【正文】 用保管箱，將爆破器材儲存在保管箱內(nèi)。第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)具備能夠滿足施工管理需要的辦公場所，配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和器材，滿足安全防范要求。項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，要具備與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。（三）設(shè)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人崗位。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人主持爆破作業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)組織編制爆破施工方案和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)檔案，參與調(diào)查爆破事故。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，要具備與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。（一）設(shè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人崗位。第五條 爆破施工單位在簽訂爆破作業(yè)合同后應(yīng)組織成立爆破作業(yè)項(xiàng)目部，授權(quán)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作。第三條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》，并按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項(xiàng)目；爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得《爆破作業(yè)人員許可證》，并按照其資格等級從事爆破作業(yè)。廣州市爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）第一條 為貫徹落實(shí)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA991）,切實(shí)做好爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，杜絕爆破安全事故，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》（GB6722）、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990）及其它法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則規(guī)定了爆破施工方案編制、安全評估、安全監(jiān)理以及爆破作業(yè)項(xiàng)目行政審批、安全管理等環(huán)節(jié)的具體要求，爆破設(shè)計(jì)施工、安全評估、安全監(jiān)理等作業(yè)單位及屬地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接受委托實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同，并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi)，將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地縣級公安機(jī)關(guān)備案。項(xiàng)目部的組成人員應(yīng)相對固定，特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人主持爆破作業(yè)項(xiàng)目的全面工作，是本項(xiàng)目的第一安全責(zé)任人。（二）設(shè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與該項(xiàng)目相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格，持證上崗。項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人做好爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作，建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理檔案，是該項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接負(fù)責(zé)人。（四）爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)需要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，成立治安防范機(jī)構(gòu)或者配備專職治安員；設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。第七條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，設(shè)置爆破器材專用保管箱，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。第九條 爆破作業(yè)項(xiàng)目開始爆破施工前，施工單位應(yīng)組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，能采取有效的安全防護(hù)措施。第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項(xiàng)目后，應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案，爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計(jì)方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個部分編寫。第十一條 爆破施工單位在開始編制爆破施工方案前，應(yīng)派設(shè)計(jì)人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘測，形成書面勘測報(bào)告書，勘測報(bào)告書應(yīng)作為設(shè)計(jì)工作的主要依據(jù)。第十二條 爆破技術(shù)設(shè)計(jì)方案分說明書和圖紙兩部分，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一） 工程概況，即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙，爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求；（二） 爆破技術(shù)方案，即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙；（三） 起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)及起爆網(wǎng)路圖；（四） 安全設(shè)計(jì)及防護(hù)、警戒圖。第十三條 爆破施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘測報(bào)告、爆破作業(yè)委托書、招標(biāo)答疑文件等進(jìn)行編制。第十四條 爆破作業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求編寫。第十六條 爆破工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計(jì)依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變，應(yīng)及時修改設(shè)計(jì)或采取補(bǔ)救措施。第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的爆破施工方案在向公安機(jī)關(guān)提交申請前，應(yīng)由符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。第二十條 安全評估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作，包括確定評估活動的工作流程，核查書面材料，勘察項(xiàng)目現(xiàn)場，審查爆破方案，編制評估報(bào)告。所提供的材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)正。為建設(shè)工程實(shí)施巖土爆破作業(yè)的，該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件，禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實(shí)施爆破作業(yè)；為建筑物（構(gòu)筑物）拆除實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物（構(gòu)筑物）權(quán)屬的合法證明文件；為采礦工程實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法探礦、建礦或采礦活動等證明文件（如采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等），禁止為非法采礦活動實(shí)施爆破作業(yè)；實(shí)施其它特殊爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。申請爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人地位，證照齊全，合法有效。對照GB6722 的有關(guān)規(guī)定，核定爆破作業(yè)項(xiàng)目的級別；核對爆破作業(yè)單位提供的《爆破作業(yè)單位許可證》，核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與該爆破作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)；核查爆破施工方案的設(shè)計(jì)人、審核人、批準(zhǔn)人以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人和其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件，核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍是否與爆破作業(yè)項(xiàng)目的級別相適應(yīng)，審核相關(guān)從業(yè)人員是否具備完全民事行為能力；核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項(xiàng)目要求；核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點(diǎn)是否符合規(guī)定。爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表（附錄3）；爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案及施工組織方案；爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；爆破作業(yè)單位證件。包括：爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同，安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同，安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同；爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件；根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，爆破作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件；爆破作業(yè)人員證件。爆破施工項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：(一) 核查爆破作業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性。(二) 核查被爆破對象的基本情況。包括：建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線，物流、交通及人員密集度，人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。(四) 現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。安全評估報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（一）爆破作業(yè)項(xiàng)目是否符合法律規(guī)定；（二）爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級是否符合規(guī)定；（三）爆破作業(yè)單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合規(guī)定；（四）設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；（五）設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；（六）起爆網(wǎng)路是否可靠；（七）設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；（八）存在的有害效應(yīng)及可能影響范圍的相關(guān)評估是否全面；（九）保證作業(yè)安全的各項(xiàng)措施是否可行；（十）制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。（七）法律法規(guī)及本細(xì)則要求提供的其他材料。不符合受理?xiàng)l件的，依法作出不予受理的決定，并說明理由。第二十六條 受理申請的市公安局治安管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起３日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查 ，向爆破作業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)（縣級市）公安機(jī)關(guān)治安管理部門下發(fā)《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查通知書》，負(fù)責(zé)組織對申請單位提交的材料按按以下內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實(shí)有效； （二）施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實(shí)有效； （三）爆破施工、安全監(jiān)理等單位的各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合爆炸物品安全管理工作要求；（四）爆破安全警戒組織實(shí)施方案是否可行；（五）爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。第二十七條 爆破作業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)（縣級市）公安機(jī)關(guān)自接到《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查通知書》之日起５日內(nèi)完成審查工作，并填報(bào)《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審查登記表》，有補(bǔ)充材料的可隨表附上，經(jīng)治安管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并上報(bào)本市公安局治安管理部門?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）爆破作業(yè)項(xiàng)目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求；（二）爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求；（三）設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否