化站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、民辦大學(開元學院)、中、小學、敬老院等。沿楊柳河已有泰來集團、中鵬房產(chǎn)、倍持集團等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入，房產(chǎn)開發(fā)將成為城鎮(zhèn)另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已建有一處綜合市場，以農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨為主。城鎮(zhèn)有各類常住人口13000人。仍有部分農(nóng)村聚居點未通路和電話。城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地在80—100m2，農(nóng)村聚居點人均建設(shè)用地在75—200m2。鎮(zhèn)區(qū)建有民辦大學、中學及中心小學各一所，另有村小11所，教職工420人，學生5688人，城鎮(zhèn)有文化站及農(nóng)業(yè)科技推廣站各一個。(五)社會設(shè)施狀況花源城鎮(zhèn)鎮(zhèn)一級的機構(gòu)較齊全，有鎮(zhèn)政府、派出所、稅務(wù)所等機構(gòu)，服務(wù)人員70人?；ㄔ闯擎?zhèn)現(xiàn)狀有水廠，位于花源社區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)，設(shè)計規(guī)模5000m3/日，實際供水800m3/日，基本解決居民飲用水問題。電力由鎮(zhèn)內(nèi)的花橋110kV變電站供應(yīng)，鎮(zhèn)內(nèi)裝有10kV變配設(shè)施，全鎮(zhèn)有變壓器115臺，裝配容量5750KVA。(四)基礎(chǔ)設(shè)施狀況鎮(zhèn)域主要過境性干道有省道成樂大件路和川藏路，由北向南從鎮(zhèn)境東部穿過，路面寬12米，為二級水泥路；花河路、花石路由東向西穿越鎮(zhèn)境，路基寬度10米，為三級路，另有東華大道、楊柳大道、白云大道及延伸線從東向西穿越鎮(zhèn)境，路基寬度為6—10米均為三級水泥路。日用百貨、餐飲、娛樂門類齊全，在白云村境內(nèi)，有“白云寺”，觀光旅游的人較多，帶動了花源鎮(zhèn)餐飲、娛樂業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)已經(jīng)形成化工、建材、機械、建筑機具、租賃、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟作物種植面積14063畝，年產(chǎn)值達1847萬元，主要以油菜、花生、蔬菜為主，商品農(nóng)業(yè)也在起步，主要有藥材、水果集中在白云村和新雙村。財政收入1382萬元，農(nóng)民人均純收入4204元。水系：鎮(zhèn)域河流水系發(fā)達，屬都江堰自流灌區(qū)金馬河、楊柳河分別由鎮(zhèn)域的西面和東面從南北向流過，另有大小渠堰數(shù)條遍布全鎮(zhèn)，形成自流灌溉系統(tǒng)。2004年鎮(zhèn)域總?cè)丝?0400人,本鎮(zhèn)常住人口26332人。鎮(zhèn)域北、東北與雙流縣接壤，西與興義鎮(zhèn)隔金馬河相望；南、東南與花橋鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)交界。新津縣花源鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整說明書 第四章 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃新津縣花源鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整說明書第一章 現(xiàn)狀概況一、鎮(zhèn)域現(xiàn)狀概況(一)地理位置，行政區(qū)轄及人口概況花源鎮(zhèn)位于成都市域西南部，新津縣東北部，距新津縣城11公里，距成都市區(qū)20公里。距西南航空港10公里，距牧馬山國際高爾夫俱樂部3公里。轄10個行政村，一個社區(qū)，149個社。(二)自然條件地形、地貌：花源鎮(zhèn)地勢平坦，東部楊柳河以東有少部分淺丘地帶，無較大起伏，海拔高度在480米左右，土壤地質(zhì)構(gòu)造屬沖積平壩區(qū)。(三)經(jīng)濟狀況2004年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）50153萬元，農(nóng)業(yè)增加值5542萬元，%，工業(yè)增加值28246萬元，%，第三產(chǎn)業(yè)增加值16365萬元，%。農(nóng)業(yè)：2004年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達16057噸，主要以水稻、小麥、玉米、薯芋、豆類為主。工業(yè)：工業(yè)門類較多，全鎮(zhèn)擁有各類大小企業(yè)103家，其中年產(chǎn)值上千萬元以上的企業(yè)有13家，希望科研所、華川皮革、高爾強力、拓展油墨、華西農(nóng)藥、海寧化工公司進入新津二十強企業(yè)。三產(chǎn)業(yè)：花源城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達，廢舊物品（金屬）交易興旺?；ㄔ存?zhèn)有楊柳河流過，環(huán)境優(yōu)美、交通方便，是居家的好地方，目前已有金秋樂園、中鵬房地產(chǎn)公司、泰來集團、倍特集團等投資開發(fā)的住宅小區(qū)正在籌建中。在鎮(zhèn)域形成二縱三橫的道路主骨架，在此基礎(chǔ)上還建有數(shù)條村道，連接各行政村，形成了較為便捷的交通道路網(wǎng)絡(luò)。花源鎮(zhèn)建有郵政所及電信所，已實現(xiàn)村村通電話，已裝電話3500門，有線電話預(yù)留容量22000門?；ㄔ闯擎?zhèn)污水為小面積集中采用沼氣凈化池進行處理，其余村鎮(zhèn)為分散自流。城鎮(zhèn)建有醫(yī)院，另有村級醫(yī)療站14個，病床位28個，從業(yè)人員48人。(六)農(nóng)村居住點分布現(xiàn)狀花源鎮(zhèn)現(xiàn)有1個城鎮(zhèn)，即花源場，聚居人口分別為13000人，村莊受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以養(yǎng)豬為主體的產(chǎn)業(yè)影響，多為以村為界，零星分布的小規(guī)模村民居住點，每村多在5—20個，聚居人口在15—1000人左右，單家獨戶仍然存在。在村委會所在地有商店、醫(yī)療站、小學等設(shè)施，已通路、電、電話。二、城鎮(zhèn)現(xiàn)狀概況花源城鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)域東部，處于花源社區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，有兩條省道川藏路和成樂大件路過境，距新津縣城11公里，距西南航空港10公里。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)企業(yè)有海寧化工公司，托展油墨、華川皮革、高爾強力、華西農(nóng)藥等企業(yè)。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，百貨、美容美發(fā)、娛樂、飲食等門類齊全。城鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟機構(gòu)較為齊全，社會服務(wù)機構(gòu)較為完善。城鎮(zhèn)已建有花源前街、花源后街、白云廣場等街道，道路寬度均在8—28米左右，均為水泥路面。建筑質(zhì)量總體以老鎮(zhèn)區(qū)較差，新區(qū)較好。 第二章 規(guī)劃調(diào)整的背景、依據(jù)和重點一、調(diào)整的背景 花源鎮(zhèn)規(guī)劃是在2004年被確立為重點鎮(zhèn)后，短時間內(nèi)編制完成的，加之在當時新提出“城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃”，規(guī)劃的指導(dǎo)思想、編制辦法和指導(dǎo)文件都不十分成熟，所以規(guī)劃存在一些不足，不能很好的指導(dǎo)花源鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，急需進一步優(yōu)化調(diào)整。2004年規(guī)劃中部分指標未能達到成委發(fā)[2005]23號文件的要求，不能起到很好的指導(dǎo)作用，需要調(diào)整。在一些專家和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研后也建議向楊柳河以東淺丘區(qū)發(fā)展，既利用了好的環(huán)境，又可節(jié)約平壩區(qū)的耕地?；ㄔ存?zhèn)第二產(chǎn)業(yè)有很好的基礎(chǔ)，2004年規(guī)劃由于受政策的限制，鎮(zhèn)內(nèi)限制工業(yè)的發(fā)展，只在城鎮(zhèn)南側(cè)布局少量的生產(chǎn)用地。因此應(yīng)將其納入花源城鎮(zhèn)規(guī)劃一并考慮，重點布局工業(yè)集中發(fā)展用地，以發(fā)展花源鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)。成都市人民政府“研究推進城鄉(xiāng)一體化和優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)工作會”的會議紀要（成府閱[2005]90號）。成都市規(guī)劃委員會辦公室“關(guān)于統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村地區(qū)“三個集中”規(guī)劃工作的意見”（成規(guī)委辦[2005]6號）。三、調(diào)整的重點