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交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與技術(shù)-展示頁

2025-01-27 09:20本頁面
  

【正文】 作業(yè)標(biāo)志。 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及工作人員的義務(wù) 忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國公路法 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)定 公路施工中的安全管理 在公路改建工程施工中,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。 ⑵作出行政處罰權(quán):檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,有權(quán)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,有權(quán)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并有權(quán)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè),或者停止使用;對檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,有權(quán)依法作出行政處罰決定。 ⑤遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ③企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職資格。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的法律規(guī)定 ⑶生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求 ①保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入。 主體責(zé)任的發(fā)揮 ⑤組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 關(guān)鍵 ②組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這實(shí)際上是從安全生產(chǎn)角度確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位從事經(jīng)營活動(dòng)的市場準(zhǔn)入制度。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的法律規(guī)定 ⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備法定的安全生產(chǎn)條件 安全生產(chǎn)條件:是指能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的需要,在正常情況下不會導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)系統(tǒng)、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、所有的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施以及與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施等要素。 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,就是要把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位,做到安全生產(chǎn)管理防患于未然。其適用范圍具有廣泛性。 適用范圍:中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位,適用本法。 他是所有有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的上位法,比如 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 和 《 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等 》 均是以安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)的。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 《 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 》 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 、《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 、 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 、 《 建筑法 》 、 《 刑法 》 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 是我國第一部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的綜合性法律,于 2022年 11月 1日正式實(shí)施。 個(gè)人安全防護(hù)方面 安全防護(hù)裝備落后,配備不足,質(zhì)量低劣,對個(gè)人安全造成很大威脅。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 安全技術(shù)方面 安全生產(chǎn)科技相對落后,而施工難度大、特殊性、危險(xiǎn)性的工程所占比例越來越大,使施工危險(xiǎn)性增大。 施工企業(yè)忽視安全生產(chǎn)管理,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,在安全生產(chǎn)管理方面有章不循,對違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象姑息縱容。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 企業(yè)安全管理方面 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識有高有低,安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 人員素質(zhì)方面 施工企業(yè)大量使用農(nóng)民工,他們的受教育程度、安全意識、安全技能、風(fēng)險(xiǎn)防范能力都相當(dāng)?shù)汀? 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 法律法規(guī)方面 我國目前已經(jīng)有 《 中華人民共和國建筑法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 等有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的若干法律法規(guī),但這些法律法規(guī)已經(jīng)暴露缺陷和問題,主要是體系不健全,可操作性差,部分條款存在交叉等。雖然在省內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,沒有發(fā)生重大以上的生產(chǎn)安全事故,但也有較大事故發(fā)生,本遼高速公路支架垮塌事故、土洋高速公路支架垮塌事故均有人員傷亡,交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 從省內(nèi)來看, 2022年高速公路投資將達(dá)到 160億元,新建續(xù)建工程項(xiàng)目將達(dá)到 19個(gè);普通公路建設(shè)投資 107億元,港口建設(shè)投資 79億元。典型的有湖南鳳凰堤溪大橋垮塌特別重大質(zhì)量安全責(zé)任事故、四川都江堰某隧道工程特別重大瓦斯爆炸事故等。 交通建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理與技術(shù) 一、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 二、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、安全生產(chǎn)方面有關(guān)知識 四、橋涵工程施工安全控制要點(diǎn) 五、路面工程施工安全控制要點(diǎn) 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 目前面臨的形勢 ? 存在的主要問題 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 從全國來看,由于交通基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,交通部“ 7918”高速公路規(guī)劃獲得國務(wù)院批準(zhǔn),未來幾年,全國將建設(shè) 4萬多公里的高速公路,鄉(xiāng)村公路改造每年投入資金 200億以上。過去幾年,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生,群死群傷事故也時(shí)有發(fā)生。交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。并且高速公路主要集中在山嶺重丘區(qū),施工環(huán)境復(fù)雜,橋隧比例較大,比如丹通高速,隧道工程項(xiàng)目就有 39個(gè)。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 雖然,交通建設(shè)工程安全管理水平較以往有了很大提高,建筑從業(yè)人員萬人死亡率從最高的 降到了 ,但是,受我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平所限,工程安全生產(chǎn)管理還存在一些問題,制約了安全生產(chǎn)工作,具體由以下幾方面。 政府監(jiān)督方面 基本上以突擊性安全大檢查、隱患排查為主,缺少常態(tài)監(jiān)督管理和措施,監(jiān)督力度落不夠,監(jiān)管手段落后。 施工現(xiàn)場管理人員少,尤其是專職安全管理人員,即便有安全員,大部分人員素質(zhì)不高,對安全管理知識所知甚少,甚至一無所知。 施工企業(yè)違背客觀規(guī)律,只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度而輕視安全生產(chǎn),野蠻施工搶工期,企圖在僥幸中求安全的思想普遍存在。 施工企業(yè)為了節(jié)約成本,甚至取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,使企業(yè)沒有安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管力量。 安全教育方面 施工企業(yè)三級安全教育落實(shí)不到位,現(xiàn)場作業(yè)人員幾乎沒有受到安全生產(chǎn)培訓(xùn)及教育。 意外傷害保險(xiǎn)制度方面 建立發(fā)育的保險(xiǎn)市場是安全生產(chǎn)管理的重要手段,但目前此保險(xiǎn)開展緩慢,大部分施工企業(yè)均用第三者責(zé)任險(xiǎn)代替。該法對安全生產(chǎn)工作的方針、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及違法行為的法律責(zé)任等都作出了明確規(guī)定,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量的最重要的法律依據(jù)。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 立法目的及適用范圍 目的:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減 少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安 全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)管理的基本方針 基本方針:堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主 強(qiáng)調(diào)安全第一,就是要做到一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展之前,一定要保證安全。 這就要求在監(jiān)督工作中,嚴(yán)格要求施工企業(yè),使其遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)督管理,對安全管理混亂的單位進(jìn)行整頓。 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī),以及國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的法律規(guī)定 ⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) ①建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 基礎(chǔ) ③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 費(fèi)用保障 ④督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 ⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 費(fèi)用保障 1% ② 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員。 三類人員 ④遵守安全生產(chǎn)管理“三同時(shí)”制度。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律規(guī)定 政府職能部門監(jiān)督管理 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門 政府有關(guān)部門 工會監(jiān)督管理 社會各方面監(jiān)督管理 公眾舉報(bào)監(jiān)督 社區(qū)報(bào)告監(jiān)督 社會輿論監(jiān)督 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律規(guī)定 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的職權(quán) ⑴調(diào)查取證權(quán):監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律規(guī)定 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的職權(quán) ⑶采取行政強(qiáng)制措施權(quán):監(jiān)督檢查人員對有根據(jù)認(rèn)為是不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材有權(quán)予以查封或則扣押,并在 15日內(nèi)依法作出處理決定。需要車輛和人員繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)立標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時(shí)道路,保證車輛和行人繞行。 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2022年 2月 1日起施行 立法目的、適用范圍、方針 立法目的: 貫徹 《 建筑法 》 和 《 安全生產(chǎn)法 》 ,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。 條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。 適用范圍: 公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對其實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守。 方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 安全生產(chǎn)方面有關(guān)知識 ? 一 、 什么是安全生產(chǎn) , 它的意義是什么 ? ? 二 、 我國安全生產(chǎn)的方針是什么 ? ? 三 、 為什么要進(jìn)行員工安全教育 ? ? 四 、 什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? ? 五 、 國家安全生產(chǎn)管理格局 安全生產(chǎn)基本知識 一、什么是安全生產(chǎn),它的意義是什么? 安全生產(chǎn) 是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中,通過努力改善 勞動(dòng)條件,克服不安全因素,防止事故的發(fā)生, 使企業(yè)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及 人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行 。 設(shè)備安全。 安全生產(chǎn)基本知識 搞好安全生產(chǎn)的意義: 國家法律的要求, 樹立企業(yè)形象,確保企業(yè)資質(zhì)的需要, 保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)的需要, 提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的需要。 安全生產(chǎn)基本知識 安全第一和預(yù)防為主的含義: ? 安全第一 : 當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),必須首先解決安全問題,保證勞動(dòng)者在安全健康的條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。關(guān)鍵是必須把工作立足點(diǎn)納入“ 預(yù)防為主 ” 的軌道,防患于未然,把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有機(jī)理或因素,消滅在事故發(fā)生前。 ? 對員工進(jìn)行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求。 安全生產(chǎn)基本知識 對員工進(jìn)行安全教育的 要求 和 目的 : ? 要求: 進(jìn)行安全教育必須是全員的、全過程的、全面的進(jìn)行,一定要做到家喻戶曉,人人皆知。 加強(qiáng)安全學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全教肓,提高防護(hù)能力,防止事故發(fā)生 安全生產(chǎn)基本知識 四、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制? 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各
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