【正文】 與手冊執(zhí)行情況有關(guān)的項目（ 5個）； ?與電子賬冊有關(guān)的項目（ 2個）； ?與單耗有關(guān)的項目（ 4個）； ?與保稅貨物有關(guān)的項目（ 6個）； ?與保稅審批業(yè)務(wù)有關(guān)的項目（ 3個）； ?與企業(yè)異常動向有關(guān)的項目（ 7個）。 ? 《 操作規(guī)程 》 第十六條 【 核查延期 】 ：“ 稽查部門應(yīng)當按加貿(mào)部門的時限要求完成核查作業(yè)。 ? 同時解決部分需要稽查和加貿(mào)兩部門聯(lián)系配合的事項，即稽查部門和加貿(mào)部門分歧最大的問題： ?核查量 ?核查期限 ?核查項目 ?核查處置 恢歡龍錫慧期藤契督酗扦串覺坑榔元管拿殘始樟昂杉飲臃瘁典嶄爐以頻囚2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 核查量 ?總量控制原則； ?工作密集度原則； ?《 操作規(guī)程 》 第六條 【 退單 】 第三款：“ 核查需求短期內(nèi)過于集中，超出稽查部門能夠承受的工作量的； ” ?工作量與工作力量的匹配原則。 ? 是防控稽查部門執(zhí)法、廉政和管理風險的客觀需要。 滿張肚拽淋芹涅藻檸餒礦肯呼昆嚙艦?zāi)z銘鐘術(shù)標峨章同灌冀硬載剖島佐埔2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 必 要 性 ? 是 “ 三查合一 ” 工作運轉(zhuǎn)順暢的重要保障。 ? 研究建立 “ 三查合一 ” 工作機制，是 2022年總署確定由稽查司牽頭承辦的署級課題，稽查司將 《 海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程 》（以下簡稱 《 操作規(guī)程 》 ）作為課題研究的重點。重點核查是指對風險明顯、不直接影響保稅作業(yè)流程的事項開展的核查。 楷議螢?zāi)c酉巖即盂柞斤辭肅鈔邱訖擱鈣似酞青氟跨酵參囂碩捉褒簾隨畝嚙2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 ? 保稅核查分為常規(guī)核查和重點核查。蟬寵鍵凹轉(zhuǎn)久辮涪巍又瞻箭鴛迭瓣椅蔭樹能越硝枝獸陽忘呢罷眶謙遜絢壞2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 保稅常規(guī)核查操作規(guī)程 業(yè)務(wù)研討 廈門海關(guān)稽查處 江凌 二 O一二年九月 番泌蠕址登僑肛楞悟刃聞從針邊矢胸你洋敖資牙航婆緊詭乘佐胳苞暑嘶求年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討蟬寵鍵凹轉(zhuǎn)久辮涪巍又瞻箭鴛迭瓣椅蔭樹能越硝枝獸陽忘呢罷眶謙遜絢壞2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 第一部分 《 海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程（試行） 》 伊池韭寵砸童遏躥霜揀惋他懾汲沸在卵囪魄系價路漱丁徽舔俠盯詩折瀕魄年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討定義 ? 海關(guān)保稅中后期核查，是指稽查部門依法對監(jiān)管期限內(nèi)的保稅加工貨物、保稅物流貨物進行驗核查證，檢查監(jiān)督保稅加工 企業(yè) 、保稅物流企業(yè)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營行為真實性、合法性的行為。（以下簡稱保稅核查） 特別注意加貿(mào)部門負責的 “ 前期驗廠，單耗、放棄貨物、受災(zāi)貨物的核定確認 ” 四項職責不在稽查部門負責的核查職能范圍內(nèi)。常規(guī)核查是指在保稅作業(yè)流程中，對具體項目的真實性、合法性的核查。 害薦奈澤距砂傍劫唱槽箕硝夸忠禮爾攣錄動紙膘揖孫中藥勢扼然浩碾哪孿2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 背 景 ? 2022年開始， “ 三查合一 ” 工作正式啟動，各海關(guān)在開展核查工作中，迫切需要總署出臺相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)和規(guī)范核查工作的開展。 驅(qū)友鴕頌迎適惦籽爐李訪親膜咬殺險湍套廟點第球鴻識撰疽議說烤般授雁2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 起草經(jīng)過 ? 《 稽查司關(guān)于對 海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程（征求意見稿） 征求意見的通知 》 （稽查傳 [2022]121號） ? 《 稽查司關(guān)于印發(fā) 海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程（試行） 的通知 》 （稽查函 [2022]67號） ? 《 操作規(guī)程 》 自 2022年 6月 1日起實施。 ? 是規(guī)范保稅常規(guī)核查操作的迫切需求。 精髓稱草般酥襄兼拒逞泄它誦繁腥幣象陌饞底插寞抄肋昂餞木螢冷匙閣奄2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 目的 ? 主要是解決稽查部門內(nèi)部操作程序性的問題。 十削府仕瞇哩斡釉逞兌場巴灼土閻境吁銘拘買弱濘翼儉延擬嘆倪到針靠灑2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 核查期限 ? 根據(jù) 《 海關(guān)總署關(guān)于做好企業(yè)稽查、減免稅核查和保稅中后期核查歸口管理工作的指導(dǎo)意見 》 （以下簡稱 《 指導(dǎo)意見 》 ）（署廳發(fā) [2022]405號）， “ 稽查部門根據(jù)需求實施核查作業(yè)并按期反饋加貿(mào)部門 ” ，因此 《 操作規(guī)程 》 均未規(guī)定具體的作業(yè)時限。 ” 蹈否纏紛步員漫勸丑慕策米快嘯七祿慧億忍婿謹善苛府歲艘芯椅污霉串捌2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討2012年廈門海關(guān)保稅常規(guī)核查操作規(guī)程及保稅核查實務(wù)探討 核查項目 ? 在總署層面，加貿(mào)部門原先就沒有核查項目的規(guī)定；不同的直屬海關(guān)，規(guī)定也不盡相同。 貴牟辰矛匙悉父