【正文】 室建筑面積約21m2，主要對噴完漆的產(chǎn)品進行自然晾干，如有需要采用電烘干。已建焊接區(qū)建筑面積約2592 m2，高10m，主要對產(chǎn)品進行焊接。表6 項目組成一覽表序號工程類別項目名稱建設(shè)內(nèi)容備注1主體工程機加工區(qū)建筑面積約1296m2，高10m，主要布設(shè)各式車床、銑床等設(shè)備，進行機加工等工序。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等項目本項目采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，可以滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評文件。對于現(xiàn)有同類型項目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現(xiàn)有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項目環(huán)評文件。規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評的重要依據(jù)，對于不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，充分發(fā)揮負(fù)面清單對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目準(zhǔn)入的指導(dǎo)和約束作用本項目從布局選址合理，固體廢物利用及資源能耗方面均符合國家產(chǎn)業(yè)等政策的要求符合建立“三掛鉤”機制（五）加強規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)依據(jù)有關(guān)資源利用上線，對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內(nèi)項目的資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)模控制、利用效率和保護措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)本項目采用行業(yè)先進的生產(chǎn)設(shè)備，整個生產(chǎn)過程機械自動化程度高，大大降低了成本，節(jié)約資源。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)落實區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對策措施。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應(yīng)對策措施。本項目與環(huán)保部環(huán)評[2016]150號文相關(guān)要求符合情況見表5。環(huán)保政策符合性本項目與山東省環(huán)境保護廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)評審批原則（試行）的通知》（魯環(huán)函[2012]263號）文件符合性見表4。臺賬保存期限不得少于3年。符合4建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。本項目涂料等含VOCs的原輔材料儲存于密封容器、放置于密閉的噴漆工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。因工藝要求無法設(shè)置密閉工作間的，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣收集系統(tǒng)。噴漆、流平和晾干等產(chǎn)生VOCs 廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，配備有機廢氣收集系統(tǒng)。符合3加強工藝廢氣的集中收集和治理。鼓勵企業(yè)采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂裝效率較高的涂裝工藝，單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。符合（3）與《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）符合性表3 本項目與山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案符合性序號魯環(huán)發(fā)[2016]162號規(guī)定本項目情況結(jié)論1環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時，要依據(jù)原輔料、工藝設(shè)計和物料平衡，深入分析固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、性質(zhì)及危害特性，科學(xué)預(yù)測產(chǎn)生量，評價其綜合利用和無害化處置方式的環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的對策措施本報告對項目固廢產(chǎn)生情況進行了詳細(xì)的分析，并提出了綜合利用和無害化處置的建議措施。大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝；全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。各地根據(jù)本地污染特征，因地制宜開展重點行業(yè)VOCs綜合整治。建議企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為。率先實施全面達標(biāo)排放行動計劃。“2+26”城市要率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進重點行業(yè)治污升級改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物經(jīng)治理后可達標(biāo)排放，因此，本項目不屬于“小散亂污”企業(yè)。符合210月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進行日常管理由上表可知，本項目的建設(shè)總體符合《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的各項要求。5對于不能再生的過濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置不能再生的過濾材料、吸附劑委托有資質(zhì)單位處理五、運行與監(jiān)測6鼓勵企業(yè)自行開展VOCs監(jiān)測，并及時主動向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門報送監(jiān)測結(jié)果。行業(yè)政策符合性（1）與《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的符合性表1 本項目與揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策符合性序號項目符合性分析（10） 在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程中的（11） VOCs污染防治技術(shù)措施包括1鼓勵使用通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑本項目使用的油漆為環(huán)保油漆，符合要求2根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等環(huán)保型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝；應(yīng)盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)項目噴涂均在密閉車間內(nèi)進行，符合要求3含VOCs產(chǎn)品的使用過程中，應(yīng)采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進行回收或處理后達標(biāo)排放本項目噴漆烘干過程產(chǎn)生的VOCs均采用收集措施（收集效率90%以上），經(jīng)吸附凈化處理后達標(biāo)排放，減少廢氣的無組織排放與逸散。選址規(guī)劃符合性項目位于濟寧高新區(qū)第八工業(yè)園，根據(jù)濟寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)用地規(guī)劃（詳見附圖3），項目所在地為現(xiàn)代裝備制造園，以機械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展主機設(shè)備、重大創(chuàng)新攻關(guān)項目、新型產(chǎn)品及核心零部件的生產(chǎn)制造，本項目為工程機械件生產(chǎn)加工項目，符合高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃要求。二、項目概況項目名稱：工程機械結(jié)構(gòu)件加工項目建設(shè)單位：濟寧市鼎琛工貿(mào)有限公司總投資：1000萬元建設(shè)性質(zhì)：新建（未批先建）建設(shè)地點：濟寧高新區(qū)第八工業(yè)園項目地理位置圖見附圖1，周邊關(guān)系影像圖見附圖2。濟寧市環(huán)境保護局于2017年10月27日對企業(yè)噴漆工序、拋丸機無環(huán)評審批手續(xù)的違法行為出具了行政處罰事先告知書（濟高新環(huán)罰告字【2017】159號），要求企業(yè)繳納罰款并對該建設(shè)項目補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。建設(shè)項目基本情況項目名稱工程機械結(jié)構(gòu)件加工項目建設(shè)單位濟寧市鼎琛工貿(mào)有限公司法人代表黃德華聯(lián)系人黃德華通訊地址濟寧高新區(qū)第八工業(yè)園聯(lián)系電話13696377786傳真——郵政編碼272000建設(shè)地點濟寧高新區(qū)第八工業(yè)園立項審批部門——批準(zhǔn)文號——建設(shè)性質(zhì)新建√改擴建□技改□行業(yè)類別及代碼C3484機械零部件加工占地面積（平方米）13200綠化面積（平方米）800總投資（萬元）1000其中：環(huán)保投資（萬元）40環(huán)保投資占總投資比例4%評價經(jīng)費（萬元）——預(yù)計投產(chǎn)日期2018年1月工程內(nèi)容及規(guī)模一、 公司概況及項目由來濟寧市鼎琛工貿(mào)有限公司成立于2003年5月14日，注冊資金50萬元，經(jīng)營范圍為：機電產(chǎn)品（不含專營專控）生產(chǎn)、銷售；建筑材料及裝飾材料銷售。7．預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項目，可不填。6．結(jié)論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。4．總投資——指項目投資總額。2．建設(shè)地點——指項目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。建設(shè)項目環(huán)境影響報告表項目名稱 ： 工程機械結(jié)構(gòu)件加工項目 建設(shè)單位（蓋章）： 濟寧市鼎琛工貿(mào)有限公司 編制日期： 2017年11月環(huán)境保護部制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。1．項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字(兩個英文字段作一個漢字)。3．行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫。5．主要環(huán)境保護目標(biāo)——指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能給出保護目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。8．審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)。濟寧市鼎琛工貿(mào)有限公司投資建設(shè)的工程機械結(jié)構(gòu)件加工項目已建成投產(chǎn)，建設(shè)前未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。濟寧市鼎琛工貿(mào)有限公司于2017年10月27日繳納了罰款，并委托我單位承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作，我單位經(jīng)過現(xiàn)場勘察，依據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)要求編制了本項目的環(huán)境影響報告表。三、項目建設(shè)可行性產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目為工程機械結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)項目，以鋼板、鋼管等為主要原料，所用原料、設(shè)備及項目產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）中的鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。根據(jù)濟寧高新區(qū)王因鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)委員會辦公室出具的文件顯示（詳見附件5），項目的建設(shè)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。三、末端治理與綜合利用4對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對有機溶劑回收后達標(biāo)排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級氧化技術(shù)等凈化后達標(biāo)排放采用“水簾+過濾棉+活性炭”工藝進行吸附凈化處理，處理效率≥90%，實現(xiàn)達標(biāo)排放。建議企業(yè)自行開展VOCs監(jiān)測企業(yè)應(yīng)建立健全VOCs治理設(shè)施的運行維護規(guī)程和臺帳等日常管理制度，并根據(jù)工藝要求定期對各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進行檢修維護，確保設(shè)施的穩(wěn)定運行。（2）與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性分析表2 與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性序號工作方案規(guī)定本項目情況結(jié)論1京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市）本項目位于濟寧市高新區(qū)，屬于京津冀大氣污染傳輸通道內(nèi)。相關(guān)地方各級政府對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確保“小散亂污”企業(yè)整改到位。符合3全面推進排污許可管理。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實施要求，在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。全面加強低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。本項目應(yīng)積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣_展行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，建立企業(yè)排污臺賬，嚴(yán)禁違法排污行為。符合4實施揮發(fā)性有機物（VOCS）綜合治理。全面推進石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。本項目為工程機械結(jié)構(gòu)件加工生產(chǎn)項目，項目噴漆室全部密閉作業(yè)，并配備有機廢氣收集系統(tǒng)（收集效率90%以上），采用“水簾+過濾棉+活性炭”工藝進行吸附凈化處理（處理效率90%以上），達標(biāo)排放，減少無組織廢氣排放量。符合2降低單位產(chǎn)品的揮發(fā)性有機物排放量。本項目在噴漆室內(nèi)進行噴漆，有機廢氣經(jīng)吸附凈化處理后達標(biāo)排放，單位涂裝面積的VOCs排放量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)。經(jīng)收集的有機廢氣應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒以及其它適用的新技術(shù)凈化處理后達標(biāo)排放。噴漆、晾干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝均在密閉的車間內(nèi)進行，配備有機廢氣收集系統(tǒng)，VOCs經(jīng)收集后采“水簾+過濾棉+活性炭”工藝進行吸附凈化處理后，達標(biāo)排放。臺賬保存期限不得少于3年建立臺賬管理制度，詳細(xì)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。符合綜上所述，本項目符合《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）的各項要求。表4 與魯環(huán)函[2012]263號文件要求符合情況分類文件要求本項目情況符合性審批的必備條件、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及環(huán)境保護部和省環(huán)保廳的有關(guān)要求本項目符合環(huán)境保護法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及環(huán)境保護部和省環(huán)保廳的有關(guān)要求符合符合所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求符合，建設(shè)項目必須取得主要污染物排放總量指標(biāo)或無主要污染物排放的證明文件建設(shè)項目生活污水排入