【正文】 定 義 指調(diào)整人們在開發(fā) 、 利用 、 保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱 。 目的與任務 保護和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境 防治污染和其他公害 保障人體健康 ?特點 ? 廣泛性 ? 綜合性 ? 社會公益性 ? 世界共同性 ? 科學性 實施主體與手段 ? 國家立法機關 ? 國家司法機關 ? 國家檢察機關 ? 國家行政機關 ? 企事業(yè)單位 ? 社會團體 ? 公民個人 ?環(huán)境法律責任 ?行政 ?民事 ?刑事 ?二 、 環(huán)境保護法體系 ? 定義 ? 指由一國開發(fā) 、 利用 、 保護 、改善環(huán)境的全部法律規(guī)范按照其內(nèi)在聯(lián)系而分類組合在一起的統(tǒng)一整體 。 ? (1) 憲法 (2) 基本法 ? (3) 環(huán)境保護單行法 (4) 環(huán)境保護行政法規(guī) ? (5) 環(huán)境保護地方性法規(guī) ? (6) 環(huán)境標準 ? (7) 其他部門法中關于環(huán)境保護的法律規(guī)范 ? (8) 國際環(huán)境保護公約 ? (1) 憲法 ? 《 中華人民共和國憲法 》 規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。 該法確立了經(jīng)濟建設 、 社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針 ， 規(guī)定了各級政府 、 一切單位和個人保護環(huán)境保護的權利和義務 。 它以憲法和基本法為依據(jù) ， 又是憲法和基本法的具體化 。 ? （ 2） 污染防治法：環(huán)境污染是環(huán)境問題中最突出 、 最尖銳的部分 ， 一般來說 ，在工業(yè)發(fā)達國家 ， 環(huán)境法是從污染控制法發(fā)展而來的 。 我國已頒布的污染防治法有： 《 水污染防治法 》 、《 大氣污染防治法 》 、 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 、 《 海洋環(huán)境保護法 》 和《 噪聲污染防治法 》 。 ? (4) 環(huán)境保護行政法規(guī) ? 我國還制定了 《 噪聲污染防治條例 》 、《 自然保護區(qū)條例 》 、 《 放射性同位素與射線裝置放射防護條例 》 、 《 化學危險品安全管理條例 》 、 《 淮河流域水污染防治暫行條例 》 、 《 海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例 》 、 《 海洋傾廢管理條例 》 、《 陸生野生動物保護實施條例 》 、 《 風景名勝區(qū)管理暫行條例 》 、 《 基本農(nóng)田保護條例 》 、 《 城市綠化條例 》 等 30多件環(huán)境保護行政法規(guī) 。 ?(5) 環(huán)境保護地方性法規(guī) ?各地方人民代表大會和地方人民政府為實施國家環(huán)境保護法律 ， 結合本地區(qū)的具體情況 ， 制定和頒布了 600多項環(huán)境保護地方性法規(guī) 。 環(huán)境質(zhì)量標準 、 污染物排放標準分為國家標準和地方標準 。 ? (7) 其他部門法中關于環(huán)境保護的法律規(guī)范 ? 其他部門法也包括許多關于環(huán)境保護的法律規(guī)范 。 其他法規(guī)如 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》 、 《 消防法 》 、 《 文物保護法 》 、 《 衛(wèi)生防疫法 》 也與環(huán)境保護工作密切相關 。 國際公約的效力高于國內(nèi)法律 （ 我國保留的條款例外 ） 。 該法是對 1979年 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 （ 試行 ） 》 的修訂而重新頒布的 ， 共分 6章 47條 。 該法規(guī)定了中國環(huán)境保護的基本原則和制度 ，如將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃； ? 實行經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào) 、 預防為主 、 防治結合 、 綜合治理等原則 ， 以及環(huán)境影響評價制度 、 “ 三同時 ” 制度 ，排污收費等制度 。 ? 中華人民共和國水污染防治法 ? 1984年 5月 11日頒布 ， 自 1984年 11月 1日開始施行 ， 1996年 5月 15日對該法進行了修正 。 該法對水環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的制定 、 水污染防治的監(jiān)督管理 、 防止地表水和地下水污染以及違法應承擔的法律責任等方面作出了較為詳細的規(guī)定 ， 是中國在內(nèi)陸水污染防治方面比較全面的綜合性法律 。 修改后的該法共分 7章共 66條 ，對大氣污染防治的監(jiān)督管理 、 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染 、 防治機動車船排放污染 、 防治廢氣 、粉塵和惡臭污染等內(nèi)容作出了明確規(guī)定 。 ? 中華人民共和國噪聲污染防治法 ? 頒布于 1996年 10月 29日 ， 自 1997年 3月1日起施行 。 該法在吸收了國務院發(fā)布的 《 環(huán)境噪聲污染防治條例 》 有關的內(nèi)容的基礎上 ， 對環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制 、 工業(yè)噪聲污染防治 、 交通運輸噪聲污染防治 、社會生活噪聲污染防治以及相應法律責任等方面內(nèi)容作出了明確的規(guī)定 。 該法共分 6章 77條 。 ? 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 ? 頒布于 1982年 8月 23日 ， 自 1983年 3月 1日施行 。 ? 建設項目環(huán)境保護管理條例 ? 1998年 11月 29日發(fā)布施行，共 5章 34條。 ? 2. 環(huán)境影響評價的適用范圍 ? 1998年 11月 29日國務院發(fā)布了 《 建設項目環(huán)境保護管理條例 》 。 《 條例 》 專門指出 ， 流域開發(fā) 、開發(fā)區(qū)建設 、 城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā) ， 編制建設規(guī)劃時 ， 應當進行環(huán)境影響評價 。 ? 4. 環(huán)境影響報告書的內(nèi)容 ? 包括以下七個方面： ? （ 1）建設項目概況； ? （ 2） 建設項目周圍環(huán)境狀況； ? （ 3） 建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測； ? （ 4） 環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟 、 技術論證； ? （ 5） 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析； ? （ 6） 對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議； ? （ 7） 環(huán)境影響評價結論； ? 涉及水土保持的建設項目 ， 還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案 。 它是我國環(huán)境管理的基本制度之一 ， 也是我國所獨創(chuàng)的一項環(huán)境法律制度 ， 同時也是控制新污染源的產(chǎn)生 ， 實現(xiàn)預防為主原則的一條重要途徑 。 目前 “ 三同時 ” 制度可適用于以下幾個方面的開發(fā)建設項目： ? （ 1） 新建 、 擴建 、 改建項目 。 擴建項目 ， 是指為擴大產(chǎn)品生產(chǎn)能力或提高經(jīng)濟效益 ， 在原有建設的基礎上而又建設的項目 。 ? （ 2） 技術改造項目 。 ? （ 3） 一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設項目 。 ? （ 4） 確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目 。 ” 這是對原有 “ 三同時 ” 規(guī)定的一大發(fā)展 。 ? 體系結構 ? 三個層次或級別 （ 國家 、 地方 、總局標準 ） ? 五個種類 （ 質(zhì)量 、 排放 、 方法 、樣品 、 基礎 ） ? 相互關系 ? 核心 、 基礎 、 支持 ? 環(huán)境標準體系的體系要素是環(huán)境標準 。 ? （ 1） 環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系的主體 ， 它們是環(huán)境標準體系的核心內(nèi)容 ， 從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標準體系的基本功能 。 ? （ 2） 環(huán)境基礎標準是環(huán)境標準體系的基礎 。 ? （